关于实施扩大国家免疫规划的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-01 13:42:41 浏览:8068
来源:法律资料网
关于实施扩大国家免疫规划的通知
卫生部 财政部等
卫 生 部
财 政 部
国家发展和改革委员会 文件
教 育 部
国 家 食 品 药 品 监督管理局
卫疾控发[2008]16号
关于实施扩大国家免疫规划的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、发展改革委、教育厅（教委）、财政厅（局）、食品药品监管局（药品监管局）：
为有效预防和控制传染病，促进公共卫生事业和社会经济的协调发展，保障人民群众身体健康，经国务院批准，从2007年起，扩大国家免疫规划疫苗范围，在现行全国范围使用的国家免疫规划疫苗基础上，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻疹腮腺炎风疹联合疫苗、无细胞百白破疫苗纳入国家免疫规划，对适龄儿童实行预防接种；并根据传染病流行趋势，在流行地区对重点人群进行流行性出血热疫苗、炭疽疫苗和钩端螺旋体疫苗接种。为切实做好扩大国家免疫规划工作，现就有关工作通知如下：
一、加强政府领导，实施目标考核管理
实施国家免疫规划是政府提供的一项重要公共卫生服务。各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分认识扩大国家免疫规划工作的重要意义，切实加强领导，狠抓落实。
按照“突出重点、分类指导,注重实效、分步实施”的原则，将国家免疫规划纳入本地区国民经济和社会发展规划，落实各项措施，并将相关工作纳入政府有关部门工作目标考核管理范围，建立和完善督导考核和责任追究制度，确保国家免疫规划工作的顺利实施。对因领导不力造成国家免疫规划措施不落实的情况，应按照《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规的有关规定，对相关责任人进行问责。
二、明确部门职责，建立协调管理机制
国务院有关部门建立免疫规划工作部门协调机制。卫生部负责制定国家免疫规划的实施方案和年度计划，并组织落实；财政部负责落实国家免疫规划财政补助政策；国家发展改革委负责组织国家免疫规划疫苗的储备和调运，对纳入国家免疫规划的疫苗进行价格核定；教育部负责入托、入学儿童查验接种证工作，将其纳入托幼机构和学校的传染病防控管理内容；国家食品药品监管局负责国家免疫规划疫苗生产和流通的监督管理。各有关部门要各司其职、分工负责，共同促进国家免疫规划各项政策的落实。
地方各级卫生、财政、发展改革、教育、食品药监等部门应在当地政府的领导下建立相应的协调机制，切实加强组织领导，明确部门职责，强化协调配合，共同做好国家免疫规划的实施与管理工作。
国家免疫规划确定的疫苗和注射器，由省级卫生行政部门按照国家有关规定实行政府采购。随着医药卫生体制改革的不断深化，疫苗和注射器将逐步过渡到由国家实行招标定点生产或集中配送模式。
三、加大政府投入，完善财政保障机制
为保证国家免疫规划工作的落实，扩大国家免疫规划后，纳入国家免疫规划的常规免疫以及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器的购置费用由中央财政承担。省及以下地方人民政府确定的群体性预防接种和应急接种所需疫苗和注射器的购置费仍由地方财政承担。地方财政原用于购置疫苗和注射器的经费规模不得减少，并要结合医药卫生体制改革，建立健全包括免疫规划服务在内的城乡公共卫生经费保障机制，进一步增加投入，切实保障实施国家免疫规划相关冷链系统建设和运转、预防接种等工作所需经费。地方财政投入以省级财政为主，中央财政通过公共卫生转移支付对困难地区予以必要的支持。
各级财政部门要会同有关部门建立实施国家免疫规划绩效考评体系，并将考评结果作为相关经费安排的重要依据。同时要注意加强管理，确保资金专款专用，任何单位和个人不得挪用、挤占。用于预防接种的经费应当依法接受审计机关的审计监督。
四、加大宣教力度，营造社会参与氛围
各地各部门要发挥社会各方面力量，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式开展免疫规划宣传活动，大力宣传国家免疫规划政策和预防接种所取得的成就，广泛普及预防接种知识，积极推广各地在免疫规划工作中的好做法好经验，营造全社会关心、支持和参与国家免疫规划的良好氛围。
五、加强队伍建设，努力提高服务水平
各级卫生行政部门要根据实施扩大国家免疫规划工作任务，加强免疫规划相关机构和专业人员队伍的建设，合理规划和设置接种单位，调整充实免疫规划基层接种人员。加强免疫规划专业人员和基层接种人员的培训工作，结合岗前培训、岗位培训、继续教育等方式，分期、分批开展培训和技能考核，提高免疫规划工作队伍的整体素质、服务能力和水平。
六、加强督导检查，确保政策措施落实
卫生部、财政部、国家发展改革委、教育部和国家食品药品监管局等有关部门将定期对各地实施国家免疫规划情况进行考核评价。各地应制定扩大国家免疫规划的督导方案，定期开展督导检查，及时发现和解决问题，督促指导各项措施落到实处。对在实施国家免疫规划工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。
卫 生 部 国家发展和改革委员会
教 育 部 财 政 部
国家食品药品监督管理局
二〇〇八年三月十一日
关于发布《中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定》的通知
建设部
关于发布《中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定》的通知
1984年8月25日，建设部
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定》业经国务院（84）国函字120号文批准，现发布施行。
附件：中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定
为加强对外国人在中国境内私有房屋的管理，保护房屋所有人的合法权益，根据有关法规，对若干问题作如下规定：
一、对外国人在中国境内的个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅房（以下简称外国人私有房屋）的管理，应当遵守《城市私有房屋管理条例》的规定。
二、外国人私有房屋的所有人，须到房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）办理房屋所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移、房屋现状变更或所有人国籍变更时，须到房屋所在地房管机关办理所有权转移或变更登记手续。
三、办理外国人私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须提交国籍、职业证明和下列证件：
（一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸；
（二）购买的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同和契证；
（三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书或遗赠证件和契证；
（四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书契证；
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证；
（六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单或分割单和契证；
（七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。
证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。
四、外国人私有房屋出租或出借，其租赁合同或出借凭证，应当送交房屋所在地房管机关备案。
五、外国人私有房屋所有人不能亲自办理房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，可以委托代理人或中国律师代为办理，委托代理应由本人出具委托书。
外国人私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋时，可以在房屋所在地委托代理人代为管理。委托代管应由本人出具委托书。
六、办理房屋所有权登记或转移、变更登记和委托手续的证件、文书，须经公证。在外国办理的公证文书，须经该国外交部或其委托的机构和中国驻该国大使馆、领事馆认证。
办理房屋所有权登记或转移、变更登记和委托手续的证件、文书，必须是正本。如果证件、文书是用外国文字书写的，须同时附交经公证和认证的中文译本。
七、本规定不适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业所有的房屋。
八、本规定自发布之日起施行。
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武政办〔2006〕91 号
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00六年五月十二日
武汉市查处违法建设领域行政过错
责 任 追 究 办 法
第一条 为督促行政机关依法履行职责，严格制止和查处违法建设，保证我市城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本市行政机关和依法受行政机关委托履行管理职责的组织以及法律、法规授权组织的工作人员，不履行、违法履行或者不当履行查处违法建设职责行为的处理。
第三条 本办法所称违法建设，是指未依法取得建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物和其他设施。
第四条 查处违法建设行政过错责任追究遵循权责一致、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 各区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会负责领导、组织、协调、监督本辖区内相关职能部门对违法建设的查处工作。
区人民政府，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会及市人民政府各部门（包括派出机构）负主要领导责任者或者重要领导责任者，凡有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；情节严重的，给予行政处分：
（一）不执行国家、省、市有关城乡规划的法律、法规和政策，致使辖区内发生违法建设的；
（二）对本辖区内或者本部门管辖范围内发现的违法建设查禁不力，致使违法建设现象严重的；
（三）对市规划、建设、城管执法部门依法作出的关于对违法建设的处罚决定协助组织、督促整改不力的；
（四）对发现的违法建设未按照规定报告或者未及时依法处理的；
（五）对群众反映强烈的违法建设行为未及时依法处理，致使矛盾激化的；
（六）纵容、包庇、放任建设单位或者个人违法建设的。
第六条 街道办事处和乡（镇）人民政府对辖区内违法建设负有监督责任。发现违法建设行为的，应当进行劝阻，并及时向有关部门报告。未劝阻或者未及时报告的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；对造成严重后果的直接责任者，给予行政降级以下行政处分；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分。
第七条 规划、建设、房产等部门及其派出机构工作人员在行政审批工作中有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；对造成严重后果的直接责任者，给予行政降级以下行政处分；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分：
（一）对不符合条件的建房申请违反规定予以批准的；
（二）对未取得建设工程规划许可证的违法建设发放施工许可证的；
（三）对未取得建设工程规划许可证的违法建设办理房屋权属登记的；
（四）违反有关许可程序规定的；
（五）在工作中玩忽职守、滥用职权的；
（六）其他违反规划、建设、房产管理法律、法规、规章规定的行为。
第八条 规划、城管执法、建设等部门及其派出机构工作人员在执法工作中有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；对造成严重后果的直接责任者，给予行政降级以下行政处分；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分：
（一）对于举报或者巡查发现的违法建设，未按照规定立案处理的；
（二）对立案处理的违法建设案件，未按照规定结案的；
（三）因监督管理不力造成安全事故的；
（四）谎报、瞒报、拒报违法建设情况的；
（五）在工作中玩忽职守、滥用职权的；
（六）其他违反规划、城市管理、建设法律、法规、规章规定的行为。
第九条 村民委员会、居民委员会不得进行违法建设，不得纵容、包庇、放任本辖区内的违法建设；对辖区内发生的违法建设，应先行劝阻，并及时向所在街道办事处或者乡（镇）人民政府报告。
第十条 违法建设行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
（一）1 年内出现两次以上应予追究行政过错情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；
（三）对申诉人、控告人、检举人或者责任追究承办人员进行打击报复的；
（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为或者收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或者娱乐活动的。
第十一条 本办法所涉及的行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十二条 本办法自 2006 年 7 月 1 日起施行。
