关于执行《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》（1998年12月修订本）的通知
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关于执行《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》（1998年12月修订本）的通知
新闻出版署
关于执行《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》（1998年12月修订本）的通知
1998年12月4日，新闻出版署
各省、自治区、直辖市、解放军总政治部新闻出版局，各音像管理部门；各中央级图书、报纸、期刊出版单位，音像及电子出版物出版、复制单位，图书发行单位，出版物印刷、进出口单位，印刷物资供销单位：
为全面掌握全国新闻出版行业的经济规模、经济结构、经济发展速度和经营效益情况，更好地为国家宏观管理决策及时提供准确信息，根据1997年统计年报中所反映的情况，新闻出版署对1997年11月制定的《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》（以下简称《制度》）进行了修订。经国家统计局（国统函1998〔33〕号文件）批准，新修订的《制度》自1998年12月1日起正式执行，原《制度》（1997年12月本）同时废止。
新修订的《制度》规定，图书出版单位、报纸出版单位、期刊出版单位、音像及电子出版物出版和复制单位、书刊印刷企业、印刷物资供应单位、各类出版物发行单位和进出口单位，1998年财务统计年报一律按新《制度》（1998年12月修订本）填报，不得以任何理由拒报、迟报、虚报、瞒报。请你们在统计年报工作中，严格按上述规定执行。
关于印发泰州市耕地质量管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市耕地质量管理办法的通知
泰政办发〔2005〕137号
各市（区）人民政府，市各委、办、局：
经市政府同意，现将《泰州市耕地质量管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年九月一日
泰州市耕地质量管理办法
第一条 为了合理使用与保护耕地，加强耕地质量监督管理，不断提高耕地质量，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省基本农田保护条例》和《江苏省农业生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 耕地是指能够常年种植作物的土地，含灌溉水田、旱地、菜地、水浇地及田埂。耕地质量是指耕地满足作物生长和清洁生产的程度，包括耕地地力和土壤环境质量两方面。
耕地质量管理包括对耕地的使用和养护、耕地地力建设、耕地质量监测、农田污染监督管理、农田环境质量监测和评价、复垦耕地和补划耕地的质量评价与检查验收。
第三条 本市行政区域内耕地质量管理适用法律、法规、规章以及本办法的规定。
第四条 耕地质量管理应贯彻全面规划、合理利用、用养结合、防止污染、综合治理的方针。实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量，控制非农占用耕地，确保基本农田数量不减少，质量不下降，用途不改变。
第五条 市、市（区）农业行政主管部门负责本行政区域内耕地质量监测与管理。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内耕地使用与养护的管理。国土、环保等部门根据各自职责协助做好耕地质量监督管理。
第六条 市、市（区）政府按照泰政办发[2005]116号文件要求每年从农业土地开发资金中安排30%的资金，用于耕地养护、耕地地力建设、耕地质量监测、农田环境质量监测与评价、耕地地力调查与分等定级、新增和补划耕地质量验收、新技术研究推广等耕地质量建设与管理工作。
第七条 市、市（区）农业行政主管部门会同国土、环保等部门，对本行政区域内耕地开展地力调查、农田环境质量监测与评价，进行分等定级，建立耕地质量档案，并定期将监测与评价结果报同级人民政府。
第八条 农业行政主管部门应建立耕地质量长期定位监测网络，设立永久性保护标志。
任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田质量监测点的基础设施和保护标志。建设项目确需将监测点移位的，应征求县级以上农业行政主管部门的意见。
第九条 农业行政主管部门应根据监测与检查结果，预测预报耕地质量变化动态，发布耕地质量报告，提出切实可行的耕地养护建议和措施。
第十条 耕地使用必须坚持用地与养地相结合，鼓励对畜禽粪便、农作物秸秆等农业有机生物资源进行农业综合开发利用，鼓励种植绿肥、积制农家肥、施用商品有机肥，增加优质有机肥投入。禁止各种造成水土流失、土壤沙化、盐碱化、地力退化的行为。
农业行政主管部门应加强对农作物秸秆直接还田和各类有机肥料使用的技术指导。
第十一条 农业行政主管部门应加强对农民施用肥料、农药、农膜等农业投入品和农业用水的技术指导，避免农业面源污染，保护农业生态环境。
第十二条 补充耕地数量、质量等级评定、等级折算系数制定工作，由国土、农业部门根据有关技术标准和上级规定具体实施。
第十三条 任何单位和个人严禁在耕地周围堆放或处置可能导致农田污染的危险废弃物。
第十四条 禁止有害废弃污染物进入农田；不得使用法律法规禁止使用的肥料、农药、农膜以及其它未经省级以上农业行政主管部门登记的农业投入品，防止农田土壤污染。
第十五条 农业产业结构调整应以不破坏农田的耕作条件、有利于农田生产能力提高为基本原则。
第十六条 耕地承包合同中应注明承包耕地的地力等级，规定有利于改良土壤、提高耕地质量的耕作制度和方式，以及违约责任。
第十七条 农业行政主管部门会同相关部门制定本行政区域内中低产田改造、高产稳产农田建设规划，按照不同耕地类型，指导耕地使用者采取相应措施进行改良，培肥土壤，合理使用。
第十八条 农业行政主管部门会同国土等部门，负责复垦的土地以及政府投资改造的中低产田、高产稳产农田的耕地质量评价、验收工作。
第十九条 破坏或者擅自改变基本农田质量监测点基础设施和保护标志的，由县级以上农业行政主管部门责令恢复原状，赔偿损失。
第二十条 对造成水土流失、土壤沙化、盐渍化、地力退化的行为和做法，由农业行政主管部门会同国土部门责令限期治理，恢复耕种条件，培肥耕地地力，并按《基本农田保护条例》给予处罚。
第二十一条 单位或个人使用法律、法规禁止使用的肥料、农药、农膜以及其它未经省级以上农业行政主管部门登记的农业投入品，由县级以上农业行政主管部门依法对当事人进行处罚。
第二十二条 农业环境污染事故由农业行政主管部门协同环保部门调查处理。
第二十三条 在耕地周围堆放、处置可能影响耕地质量的废弃物质，使用污染用水，造成耕地污染的，由农业行政主管部门协同环保部门，根据《江苏省农业生态环境保护条例》规定，责令改正，拒不改正的，依法给予行政处罚。
第二十四条 在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由环保部门根据国家环保总局等六部委的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定，责令立即停烧，并可以对直接责任人处以一定的罚款；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果的，依法追究有关责任人员刑事责任。
第二十五条 执行本办法有下列情形之一的，由农业行政主管部门给予表彰、奖励：
（一）在耕地质量管理工作中做出突出贡献的；
（二）提高耕地地力取得显著成绩的；
（三）检举、揭发、制止破坏耕地保养行为有功的。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
吉林市统计暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第十六号
《吉林市统计暂行管理办法》，已经一九八九年十二月十六日吉林市人民政府第二十六次常务会议通过，现予发布，自一九九O年一月一日起施行。
市 长 吴广才
一九八九年十二月十八日
吉林市统计暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强统计工作的管理，使其更好地为经济建设和社会发展服务，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位(含私营企业、外资企业、中外合资企业、中外合作企业)、基层组织、个体工商户、公民个人以及我市驻外地的单位，都必须遵守本办法。
第三条 各部门、单位以及公民个人都有依法准确、如实按期提供各种统计资料的义务。
第四条 市统计局主管全市的统计工作，其职责是：
(一)贯彻执行国家统计法律、法规和规章。
(二)对统计工作进行业务指导，对统计人员进行业务培训。
(三)搜集、整理、提供统计资料。
(四)进行统计分析、预测和监督。
(五)审查统计调查计划、统计报表和上报统计资料。
(六)公布全市的经济和让会发展统计公报。
第二章 统计机构、人员
第五条 各部门、各单位要指定一名领导分管统计工作，并按下列规定设置统计机构或配备统计人员。
(一)大型企业设置统计机构，车间、专业处(室)设专职统计人员。
(二)中型企业设统计机构或综合统计人员，车间、专业科(室)设专(兼)职统计人员。
(三)小型企业设综合统计人员，车间、专业科(室)设兼职统计人员。
(四)机关、团体、事业单位设统计机构或综合统计人员，专业处(科)设专(兼)职统计人员。
(五)农村的村民。委员会设专(兼)职统计人员。
第六条 统计机构或综合统计人员的职责是：
(一)贯彻执行统计法律、法规、规章、统计制度和统计方法。
(二)检查、管理本单位的统计工作。
(三)建立、管理本单位统计数据库，对外提供统计资料。
第七条 统计人员应具有执行统计任务所需要的专业知识，并经县以上人民政府统计部门考核合格，发给《统计证》后方可上岗。
第八条 各部门、各单位要加强对统计、核算、记录人员的培训，并定期组织业务学习，不断提高统计人员的业务素质。
第三章 原始记录
第九条 原始记录使用的票、卡、单、表、册(税务部门规定使用统一发票除外)，由统计机构或综合统计人员，根据统计、业务、会计核算的要求统一制定。
第十条 原始记录由车间、专业处(科、室)按规定的计量单位、记录范围、计算方法以及票、卡、单、表、册的要求逐环节、逐日、逐班次的记录。原始记录的内容应是生产、经营、管理的最初活动成果。
机关、团体、事业单位、村民委员会的原始记录由统计机构或统计人员记录。
第十一条 原始记录由统计机构、综合统计人员或有关人员定期整理，统一编码。
原始记录由部门或单位保存二年以上。
第四章 统计台帐
第十二条 统计台帐由统计机构或综合统计人员，按统计、业务、会计核算的要求建立。
第十三条 企业要建立综合统计台帐、专业统计台帐和基层统计台帐。综合统计台帐由统计机构或综合统计人员建立，专业统计台帐由专业处(科、室)建立，基层统计台帐由车间建立。
第十四条 机关、团体、事业单位、村民委员会要建立同本单位业务相适应的统计台帐。统计台帐由统计机构或统计人员建立。
第十五条 统计机构或统计人员要定期整理统计台帐，做到月、季清洁，年度累计清楚。
统计台帐由部门或单位长期保存。
第五章 统计报表
第十六条 各部门、各单位必须按规定的统计范围、统计编码、统计表式、分类目录、计算方法、计量单位，依据统计台帐积累的资料认真填写统计报表。
第十七条 统计报表由专业处(科、室)或统计机构按分工填写，经统计负责人、单位领导人审核同意后，加盖公章上报。
第十八条 新成立或新迁入我市的机关、团体、企事业单位，必须在成立或迁入三十日内持批准证件到所在地的县以上人民政府统计部门登记，并按规定报送统计资料。
撤销或迁出我市的机关、团体、企事业单位，必须在批准撤销后或迁出前的三十日内，持批准证件向原报送统计资料的人民政府统计机构申请撤销登记。
第十九条 统计报表报出后，发现有一般差错，应在五日内，将情况报告给报送机关，并在下月报表中订正；发现有重大差错，必须立即向报送机关报告，填写《统计报表订正单》后，在二十四小时内，将订正后的报表报出。
第二十条 各机关、团体、企事业单位、基层组织、个体工商户、驻外单位、公民个人，必须按规定准确填写、如实提供、按期上报各种统计调查资料。不得漏报、迟报、瞒报、虚报、拒报统计资料。
各单位领导人不得授意、指使统计人员迟报、瞒报、虚报、拒报统计资料，不得更改统计人员依法报送的统计夸资料。
第六章 统计资料的使用、管理
第二十一条 各部门、各单位的统计资料由统计机构或综合统计人员统一管理，定期归档并按规定对外提供。
第二十二条 属于国家机密的统计资料，必须确定密级，按规定管理。
属于私人、家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露。
第二十三条 在涉外和面向社会宣传等活动中，任何单位和个人不得擅自使用未公布的统计资料。确需使用时，必须按规定程序审批。
第二十四条 各部门、各单位要结合生产、经营的实际情况，对统计资料进行综合性、专题性分析，发挥统计资料的作用。
第七章 奖励与处罚
第二十五条 对模范遵守本办法，在统计工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府、统计部门给予表彰或奖励。
第二十六条 违反本办法的，由各级人民政府统计部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究法律责任。
(一)违反第十八条规定，不按时申请或撤销统计登记的，除责令其补办手续外，并处以五十元至五百元罚款。
(二)违反第十九条规定，出现差错逾期不报告、不订正的，责令其订正，处单位五百元至一千元的罚款，并对单位主管领导和直接责任人给予行政处分。
(三)违反第二十条一款规定，不按期报送统计资料的，除责令按期报送外，并处五十元至二百元罚款。
(四)违反第二十条一款规定，虚报、瞒报、拒报统计资料的，责令其改正，给予通报批评，处五百元至三千元罚款，同时对主管领导和直接责任人处以五十元至二百款，并给予行政处分。
(五)违反第二十条二款规定，单位领导指使统计人员虚报、瞒报、拒报和更改统计资料的，除给予单位领导行政处分外，并对单位领导和直接责任人处以一百元至五百元的罚款。
(六)违反第二十三条规定，擅自使用未公布的统计资料的，除责令其停止使用外，并按有关规定处理。
第八章 附 则
第二十七条 本办法所称机关是指市、县(市、区)、乡(镇)的国家机关和街道办事处。
第二十八条 本办法由市统计局组织实施并解释。
第二十九条 本办法自一九九O年一月一日起施行。
