关于印发《海南省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理实施细则》的通知
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关于印发《海南省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理实施细则》的通知
海南省财政厅
关于印发《海南省普通本科高校 高等职业学校国家助学金管理实施细则》的通知
琼财教[2007]1285号
各高等学校，海口、三亚市财政局、教育局：
为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]92号），现将《海南省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年九月六日
海南省普通本科高校 高等职业学校
国家助学金管理实施细则
第一条 为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]92号），结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）。
第三条 国家助学金用于资助高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生中的家庭经济困难学生。
本省所属各高校国家助学金的资助名额由省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部确定的总人数，以及本省高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数和生源结构等因素确定。在分配国家助学金名额时，对民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。
第四条 本实施细则所称家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生分为困难和特殊困难两种情形。其中，孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的，可界定为特殊困难情形。
第五条 本省所属高校国家助学金所需资金由中央与地方财政按比例分担。地方财政分担部分，省属高校所需资金由省财政负担，海口、三亚市所属高校所需资金分别由海口、三亚市财政负担。
第六条 国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元，具体分为2档。第1档资助对象为家庭特殊困难学生，资助标准为每年每生2500元；第2档资助对象为家庭困难学生，资助标准为每年每生1500元。
第七条 国家助学金的基本申请条件：
（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
（三）诚实守信，道德品质优良；
（四）勤奋学习，积极上进；
（五）家庭经济困难，生活俭朴。
第八条 高校每年应将《高等学校学生及家庭情况调查表》（详见附件1）随同录取通知书寄给新生；在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（详见附件2）。
第九条 每年8月22日前，省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部确定的我省当年国家助学金的总人数，按照本实施细则第三条的规定确定本省所属各高校国家助学金名额，负责将国家助学金预算下达省属各高校。和海口、三亚市财政局、教育局。每年9月1日前，海口、三亚市财政局、教育局负责将国家助学金预算下达其所属各高校。
第十条 每年8月22日前，学生根据本实施细则规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》（见附表3）。
第十一条 国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。
第十二条 高校要成立学校学生资助工作领导小组和学校学生资助管理机构。学校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作，学校学生资助管理机构具体负责组织和管理全校的认定工作；院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长、院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作；以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。
第十三条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。
每学年开学时，高校的认定评议小组应组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。认定评议小组根据学生提交的上述两个表格，以学生家庭人均收入对照本实施细则第四条确定的认定标准，并结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑特殊困难情形的学生，确定本年级（或专业）的家庭经济困难学生资格，报院（系）认定工作组进行审核。
院（系）认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果，如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。院（系）认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向本院（系）认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院（系）认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理机构提请复议。学校学生资助管理机构应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。
学校学生资助管理机构负责汇总各院（系）审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。
学校应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。
第十四条 国家助学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据本实施细则的规定，制定具体评审办法，并报省教育厅备案。高校在开展国家助学金评审工作中，要对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。
第十五条 国家助学金按学年申请和评审。在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。
第十六条 高校学生资助管理机构结合本校家庭经济困难学生等级认定情况，组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校领导集体研究通过后，于每年11月15日前，将本校当年国家助学金政策的落实情况连同《海南省 年度获国家助学金学生名单备案表》（详见附件4）逐级报至省教育厅备案。
第十七条 高校应按月将国家助学金发放到受助学生手中。
第十八条 各高校应切实加强管理，认真做好国家助学金的评审和发放工作，确保国家助学金用于资助家庭经济困难的学生。
第十九条 各有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本实施细则的规定，对国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。
第二十条 高校要按照国家有关规定，从事业收入中足额提取5%的经费用于资助家庭经济困难学生。
第二十一条 民办高校（含独立学院）按照国家有关规定规范办学、举办者按照本实施细则第二十条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的，其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，也可申请国家助学金。
第二十二条 本实施细则由省财政厅、省教育厅负责解释。
第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。
附件：1. 高等学校学生及家庭情况调查表
2．高等学校家庭经济困难学生认定申请表
3．普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表
4．海南省 年度获国家助学金学生名单备案表
辽宁省实施《中华人民共和国献血法》办法
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国献血法》办法
辽宁省人民代表大会常务委员会
（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年11月28日通过，自2001年1月1日起施行）
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的单位和个人进行献血和用血、采血、供血适用本办法。
第三条 依法实行无偿献血制度，提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
单位和个人应当积极参与无偿献血活动。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门负责监督管理本行政区域内的献血工作。
市、县人民政府在卫生行政部门设立无偿献血办事机构，负责本行政区域内的献血日常工作。
第五条 各级人民政府应当广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。学校应当进行血液科学知识的教育。
第六条 实行年度献血计划管理。国家机关、社会团体、部队和企业事业组织（以下统称单位）以及居民委员会和村民委员会，应当根据献血计划，动员和组织本单位或者本居住区的适龄健康公民参加献血，保证年度献血计划的完成。
第七条 年度献血计划由无偿献血办事机构编制，报本级人民政府审批后下达。
第八条 完成年度献血计划的单位，由卫生行政部门发给《完成年度献血计划证书》。
连续二年超额完成献血计划的，由本级人民政府和红十字会给予表彰。
第九条 公民无偿献血，由无偿献血办事机构发给国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证书》，有关单位可以给予适当补贴。
第十条 禁止冒用、借用、租用他人献血证件。
第十一条 献血者享受下列待遇：
（一）自献血之日起五年内无偿使用血液，五年后无偿使用献血量等量的血液；
（二）累计献血八百毫升以上的，由市人民政府和红十字会给予奖励，并终生无偿使用血液。
献血者的配偶和直系亲属，自献血之日起三个月后五年内无偿使用献血量等量的血液，如超出其献血量用血，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用。
第十二条 实行无偿献血互助金（以下简称互助金）制度。临床用血的公民，本人未献血、其配偶和直系亲属未参加无偿献血且其所在单位也未完成年度献血计划的，由其所在单位按照国家规定的医疗临床用血收费标准的三倍交纳互助金。
无单位的公民以及非本省公民，符合献血条件但未献血并且配偶和直系亲属也未参加无偿献血的，医疗临床用血时按照前款规定的标准交纳互助金。
第十三条 收取的互助金由当地无偿献血办事机构保管。保管期限为一年，自收取之日起计算。
保管期间内的互助金，按照下列规定返还：
（一）单位交纳的互助金，待单位完成年度献血计划后的十日内返还；
（二）无单位的公民以及非本省公民交纳的互助金，待本人或者其配偶、直系亲属在本地献血后按其献血量计算当日返还互助金。
超过保管期限的互助金不予返还，实行收支两条线管理、由无偿献血办事机构上缴同级财政，专户储存，专款专用，用于发展献血事业。
第十四条 公民献血，由依法成立并取得《采供血许可证》的血站（含血液中心，中心血站、基层血站或者中心血库，下同）进行采集。
第十五条 血站在采集血液前，必须对献血者免费进行必要的健康检查。对不符合国家规定的健康检查标准的人员，不得采集其血液。
第十六条 血站采集血液，必须严格遵守有关技术规范和制度。采血人员必须经过专业技术培训和资格认定。采血使用的器材必须是符合国家规定的一次性用品，且用后必须按规定处理。采集的血液必须进行复检，其包装、储存、运输必须符合国家规定。
第十七条 医疗机构的临床用血，必须到卫生行政部门指定的血站领取。
有下列情形之一的，可以由省卫生行政部门指定的医疗机构临时采集血液：
（一）因不可抗力致使血站血液供应不足；
（二）交通不便地区的医疗机构急需用血。
第十八条 省卫生行政部门可以根据各市临床用血情况，对血站的血液进行调剂。
第十九条 冒用、借用、租用他人献血证件的，由卫生行政部门视情节轻重，予以警告，每例处以一百元至一千元的罚款。
第二十条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 血站违反规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 医疗机构的医务人员违反规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 卫生行政部门和无偿献血办事机构的工作人员在监督、管理工作中玩忽职守，造成严重后果，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年11月28日
盐城市人民政府关于印发《盐城市爱国卫生管理暂行办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市爱国卫生管理暂行办法》的通知
盐政发〔2007〕238号
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市爱国卫生管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二OO七年十二月十八日
盐城市爱国卫生管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，保护人民健康，促进三个文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条爱国卫生工作是指动员全民参加，增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善城乡面貌，提高环境质量、生活质量和保障人民健康的社会卫生活动。
第三条本市辖区内的一切单位和个人，均应遵守本办法。参加爱国卫生活动是每个单位、每个公民应尽的义务。
第四条各级政府要认真贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众参与，科学管理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针。切实加强对爱国卫生工作的指导，把爱国卫生工作纳入地方国民经济和社会发展规划，使社会卫生状况的改善与经济建设和社会事业同步发展。
第二章机构和职责
第五条市、县(市、区)、乡镇（街道）设爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在同级人民政府领导下和上级爱卫会的指导下，负责部署和协调辖区内的爱国卫生工作。
各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，设在各级卫生行政主管部门，承担爱国卫生日常工作。要做到人员、编制和经费三落实。
各机关、团体、企业事业单位、驻地部队均应设立爱国卫生组织，配备专职或兼职工作人员。并在所在地爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
爱卫会成员部门由同级人民政府根据爱国卫生工作需要确定。各成员部门应当按照各自的职责,完成所承担的爱国卫生工作任务，并定期向同级爱卫会报告履行委员部门职责的情况。
第六条各级爱卫会的主要职责
（一）组织贯彻实施爱国卫生工作相关的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署和协调辖区内的爱国卫生工作；
（三）指导、检查和督促辖区内各单位履行其承担的爱国卫生职责；对公共卫生状况进行监督检查和评价；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动；
（五）表彰奖励爱国卫生先进单位和个人。
第七条各级爱卫办的主要职责
（一）根据本地经济建设和社会发展总体目标，制定爱国卫生工作中长期规划、年度计划和阶段性计划，统筹协调爱国卫生运动委员会各成员部门工作职责的落实；
（二）组织开展创建卫生城市、卫生镇、卫生村和农村改厕工作；
（三）负责开展城市社会性公共卫生管理和经常性检查工作，组织群众性的社会卫生监督活动；
（四）拟订全市健康教育规划，负责健康教育管理工作；
（五）组织开展除害防病工作。
第三章管理
第八条爱国卫生工作按照“条块结合，以块为主，块块管理，条条保证”的原则，实行目标管理责任制和爱卫会成员单位分工责任制。
第九条爱国卫生工作制度
（一）每年4月“爱国卫生月”制度。爱国卫生月的重点是解决当地社会卫生存在的突出问题，并研究部署全年的爱国卫生工作；
（二）提倡和推行建立“周末卫生劳动日”制度；
（三）门前卫生和卫生包干责任制度；
（四）全民爱国卫生义务劳动制度。
第十条城区爱国卫生
各级人民政府及其有关部门、单位应当按照国家卫生城市的标准，制订建设规划，设置和完善卫生基础设施，建立健全各项卫生管理制度，积极开展创建国家卫生城市活动，按期达到各项目标和指标，并不断巩固和提高。
第十一条农村爱国卫生
乡（镇）、村应当结合建设规划、文明镇（村）建设，把改善农村饮用水卫生条件、修建无害化卫生厕所和搞好环境卫生工作列入乡镇政府工作目标管理，开展创建卫生乡（镇）、卫生村活动。
第十二条单位爱国卫生
各单位应当将爱国卫生工作纳入日常工作计划，建全、落实卫生制度，达到国家、省、本地区规定的有关卫生标准，争创文明单位。
第十三条健康教育工作
（一）各级人民政府应加强健康教育专业机构和队伍建设，配备一定的人力、物力，有组织、有计划地开展健康教育工作；深入推进“亿万人民健康促进活动”，宣传教育广大人民群众遵守社会卫生规定，养成良好的社会公共道德和卫生行为，提高全民社会卫生意识和自我保健能力。各部门、各单位应当结合自身特点，有针对性的开展健康教育工作。学校应当按国家有关规定的教学计划开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生保健常识教育。
（二）加强吸烟危害健康的宣传教育，在规定的公共场所内禁止吸烟。禁止吸烟的公共场所应当有禁烟标志，城市建成区无烟草广告。在公共场所内禁止吸烟的管理规定另行制定。
第十四条个人社会卫生规范
（一）不随地吐痰、便溺；
（二）不乱扔果皮纸屑和其他废弃物，不乱倒垃圾污物；
（三）不在禁止吸烟的公共场所吸烟；
（四）不损坏公共设施；
（五）不从事其他有碍社会卫生的行为。
第十五条除“四害”工作
（一）各级人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应定期组织辖区内的单位、居民进行杀灭老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等病媒生物的活动，消除病媒生物孳生场所。
（二）单位、物业管理机构、个体经营者和居民应当参加杀灭病媒生物和消除病媒生物孳生场所的活动，按要求采取综合预防措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准内。
（三）市、县（区）和城镇要建立专业消杀机构或专业队伍，对公共场所四害孳生地进行常年消毒，同时面向社会，对各机关、企业、事业单位内部的消杀消毒工作和自行落实病媒生物控制预防措施有困难的单位开展有偿服务，必须保证除害杀灭效果。未经批准的单位和个人不得从事营业性除害活动。
（四）凡在本市生产经营卫生杀虫器械，必须取得省级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证，其生产经营必须按规定取得营业执照后，方可从事生产经营业务。
（五）禁止销售、使用不符合产品卫生质量标准和国家规定明令禁止的消杀药物。
（六）建立建全四害孳生场所一本帐和四害密度调查与消、杀、灭效果考核一本帐，实行科学除害和科学管理。
第四章监督
第十六条爱国卫生工作实行专业监督和社会监督相结合的监督制度。
市、县（区）爱卫办通过组织监督检查和竞赛评比活动，督促各部门、各单位开展爱国卫生工作。
爱卫会各成员部门应当对本部门、本系统和本行业单位所承担的爱国卫生工作实施监督检查。
第十七条市、县（区）爱卫办应当聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督、检查、指导等工作。
爱国卫生监督员由各级爱卫会颁发统一的监督检查证件。
第十八条爱国卫生监督员在执行公务时，应当主动出示监督检查证件。被检查的单位和个人应当主动提供资料，接受检查，对不履行应承担的爱国卫生工作职责的部门和单位，提出处理建议，并及时反馈处理意见。
第五章奖惩
第十九条对在开展爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级爱卫会予以表彰和奖励。
获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，卫生质量明显下降，已不符合爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。
第二十条爱国卫生未达到标准的单位不得评为文明单位。
第二十一条对违反本办法规定的单位和个人，由有关部门依法处理。
第二十二条对违反本办法的单位领导人和直接责任者，应当给予必要的处理。
第二十三条拒绝、阻碍爱国卫生监督检查人员执行公务的，使用暴力、威胁方法的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处理条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条爱国卫生监督检查人员滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十五条本办法自2008年1月1日起执行。
