鞍山市预算外收入罚没收入收缴管理暂行办法

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贵州省铜仁市人大常委会


铜仁市人民代表大会常务委员会
人事任免暂行办法
(2000年9月28日市四届人大常委会第二十次会议通过)


第—章 总 则


第—条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、 《中华人民共和国人民检察院组织法》、《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》、《贵州省人民代表大会常务委员关于撤销地方各级国家机关工作人员职务程序的规定》， 为保障市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法有序行使任免权，结合我市实际，制定本办法.
第二条 本办法适用于市人大常委会任免、决定任免决定代理、接受辞职、撤销职务等事项。
第三条 市人大常务会任免国家机关工作人员，必须坚持干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、任人唯贤、群众公认和注意实绩的原刚，充分发扬民主、严格按照法律规定和程序办理。
第四条 市人大常委会任免、决定任免地方国家机关工作人员， 要严格执行《中共中央关于党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》选拔干部条件的规定。
第五条 市人大常委会代表人事工作委员会责任人事任免的考察、审查和调查、了解工作，各有关部门应积极配合，如实介绍情况。

第二章 任免范围

第六条 在市人民代表大会闭会期间， 市人大常委会主任因健康情况不能工作或因故缺位时： 由市人大常委会从副主任中推选一人代理主任职务， 直到主任恢复健康或者由市人民代表大会选出新的主任为止。

第七条 在市人民代表大会闭会期间，市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，由市人大常委会主任会议从市人民政府、市人民法院、市人民检察院的副职领导人员中提名，由市人大常委会决定代理人选；如果上述副职中没有合适的人选，可根据推荐机关建议由主任会议提名，经市人大常委会任命其他人为副市长、副院长、副检察长后，再决定其为代理市长、代理院长、代理检察长。决定的代理检察长，须报贵州省人民代表大会常务委员会和贵州省人民检察院备案。
第八条 在市人民代表大会闭会期间，决定任免个别副市长。由市长提请市人大常委会决定任免，并由市人民政府报上一级人民政府备案。
第九条 市人民政府办公室主任、委员会主任、局长等政府组成人员，由市长提请市人大常委会决定任免，并由市人民政府报上一级人民政府备案。
第十条 市人大常委会办公室、各工作委员会主任、副主任，由市人大常委会主任会议提请市人大常委会任免。
第十—条 市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，由市人民法院院长提请市人大常委任免。
第十二条 市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员， 由市人民检察院检察长提请市人大常委会任免。

第三章任免程序

第十三条 提请市人大常委会审议的任免案，由提请机关考察，写出书面提请报告，同时附上被提请人的简历和主要政绩，填写《干部任免呈报表》一式三份，于市人大常委会举行会议前十五天报送市人大常委会，不按规定时间报送提请任免报告的，不提请本次人大常委会会议审议。
第十四条 向市人大常委会提请的人事任免案，市人大常委会代表人事工作委员会进行材料初审，如发现报送材料不符合要求，应通知提请机关重新报送或者补报。代表人事工作委员会初审时，在认真听取各方面的意见和征求纪检部门意见的基础上，向人大常委会主任会议汇报初审情况，由主任会议决定提请人大常委会审议。如发现重大问题或群众反映强烈影响任命的，由主任会议决定向提请机关通报，由提请机关作进一步考察或更换人选。
第十五条 凡提请市人大常委会任命的国家机关工作人员，在任命前都要实行公示和进行一次法律法规知识考试，考试分数为百分制，考试成绩达60分以上者为合格，予以任命；凡经考试不合格或因公出差未能参加考试者可补考一次，补考仍不合格者，不予以任命；无故不参加考试不予以任命。
第十六条 市人大常委会在审议人事任免案时，提请人或委托的负责人应到会介绍情况，听取意见，回答询问；必要时，可通知拟任命人员到会回答市人大常委会组成人员的询问，对任期目标作概括性发言。
第十七条 市人大常委会会议在审议人事任免案时，对拟任免人员意见分歧较大，需作进一步了解的，经主任会议提出，多数组成人员同意，可暂不提交表决。暂不提交表决的任免案，由提请机关进行深入考察后，由主任会议根据考察情况决定是否再提请市人大常委会审议。如不再审议的，应在市人大常委会会议上说明。
第十八条 市人大常委会审议的人事任免、辞职、撤职案，均采取无记名投票方式进行表决，获得常委会全体组成人员半数以上赞成票才能通过。
第十九条 市人大常委会组成人员投票表决时，应设监票员、计票员各一人，监票员从市人大常委会组成人员中产生，计票员由主持人指派。计票完毕后，由计票员当场填写表决结果记录单，经监票员、计票员签名后送会议主持人当场公布表决结果。
第二十条 市人大常委会表决任免案时，应逐人逐项表决，先表决辞职、免职、撤职案，再表决任命、决定任命案。
第二十—条 在市人民代表大会上未当选的人员，提请机关在一年内不得提请市人大常委会任命同一职务。提请市人大常委会任命未通过的人员，提请机关再次提请任命同一职务的，必须经过充分考察，并向市人大常委会书面提出考察报告，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。连续两次未获通过任命的，不得再次提请任命同一职务。
第二十二条 市人民代表大会换届时，新的一届人民政府领导人员选举产生后，应在两个月内提请市人大常委会决定任命市人民政府办公室主任、委员会主任、局长等政府组成人员，上届政府组成人员职务自行终止。由市人大常委会任命的人大机关、审判机关、检察机关的工作人员，换届后原职务未变动的，不再提请重新任命。
第二十三条 市人大常委会通过任免的国家机关工作人员，由市人大常委会向有关机关发任免文件，对外公布。
第二十四条 由市人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作变动或离休、退休的，由原提请机关提请市人大常委会免去其职务。
第二十五条 由市人大常委会任命的地方国家机关工作人员， 因任职机构名称变更，需要重新任命的，应及时提请市人大常委会重新任命。因机构撤销、合并或在任职期内死亡的，其职务自然免除。

第四章 接受辞职

第二十六条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人大常委会提出辞职，由市人大常委会决定是否接受辞职。市人大常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会备案。接受市人民检察院检察长的辞职，由市人民检察院报经贵州省人民检察院检察长提请贵州省人民代表大会常务委员会批准。
市人大常委会可以决定接受由本委任命的其它国家机关工作人员的辞职。
第二十七条 向市人大常委会提出辞职，应由本人书面提出，不得委托他人提出。
第二十八条 市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关职务。如果担任上述机关职务的，必须向市人大常委会辞去市人大常委会的职务，市人大常委会接受辞职后，由市人大常委会报市人民代表大会备案。
第二十九条 撤销职务案是指在市人民代表大会闭会期间，地方国家机关工作人员，如有违法、违纪、失职行为不宜继续担任现任职务的，市人大常委会主任会议或市人大常委会组成人员三人以上联名，可以向市人大常委会提出撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案。
根据市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长提请，由市人大常委会决定撤销个别副市长， 市人民政府其它组成人员，市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
第三十条 凡提请市人大常委会审议的撤销职务案，提请机关或提请人应同时送交提请撤销职务的书面理由和有关证据材料。
第三十一条 市人大常委会在审议撤销职务案时，应通知提请机关或提请人到会说明案由和案情。必要时，市人大常委会可以召开听证会，直接听证。
第三十二条 由市人大常委会主任会议提出的撤销职务议案，直接提请市人大常委会会议审议。其它撤销职务的议案，先由市人大常委会代表人事工作委员会初步审查，向主任会议汇报初审情况，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。不提请市人大常委会会议审议的，应向市人大常委会会议说明和向提请机关或提请人通报。
第三十三条 市人大常委会会议审议撤销职务案付诸表决之前， 通知被撤销职务者到会申辩意见，如本人要求书面申辩的，应将其书面申辩意见印发出席会议的全体人员。审议中必须认真听取各方面的意见，坚持实事求是，充分发扬民主和依法办事的原则。
第三十四条 市人大常委会决定通过的撤销职务案由市人大常委会发文公布，并行文通知被撤销职务者及其任职机关，同时报贵州省人民代表在会常务委员会钢仁地区工作委员会备案。
第三十五条 被撤销职务者应负的其它责任，由有关机关分别处理。

第六章 任期监督

第三十六条 市人大常委会在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会及其人大常委会选举、任命的国家机关工作人员，在其任职期间执行宪法、法律、法规，执行上级和本级人民代表大会及其常委会决议、决定情况以及履行职责、遵纪守法情况依法进行监督。
第三十七条 市人大常委会进行监督工作时，有关国家机关、企业事业单位、社会团体及有关人员都有义务如实反映情况，提供材料。任何单位和个人不得干扰、阻碍监督工作的进行。
第三十八条 市人大常委会通过听取汇报、述职评议、代表视察、执法检查、提出质询、组织特定问题调查等方式，对选举任命的国家机关工作人员依法进行监督。
第三十九条 市人大常委会会议期间，市人大常委会组成人员3人以上联名，对本级人民政府及其职能部门、人民法院和人民检察院和选举、任命的国家工作人员违反宪法、法律和工作失误造成严重后果的，可以提出质询案。
第四十条 对选举、任命的国家机关工作人员的严重违法行为，市人大常委会主任议或l／5以上的市人大常委会组成人员书面联名，可以提出成立特定调查委员会的议案。
第四十—条 市人大常委会受理人民群众对本级人民政府、人民法院、人民检察院和市人民代表大会及其常委会选举、任命的国家工作人员的申诉和控告。对人民群众提出的审诉意见和控告揭发材料，市人大常委会可视其情况分别作如下处理：
<一>市人大常委会可责成有关部门进行调查处理，将调查处理结果报市人大常委会。
<二>对控告揭发的重大问题可组织特定问题调查委员会调查，并根据调查结果，提出处理建议，报主任会议决定，提请市人大常委会或人民代表大会依法进行处理。
第四十二条 市人大常委会按照本委制定的《铜仁市人民代表大会常务委员会述评议职暂行规定》的规定，认真组织开展述职评议工作，对评议表决结果不称职的，按法定程序进行处理。
第四十三条 由市人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员，凡受到行政处分的，处理机关应报送市人大常委会备案。
第四十四条 人大常委会在实施监督中，对具有下列行为的选举、任命的国家机关工作人员，应依法进行处理：
<一> 违反宪法、法律、行政法规和本省地方性法规的；
<二> 拒不执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的；
<三> 阻碍、干扰人大常委会组织视察、调查的；
<四> 拒绝办理人大常委会在实施监督中提出意见、建议和批评的；
<五> 无故不愿作述职报告或以其它形式不接受监督的；
<六> 不按规定时间，制定整改措施的；
<七> 拒绝或不按规定时间报送有关资料的；
<八> 无故三次不列席市人大常委会会议的；
<九> 打击、报复市人大常委会组成人员的；
<十> 述职评议结果不称职。
第四十五条 对具有前条所列行为的选举、任命的国家机关工作人员，市人大常委会根据情况作如下处理：
<一> 责成作出书面检查；
<二> 给予通报批评；
<三> 免职或撤销职务;
<四> 提请本级人民代表大会予以罢免。具有前条所列行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十六条 本办法自市人大常委会通过之日起施行。
第四十七条 本办法解释权属于市人大常委会代表人事工作委员会。


辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市科学技术奖励办法



葫芦岛市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　 第47号

现将《葫芦岛市科学技术奖励办法》予以公布，自2003年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　

　　 　　　　　　　　　　　葫芦岛市科学技术奖励办法


　　第一章 总则

　　第一条 根据《辽宁省科学技术奖励办法》结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市政府科学技术奖（以下简称科学技术奖）的推荐、评审和授予等各项活动。

　　第三条 科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公正、公平原则。

　　第四条 市科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织工作。

　　第五条 科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

　　第二章 奖项设置

　　第六条 市政府设立下列科学技术奖：

　　（一）科学技术特别奖
　　（二）科学技术进步奖
　　（三）国际科学技术合作奖

　　第七条 科学技术特别奖授予下列科学技术工作者或科技工作组织者：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著经济效益或者社会效益的；
　　（三）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
　　（四）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及系统等重大技术发明的；
　　（五）根据《葫芦岛市科技进步统计监测系统》，使本地区或本单位的科技进步综合指标居前的。

　　第八条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
　　（一）在实施技术开发项目中，完成科学技术创新，科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（二）在实施社会公益项自中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　（三）在实施国家安全顶目中，为推进国防现代化建设，保障国家安全，做出科学技术贡献的；
　　（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进或者国内领先水平；
　　前款第（四）项重大工程项目的科学技术进步奖仅授予组织。

　　第九条 国际科学技术合作奖授予对我市科学技术事业做出突出贡献的下列外国人或外国组织：
　　（一）同我市的中国公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　（二）向我市的中国公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（三）为促进我市的国际科学技术交流与合作，做出突出贡献的。

　　第十条 科学技术特别奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。科学技术特别奖每次奖励项目不超过5项，科学技术进步奖每次奖励项目不超过40项。国际科学技术合作奖不分等级，每次授予数额不限。

　　第十一条 市政府所属各部门不再设立科学技术奖。

　　第三章 评审机构

　　第十二条 市政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责科学技术评审的宏观管理和指导工作。其主要职责是：
　　（一）聘请有关专家、学者和有关部门的领导组成市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会）；
　　（二）审定评审委员会的认定结论；
　　（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
　　（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
　　科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办公室）负责奖励委员会日常工作。

　　第十三条 奖励委员会设委员11人，其中包括主任委员、副主任委员以及秘书长各1人。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。

　　第十四条 评审委员会依照本办法的规定，负责科学技术奖的评审工作。
　　根据评审工作需要，评审委员会可下设若干个学科（专业）评审组。各学科（专业）评审组负责本学科（专业）范围内的科学技术奖初评工作。

　　第十五条 评审委员会和学科（专业）评审组的评审委员及有关工作人员，应当对候选人所完成的技术内容及评审情况严格保守秘密。

　　第四章 推荐

　　第十六条 科学技术奖候选人由下列单位推荐：
　　（一）县（市）、区人民政府；
　　（二）市政府有关部门；
　　（三）驻葫部队、中省直企事业单位；
　　（四）经省和市科学技术行政部门认定的符合有关资格条件的其他单位。

　　第十七条 推荐单位应当在奖励办公室下达的限额范围内推荐科学技术奖候选人。
　　在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不作为科学技术奖的候选人。

　　第十八条 存在知识产权等方面争议的项目，在争议未解决前，不得推荐参加科学技术奖的评审。
　　法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身安全、公共利益的项目，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加科学技术奖的评审。

　　第十九条 同一项目的技术内容不得在同一年度重复推荐。

　　第二十条 推荐科学技术奖候选人，应当征得拟推荐候选人的同意，并在规定时间内向奖励办公室提供完整、真买的证明或者评价材料。

　　第五章 评审与授奖

　　第二十一条 科学技术特别奖每2年评审一次，科学技术进步奖和国际科学技术合作奖每年评审一次。

　　第二十二条 被推荐为科学技术奖的候选人及利害关系人，不得作为评审委员会和学科（专业）评审组的评审委员参加当年的评审工作。

　　第二十三条 奖励办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。
　　对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室按学科（专业）提交学科（专业）评审组，由学科（专业）评审组进行初评。初评结束后，由奖励办公室汇总学科（专业）评审组的初评意见，提交评审委员会进行评审。

　　第二十四条 国际科学技术合作奖的初评意见，应当征询有关机构的意见。

　　第二十五条 评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向奖励委员会提出获奖人选、奖励种类以及等级的建议，同时将认定结论向社会公布，征求各方面的意见。

　　第二十六条 任何单位和个人对科学技术进步奖的候选人及其项目持有异议的，可以在认定结论公布之日起30日内向奖励办公室提出；逾期且无正当理由的，不予受理。

　　第二十七条 提出异议的单位或者个人应当提交书面异议书，并提供必要的证明材料。

　　第二十八条 奖励办公室应当对异议组织调查核实，并向评审委员会报告异议核实情况及处理意见．由评审委员会作出处理决定。奖励办公室应当及时将处理决定通知异议方以及推荐单位或者个人。

　　第二十九条 奖励委员会根据评审委员会的认定结论及认定结论公布后反馈意见的处理情况，作出获奖人选以及奖励种类、等级的决议。

　　第三十条 市科学技术行政主管部门对奖励委员会作出的科学技术奖的获奖人选以及奖励种类和等级的决议进行审核，报市政府批准。

　　第三十一条 科学技术特别奖报请市长签署并颁发证书和奖金；国际科学技术合作奖由市政府颁发证书；科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。

　　第三十二条 科学技术特别奖、科学技术进步奖奖金数额由市政府确定。
　　科学技术奖奖励经费由市财政列支，具体数额由市科学技术行政部门会同市财政部门确定。

　　第六章 法律责任

　　第三十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部司报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。

　　第三十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他工作人员，依法给予行政处分。

　　第三十五条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取的费用l倍以以上3倍以下且不超过3万元的罚款；情节严重的，撤销登记。

　　第三十六条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第三十七条 科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。

　　第三十八条 参加科学技术奖评审的候选人，应当按照有关规定交纳评审费。具体标准由市科学技术行政部门会同物价部门确定。

　　第三十九条 本办法自2003年1月1日起施行。1996年11月11日葫芦岛市人民政府发布的《葫芦岛市科学技术进步奖励暂行办法》（葫政发[1996]43号）同时废止。


　　　　　　　　　　　　　　　葫芦岛市人民政府办公室 2002年12月26日印发