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安徽省人民政府


安徽省《军人抚恤优待条例》实施办法


　（1992年12月10日　省人民政府令第42号）



第一章　总则





　　第一条　为了做好军人抚恤优待工作，根据国务院颁布的《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　中国人民解放军和武装警察部队的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象）依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。


　　第三条　本办法所称的家属是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹和军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。


　　第四条　我省境内的一切国家机关、社会团体、企事业单位、城乡群众性自治组织和公民，均应依照《条例》和本办法的规定，履行各自应尽的职责和义务。


　　第五条　省民政厅主管全省的军人抚恤优待工作。县级以上各级人民政府的民政部门，主管本行政区的军人抚恤优待工作。

第二章　死亡抚恤





　　第六条　现役军人死亡，根据死亡性质确定为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人。其中定为革命烈士的，由其家属所在地县（市）民政部门按下列顺序发给《革命烈士证明书》：
　　（一）有父母（抚养人）无配偶的，发给父母（抚养人） ；
　　（二）有配偶无父母（抚养人）的，发给配偶；
　　（三）有父母（抚养人）、配偶的，由双方商定。协商不成的，发给父母（抚养人）；
　　（四）没有父母（抚养人）、配偶的，发给子女；
　　（五）没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟妹。
　　无上述亲属不发。


　　第七条　现役军人死亡，由其家属所在地县（市）民政部门按国家规定发给其家属一次性抚恤金。


　　第八条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，符合下列条件之一的，经当地县（市）民政部门批准，享受定期抚恤金：
　　（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但低于当地人均收入的；
　　（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因读书或伤残无生活来源的；
　　（三）弟妹未满十八周岁，且是军人生前供养的。
　　定期抚恤金的标准，由期民政厅、财政厅另行制定。


　　第九条　领取定期抚恤金的人员迁移时，迁移当年的定期抚恤金由户口迁出地县（市）民政部门发给；从第二年起由户口迁入地县（市）民政部门发给。

第三章　伤残抚恤





　　第十条　现役军人致残，由军队规定的审批机关在医疗终结后负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》。退役后一般不再办理。


　　第十一条　退役后没有参加工作的革命伤残军人，由当地县（市）民政部门发给伤残抚恤金；退役后参加工作，或者享受离休、退休待遇的，发给伤残保健金。
　　退役在乡的特等、一等革命伤残军人，由当地县（市）民政部门加发护理费。其中享受离休、退休待遇的，由发给离休、退休金的单位加发。
　　伤残抚恤金、伤残保健金和护理费的标准，按国家有关规定执行。


　　第十二条　退役的特等、一等革命伤残军人，由原居住地县（市）人民政府负责安置。需要建造、维修住房的，经费由安置地县（市）财政解决；由农村迁往城镇的，其配偶和未满十八周岁子女（包括已满十八周岁的在校学生）可随同迁移，由安置地县（市）公安、粮食部门负责办理落户和粮油供应手续；随迁家属需要农转非的，所需指标由省统一安排解决。


　　第十三条　退役的特等、一等革命伤残军人，因伤残后遗症需要经常治疗，或生活需人护理的，由县（市）人民政府接收安置后，经本人申请和省民政厅批准，可进省荣军康复医院休养。


　　第十四条　革命伤残军人因伤残需到外地安装假肢，或因伤口复发需到外地治疗，退役后没有参加工作的，经当地县（市）民政部门批准，所需的交通费，住宿费和伙食费，由民政部门给予适当补助；退役后参加工作或者享受离休、退休待遇的，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。


　　第十五条　退役的革命伤残军人迁移时，迁移当年的伤残抚恤金或保健金由户口迁出地县（市）民政部门发给，从第二年起由户口迁入地县（市）民政部门发给。


　　第十六条　因战致残的革命伤残军人，在评残发证后一年内因伤口复发死亡的，由民政部门按照革命烈士抚恤规定予以抚恤，其家属享受革命烈士家属待遇；一年后因伤口复发死亡，原领取伤抚恤金的，由民政部门按照因公牺牲军人的抚恤规定予以抚恤，其家属享受因公牺牲军人家属待遇；原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按照因公（工）死亡人员抚恤规定予以抚恤。


　　第十七条　因公致残的革命伤残军人，在评残发证后因伤口复发死亡，原领取伤残抚恤金的，由民政部门按照因公牺牲军人的抚恤规定予以抚恤，其家属享受因公牺牲军人家属待遇；原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按照因公（工）死亡人员的抚恤规定予以抚恤。


　　第十八条　因病死亡的革命伤残军人，原领取伤残抚恤金的，由民政部门增发半年伤残抚恤金，作为一次性补助，其中因战因公致残的特等、一等革命伤残军人家属，享受病故军人家属待遇；原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按照病故人员的抚恤规定予以抚恤。


　　第十九条　革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤金（保健金）和护理费。原领取伤残抚恤金的，由民政部门按照当地国家机关工作人员丧葬补助标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按规定发给丧葬补助费。


　　第二十条　革命伤残军人死亡后，其伤残抚恤证由民政部门注销。退役革命伤残军人死亡按照因公牺牲军人或病故军人对待的，由民政部门在伤残抚恤证上注明，作为其家属享受有关待遇的凭证，不再发给《革命军人因公牺牲证明书》或《革命军人病故证明书》。

第四章　优待





　　第二十一条　家居城镇的义务兵，入伍前有工作单位（包括集体企业），其家属继续享受原有的劳动保险待遇，生活仍有困难的，由原工作单位发给适当优待金；入伍前没有工作单位，家属无经济来源，生活困难的，由当地县（市）民政部门酌情给予补助。


　　第二十二条　家居农村的义务兵，由其入伍时户口所在地乡（镇）人民政府，按不低于上年本乡（镇）农民人均纯收入，发给其家属优待金。服役期间立功、获得荣誉称号的，可适当增发当年优待金。受处分的，可根据处分轻重适当扣发当年优待金。
　　非户口所在地入伍的义务兵和部队从地方直接招收的军队院校学员（包括文艺体育专业人员）的家属不享受优待金。义务兵服役期满，地方政府未接到部队团以上单位通知的，以及义务兵提干或转为志愿兵的，即停发优待金。


　　第二十三条　家居农村的优抚对象享受以下优待：
　　（一）义务兵入伍前承包的责任田和分得的自留地（山林），应继续保留（提干或转为志愿兵的除外），并扣除本人按家庭人口和承包土地分派的劳动积累工和农村义务工。
　　（二）革命烈士、因公牺牲和病故军人家属，以及生活有困难的革命伤残军人、复员军人，带病回乡且完全丧失劳动能力或大部分丧失劳动能力、生活特别困难的退伍军人，由其户口所在地乡（镇）人民政府分别按不低于上年本乡（镇）农民人均纯收入的二分之一和三分之二发给优待金。
　　（三）对因病、伤残或年满60周岁的农村优抚对象不能承担农村义务工、劳动积累工的应予减免。孤老优抚对象应享受五保待遇。
　　（四）收入水平在本村平均线以下的烈军属、革命伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人可适当减免村提留。
　　优抚对象享受的优待金和减免的义务工、劳动积累工、各项提留等，均由乡（镇）人民政府负责统一筹集和安排，并落实到户。有条件的地方，优待金也可由县（市）人民政府统筹落实。


　　第二十四条　各级人民政府和有关部门应从资金、物资、技术、信息等方面，大力扶持优抚对象发展生产、勤劳致富。


　　第二十五条　二等乙级以上革命伤残军人，享受公费医疗待遇。
　　三等革命伤残军人不享受公费医疗待遇的，伤口复发所需医疗费由当地县（市）民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地县（市）民政部门酌情给予补助。


　　第二十六条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属，以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，由当地卫生部门酌情予以减免。具体减免办法由各市、县人民政府制定。


　　第二十七条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，特等、一等伤残军人子女，自愿参军又符合征兵条件，当地县（市）人民武装部可优先批准一人入伍。


　　第二十八条　乡（镇）、街道及企事业单位的基层组织，应建立群众性的拥军优属服务小组，为部队和优抚对象提供服务。对孤老优抚对象实行包户服务。服务性的窗口单位，应普遍设立拥军优属服务窗口，或挂牌注明拥军优属优先服务内容。


　　第二十九条　孤老优抚对象符合条件、本人要求进入敬老院和社会福利院的，敬老院和社会福利院应优先予以接收。


　　第三十条　未参加工作的复员军人和在乡已故退伍红军老战士的配偶，合规定条件的，经当地县（市）民政部门批准，给予定期定量补助。

第五章　奖励和处罚





　　第三十一条　在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。


　　第三十二条　违反《条例》和本办法规定的单位，民政部门有权对单位负责人和直接责任人提出批评，责令纠正，或提请有关部门给予行政处分。


　　第三十三条　优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通辑期间，停止抚恤和优待。服刑期满，恢复政治权利之后，凭刑满释放通知书，经县（市）民政部门审核批准后，可以恢复抚恤和优待。犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。

第六章　附则




　　第三十四条　团战伤亡的民兵、民工和因参加县（市）以上人民武装部门或预备役部队组织的军事训练伤亡的人员，有工作单位的，由其所在单位按因公（工）伤亡予以抚恤或补助；无工作单位的，由民政部门参照本办法办理。


　　第三十五条　各市、县人民政府可根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。


　　第三十六条　本办法由省民政厅负责解释。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。过去我省的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《妇科内镜诊疗技术管理规范》的通知

卫办医政发〔2009〕183号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为进一步加强妇科内镜诊疗技术临床应用管理，保障医疗质量和医疗安全，根据《医疗技术临床应用管理办法》有关规定，我部组织制定了《妇科内镜诊疗技术管理规范》（以下简称《规范》），现印发给你们，请遵照执行。

各省级卫生行政部门要按照《规范》要求，组织开展对本辖区医疗机构和医务人员妇科内镜诊疗技术临床应用能力的审核和准入工作，于2009年12月30日前将准予开展四级妇科内镜手术的医疗机构和医务人员名单向社会公告，并报我部备案。同时，各省级卫生行政部门要加强对准予开展妇科内镜诊疗技术医疗机构的医疗质量控制和动态管理，对于不符合《规范》要求的，要取消其开展妇科内镜诊疗技术的资质，并由省级卫生行政部门向社会公告。

将于近期组织开展卫生部妇科内镜诊疗技术培训基地评审工作，有关通知另行下发。其他专业内镜诊疗技术培训基地评审工作暂不开展。

邮箱：mohyzsylc@163.com


附件：妇科内镜诊疗技术管理规范.doc

二〇〇九年十一月五日

妇科内镜诊疗技术管理规范

为加强妇科内镜诊疗技术临床应用与管理，规范妇科内镜临床诊疗行为，保证医疗质量和医疗安全，特制定本规范。本规范为医疗机构及其医师开展妇科内镜诊疗技术的基本要求。
本规范所称的妇科内镜诊疗技术主要包括妇科腹腔镜和妇科宫腔镜等诊疗技术。
一、医疗机构基本要求
（一）医疗机构开展妇科内镜诊疗技术应当与其功能、任务相适应。
（二）具有卫生行政部门核准登记的妇产科诊疗科目，有与开展妇科内镜诊疗技术相关的辅助科室和设备。
（三）开展妇科内镜手术的医疗机构设备、设施基本要求：
1．能够满足妇科内镜手术临床工作要求，内镜工作室应包括内镜检查室、手术室以及门诊手术室等。内镜工作室要有各种相应的手术以及应急救治设备。
2．具备经国家食品药品监督管理部门认定的内镜设备和手术器械。
3．有内镜消毒灭菌设施和医院感染管理系统。
（四）有至少2名具备妇科内镜诊疗技术临床应用能力的执业医师，有经过妇科内镜诊疗相关知识和技能培训的、与开展妇科内镜手术相适应的其他专业技术人员。
（五）拟开展风险高、过程复杂、难度大的四级妇科内镜手术，如：腹腔镜根治性子宫切除术、腹膜后淋巴结切除术、深部子宫内膜异位病灶切除术、盆底重建术、先天性生殖道畸形矫治术、子宫内膜癌及卵巢癌分期手术等；宫腔镜重度宫腔粘连分离术、Ⅱ型粘膜下肌瘤切除术、子宫畸形矫治术等的医疗机构，在满足以上基本条件的情况下，还应当满足以下要求：
1．三级医院，开展妇科临床诊疗工作10年以上，妇科病房实际开放床位数不少于40张，5年内累计完成妇科内镜手术病例3000例以上，开展四级妇科内镜手术累计300例以上，技术水平在本地区处于领先地位。
2．具备满足危重病人救治要求的重症监护室。
3．开展妇科恶性肿瘤相关的四级妇科内镜手术的医疗机构，还应当具备卫生行政部门核准登记的肿瘤化学治疗与放射治疗诊疗科目。
4. 具备满足实施四级妇科内镜手术需求的临床辅助科室设备和技术能力。
二、人员基本要求
（一）妇科内镜诊疗医师。
1. 取得《医师执业证书》，执业范围为妇产科专业。
2. 有5年以上妇科诊疗工作经验，具有主治医师以上专业技术职务任职资格。
3．经过省级以上卫生行政部门认定的妇科内镜诊疗技术培训基地系统培训并考核合格。
4. 拟开展四级妇科内镜手术的妇科内镜诊疗医师还应当满足以下要求：
（1）具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。
（2）经卫生部妇科内镜诊疗技术培训基地系统培训并考核合格。
（二）其他相关卫生专业技术人员。
应当经过妇科内镜诊疗技术相关专业系统培训并考核合格。
三、技术管理基本要求
（一）严格遵守妇科疾病的诊疗规范、妇科内镜诊疗技术操作规范和诊疗指南，严格掌握手术适应证和禁忌证。
（二）实施内镜手术必须使用经国家食品药品监督管理部门注册的内镜专业设备、耗材及药品，严格执行《内镜清洗消毒技术操作规范》。
（三）妇科内镜诊疗技术由具有妇科内镜诊疗技术临床应用能力的、具有主治医师以上专业技术职务任职资格的本院在职医师决定，术者由具有妇科内镜诊疗技术临床应用能力的本院医师担任；四级妇科内镜手术由具有四级妇科内镜手术临床应用能力的、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的本院在职医师决定，术者由具有四级妇科内镜手术临床应用能力的本院医师担任。术前应当确定手术方案和预防并发症的措施，术后制订合理的治疗与管理方案。
（四）实施内镜手术前，应当向患者或其法定监护人、代理人告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署知情同意书。
（五）加强妇科内镜诊疗质量管理，建立健全妇科内镜诊疗后随访制度，并按规定进行随访、记录。
（六）医疗机构和医师应当按照规定接受县级以上卫生行政部门对妇科内镜诊疗情况进行的技术检查，包括病例选择、手术成功率、严重并发症、医疗事故发生情况、术后病人管理、随访情况和病历质量等。
（七）医师实施妇科内镜诊疗，必须亲自诊查患者，并按规定及时填写、签署医学文书，不得隐匿、伪造、销毁医学文书及有关资料。
（八）医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。
（九）其他管理要求：
1．建立妇科内镜诊疗器材登记制度，保证器材来源可追溯。
2．不得违规重复使用一次性妇科内镜诊疗器材。
3．严格执行国家物价、财务政策，按照规定收费。
四、培训
拟从事妇科内镜诊疗工作的医师应当接受不少于6个月的系统培训。
（一）培训基地。
各省、自治区、直辖市卫生厅局指定本辖区妇科内镜诊疗技术培训基地，并组织开展妇科内镜诊疗医师培训工作。
卫生部妇科内镜诊疗技术培训基地负责四级妇科内镜手术的培训，且具备下列条件：
1．三级医院。
2．具备四级妇科内镜手术临床应用能力，每年完成各类妇科腹腔镜手术1000例以上和宫腔镜手术500例以上。其中，完成四级妇科内镜手术不少于100例。
3．有至少4名具备四级妇科内镜手术临床应用能力的指导医师，其中具有主任医师专业技术职务任职资格的指导医师不少于2名。
4．有与开展妇科内镜诊疗技术培训工作相适应的人员、技术、设备和设施等条件。
5．举办过全国性的与妇科内镜诊疗技术相关的专业学术会议或承担国家级继续医学教育项目。
（二）培训工作基本要求。
1. 培训教材和培训大纲经卫生部认可。
2. 保证接受培训的医师在规定的时间内完成规定的培训内容。
3. 培训结束后，对接受培训的医师进行考试、考核，并出具是否合格的结论。
4. 为每位接受培训的医师建立培训及考试、考核档案。
（三）四级妇科内镜手术医师培训要求。
1. 拟从事四级妇科腹腔镜手术的医师，在上级医师指导下，参与完成不少于50例妇科腹腔镜手术，参与四级妇科腹腔镜手术不少于15例，并经考核合格。
2. 拟从事四级妇科宫腔镜手术的医师，在上级医师指导下，参与完成不少于30例妇科宫腔镜手术，参与四级妇科宫腔镜手术不少于10例，并经考核合格。
3．在指导医师的指导下，学员应参与对患者全过程的管理，包括术前评价、诊断性检查结果解释、与其他学科共同会诊、妇科内镜诊疗操作、妇科内镜诊疗操作过程记录、围手术期处理、重症监护治疗和手术后随访等。
4. 在境外接受妇科内镜诊疗技术培训6个月以上，完成规定病例数的医师，有境外培训机构的培训证明，并经卫生部指定培训基地考试，考核合格后，可以认定为达到规定的培训要求。
五、其他管理要求
本规范实施前具备下列条件的医师，可以不需经过培训和妇科内镜诊疗技术临床应用能力审核而开展四级妇科内镜手术工作。
（一）职业道德高尚，同行专家评议专业技术水平较高，并获得2名以上本专业主任医师推荐，其中至少1名为外院医师。
（二）拟从事四级妇科腹腔镜手术工作的医师应同时具备以下条件：
1．在三级医院从事妇科腹腔镜手术工作10年以上，具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。
2．近5年累计完成妇科腹腔镜手术病例1000例以上，其中每年独立完成四级妇科腹腔镜手术不少于100例。
（三）拟从事四级妇科宫腔镜手术工作的医师应同时具备以下条件：
1．在三级医院从事妇科宫腔镜诊疗工作10年以上，具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。
2．近5年累计完成妇科宫腔镜诊疗病例500例以上，其中每年独立完成四级妇科宫腔镜手术不少于50例。
（四）手术适应证、手术成功率、术后并发症发生率和手术死亡率等手术质量相关指标符合卫生部医疗质量管理与控制有关要求，近5年内未发生过二级以上与开展妇科内镜手术相关的负主要责任的医疗事故。