吉安市中心城区公有出租居住房屋管理暂行办法
江西省吉安市人民政府
吉安市中心城区公有出租居住房屋管理暂行办法
2005.04.05 吉安市人民政府
吉安市人民政府关于印发吉安市中心城区公有出租居住房屋管理暂行办法的通知
( 吉府发[2005]11号 )
2005-4-5
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
经市政府同意，现将《吉安市中心城区公有出租居住房屋管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二00五年四月五日
吉安市中心城区公有出租居住房屋管理暂行办法
第一条 为规范中心城区公有出租居住房屋的管理和使用，保障中心城区中低收入家庭和拆迁困难户的基本住房需要，维护社会稳定，根据省政府发布的《江西省城市公有房屋管理办法》和市政府发布的《吉安市城市房屋拆迁管理办法》、《吉安市城镇房屋租赁管理办法》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于吉安市中心城区内公有出租居住房屋的管理。
第三条 本办法所称公有出租居住房屋是指属市人民政府所有，由市房产行政主管部门管理的出租给城市中低收入的居民居住的房屋（以下简称“公房”）。
第四条 公房属国家财产，市政府授权市房地产管理局依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务，市房地产管理局享有相应的土地使用权。
第五条 公房建设纳入中心城区经济适用住房建设范畴。市发展计划、国土、财政、审计、税务、建设、规划、价格行政主管部门和金融机构等部门应按经济适用住房的政策，支持公房建设。
第六条 市房地产管理局应当在做好对中低收入家庭住房情况调查、分析的基础上，会同有关部门做好项目储备，编制公房发展规划报市政府批准。
第七条 建立公房建设资金，确保公房总量逐年增加。资金来源：
（一）财政资金；
（二）住房资金；
（三）公房出售资金；
（四）公房租金的结余资金；
（五）公房拆迁补偿安置资金。
第八条 公房的分配实行申请、审批和公示制度。
第九条 公房的分配须经过以下程序：
1、申请人到户口所在地房管所领取申请表；
2、社区居委会、街道办事处对申请人的情况进行初审；
3、街道辖区房管所对申请人的情况进行复核，并将符合条件的报市房地产管理部门复审和公示；
4、经公示无异议的采取摇号的形式进行选房、分配，签约入住。
第十条 中心城区具有城市常住户口的居民申请公房必须同时具备下列条件：
1、无房或现人均居住面积5平方米以下的；
2、公房拆迁证明（2001年11月1日以后的）。
居住面积：指住宅中专供日常生活起居使用的卧室、起居室的房间使用面积。按房屋的内墙线计算。
第十一条 取得公房租赁资格的承租人，须与市房地产管理部门签订书面《公有出租居住房屋租赁合同》，租赁期为1至3年，期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，经市房地产管理部门调查认定符合租赁条件的，重新签订租赁合同。
第十二条 《公有出租居住房屋租赁合同》应当具备下列条款：
（一）当事人身份证明或者单位名称及住所；
（二）房屋的座落、面积、装饰及设施状况；
（三）租赁用途及期限；
（四）租金及付款方式；
（五）房屋修缮责任；
（六）转租约定；
（七）变更和解除合同的条件；
（八）违约责任；
（九）当事人约定的其他条款。
第十三条 市房地产管理部门、承租人在下列条件下可以变更合同或重新签订租赁合同：
（一）城镇最低收入家庭脱困，但仍符合中低收入家庭入住条件的，公房管理单位可以将廉租住房变更为执行公房标准租金的租赁合同；
（二）城镇中低收入家庭脱困，公有出租居住房屋管理单位可以将执行公有住房租金标准的租赁合同变更为实行市场租金的租赁合同；
（三）经出租人批准，承租人调换住房的。
第十四条 市房地产管理部门在下列情形下应当终止租赁合同：
（一）房屋灭失；
（二）房屋被鉴定为危险房屋；
（三）法律、法规规定其他应当终止的。
第十五条 承租人有下列行为之一的，市房地产管理部门可以终止租赁合同：
1、将承租的房屋擅自转租的；
2、将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
3、将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
4、拖欠租金累计六个月以上的；
5、无正当理由闲置六个月以上的；
6、利用承租房屋进行违法活动的；
7、故意损坏承租房屋的；
8、法律、法规规定其他可以终止的。
第十六条 承租人如需终止租赁合同，须提前1个月通知市房地产管理部门。
第十七条 租赁合同终止时，市房地产管理部门有权收回房屋，承租人应当将房屋退还市房地产管理部门。退还的房屋应当符合正常使用后的状态或者约定的状态。
第十八条 公房的租金标准经市物价管理部门会同市房地产管理部门依法定程序确定后由市人民政府予以公布执行。原则上二年对租金标准予以调整一次，其他任何单位及个人都不得擅自提高或降低。
第十九条 承租人以欺骗、贿赂等违法方式取得公有出租居住住房租赁的，一经查实市房地产管理部门应责令其限期搬出，并按同期商品房市场出租价格补交其居住期间的租金。
第二十条 房地产管理部门工作人员以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法未尽事项，按国家、省有关规定执行。
第二十二条 本办法由吉安市房地产管理局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
海南经济特区标准化管理办法
海南省人民政府
海南经济特区标准化管理办法
海南省人民政府
《海南经济特区标准化管理办法》已经1998年3月11日海南省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强海南经济特区标准化工作，适应社会主义市场经济发展的需要，促进技术进步和对外经济贸易，提高产品质量和社会经济效益，遵循《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规的原则，结合本经济特区实际，制定本办法。
第二条 凡在本经济特区从事标准的制定、实施、监督活动的部门和从事科研、生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级ば南标准化行政主拒部门墁统一管本行政区域内砟标准化工作，依照法律、法规、规章规定的职绩制胆标准、组织实戛标准和对标准的实施进行监督；有关行政主管部门分挂梗赖惫性叶瞪笔兹焕工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 企业应当遵守标准化法律、法规、规章的规定，严格按标准组织生产和经销，禁止无标准生产。
第六条 各级人民政府应当采取切实措施，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，建立、完善以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系。
第二章 标准的制定
第七条 制定本经济特区地方标准、企业标准应当有利于保障人民生命财产的安全，保护消费者的合法权益，有利于合理利用国家资源和保护环境，有利于产品的通用互换和对外经济技术合作。
第八条 对下列没有国家标准和行业标准而又需要在本经济特区统一技术要求的，可以制定地方标准：
（一）工业产品的质量、安全、卫生要求和工业产品的设计、生产、检验、包装、储运、使用等过程中的安全、卫生要求；
（二）信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全、卫生和技术要求；
（三）建设工程的质量、安全、卫生要求；
（四）农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品的品种、规格、质量及生产、管理技术要求；
（五）其他生产、经营活动中的生产技术、管理技术、服务质量要求；
（六）法律、法规规定应当制定地方标准的其他技术要求。
相应的国家标准或行业标准制定公布实施后，该项地方标准即行废止。
第九条 地方标准由省标准化行政主管部门和有关行政主管部门组织制订，并由省标准化行政主管部门负责统一编号和发布。制定本经济特区地方标准应当发挥各行业协会、科研机构和学术团体的作用；法律、法规对地方标准的组织制定及发布机关另有规定的，从其规定。
地方标准的备案、复审、废止按《中华人民共和国标准化法》的有关规定执行。
第十条 地方标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准：
（一）工业产品和工业产品设计、生产、检验、包装、储运和使用中的安全、卫生标准；
（二）食品、药品、化肥、农药、兽药等与人民群众生命财产安全密切相关的重要工业产品标准；
（三）建设工程的质量、安全、卫生标准；
（四）法律、法规规定的其他应当强制执行的地方标准。
本经济特区制定的强制性标准以外的其他地方标准为推荐性标准。
第十一条 产品没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和经销活动的依据。
已有国家、行业、地方标准的，鼓励企业根据市场需要，制定严于国家、行业、地方标准的企业标准。
第十二条 芯经济特区统一实行企业产品峙行标准摈案登记制度。企业卅当在产品标准饥布函30日内，持标准文本及觋准的编制说荀、要的试块验证报告和备案申报文等材料，报标准化行政主管部门备案。
凡在省工商行政管理部门注册登记的企业制定的产品标准，报省标准化行政主管部门备案。
在市、县、自治县工商行政管理部门注册登记的企业制定的产品标准，报市、县、自治嫌北追惑斜毡指姑惭么备案。
第十三条 受理备案的标准化行政主管部门在收到企业按规定申报的备案材料后10个工作日内予以审查，对符合要求的标准予以备案；对违背法律、法规、规章或与现行强制性标准相抵触的，应当责令企业限期改正或停止实施。
第十四条 地方标准和企业产品标准实施后，制定标准的部门和企业应当根据科学技术的发展和市场需要，适时进行复审，以确定现行标准继续有效或予以修订、废止，复审周期一般为3年。
地方标准、企业产品标准复审后，应当及时向受理备案部门报告复审结果，重新备案。
第三章 标准的实施
第十五条 省有关行政主管部门负责组织本部门、本行业标准的实施。
第十六条 凡不符合下列标准要求的产品，禁止生产、销售和进口：
（一）国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准；
（二）产品标签、说明书、包装物上标注已采用的合法标准。
出口产品的技术要求按合同双方约定执行。
第十七条 企业生产的产品，应当在产品标签或说明书、包装物上标注产品名称、执行标准编号、生产日期（批号）、企业名称及地址等基本内容。产品标签、使用说明书等标识的内容，必须符合法律、法规、规章的规定和强制性标准要求。
第十八条 企业研制新产品、改进产品、进行技术改造、引进技术和设备，应当接受标准化行政主管部门的标准化审查，保证符合标准化要求，并应当积极采用国际标准和国外先进标准。
第十九条 企业生产国家实施强制监督管理的安全认证产品的，其产品质量必须达到国家规定的认证标准，并取得国家安全认证证书。
第二十条 在机场、车站、码头、宾馆、饭店、旅游景点等公共场所应当设置符合国家或国际标准的公共信息图形符号，并应当符合有关强制性标准要求。
第四章 标准实施的监督
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省标准化行政主管部门根据本办法的规定，制定有故猖频筑粱?窒敌拭史规则。
第二十二条 各级标准化行政主管部门对消费者反映涉及人体健康和人身、财产安全等突出问题的商品，应当及时进行标准化审查。
第二十三条 县级以上标准化行政主管部门负责对标准的实施情况进行监督检查。执行监督检查时，执法人员不得少于2人，并应当向被检查者出示有效执法证件；不出示证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十四条 县级以上标准化行政主管部门对标准实施的监督检查，可以采取以下措施：
（一）进入有关制定、实施标准活动的场所进行检查；
（二）查阅复制有关制定、实施标准的文件、资料；
（三）封存、扣押违法标识、包装物和不符合强制性标准的产品及无标准的产品；
（四）对情节轻微的违法行为依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施现场处罚。
标准化行政主管部门在对标准实施监督检查时，应当为有关单位保守商业秘密。
第五章 法律责任
第二十五条 法律、法规、规章对标准化违法行为已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条 有下列行为之一的，由县级以上标准化行政主管部门或工商行政管理部门在各自的职权范围内责令其限期改正；逾期不改的，处以2000元至10000元罚款，并根据国家有关法律、法规的规定，处以没收其非法财物、没收违法所得、责令停产停业、吊销营业执照的
行政处罚，对主要责任人处以500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）生产无合法标准产品的；
（二）销售无合法标准产品的；
（三）虽有合法标准，但不按合法标准组织生产和验收的；
（四）企业产品执行标准未按规定备案登记的；
（五）研制、开发新产品、改造产品、进行技术改造、引进技术和设备，不符合标准化要求的；
（六）产品未按规定附有标识或标识不符合法定要求的；
（七）科研设计生产中违反有关强制性标准规定的；
（八）没有按规定设置公共信息图形符号的；
（九）违反本办法第十九条规定的。
第二十七条 获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得2倍以下罚款。
第二十八条 产品未经认证或认证不合格而擅自使用认证标志销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得2至3倍的罚款，对有关责任人处以5000元以下罚款。
第二十九条 县级以上标准化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施上述行政处罚。
第三十条 狸准化行政主管部门和从事标茁化工作捣监督、检验、管理杆员，必须严格拇法‖对玩忽职守、滥用职权、镞私舞弊、敲咯勒以及收誊贿赂的，由其主管部门或有关部门给予行政处分；造成损害的，依照法律规定予以赔偿；构成啡揍抵＃冶匪啄菊惺始责任。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 本办法具体应用中的问题由省标准化行政主管部门负责解释。
第三十三条 海南经济特区以外的本省其他地区的标准化管理，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月6日
