湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法》的通知
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湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法》的通知
湖南省财政厅 湖南省国土资源厅
湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发《湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法》的通知
湘财建〔２００７〕７５号
省直有关部门、各市州财政局、国土资源局：
为进一步深化探矿权、采矿权（以下简称矿业权）有偿取得制度改革，调整矿产资源收益分配关系，加强矿业权价款征收和使用管理，根据财政部、国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔２００６〕６９４号）以及财政部、国土资源部、中国人民银行《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》（财建〔２００６〕３９４号）等有关规定，结合我省实际，我们制定了《湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法》，请遵照执行。
附件：湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法
湖南省财政厅
湖南省国土资源厅
二○○七年十一月十六日
湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化探矿权、采矿权（以下简称矿业权）有偿取得制度改革，调整矿产资源收益分配关系，加强矿业权价款征收和使用管理，根据财政部、国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔２００６〕６９４号）以及财政部、国土资源部、中国人民银行《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》（财建〔２００６〕３９４号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 矿业权价款是指国家将其出资（包括各级财政出资，下同）勘查形成的矿产地、矿业权空白地的矿业权出让给矿业权申请人时，按规定向矿业权申请人收取的扣除出让成本后的价款。
第三条 矿业权价款纳入财政专项收支预算管理，收入全部缴入财政，支出一律由财政专项支出预算安排，实行收支两条线管理。
第二章 矿业权价款的收缴
第四条 全面实行矿业权有偿取得制度。
出让新的矿业权，除国家规定可以协议出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌的方式出让。以协议方式出让矿业权的，其缴纳的价款不得低于类似条件下的市场价；以竞争方式出让矿业权的，价款为最终的成交价。
本文发布前已发放采矿许可证但未缴纳采矿权价款的矿山，在办理采矿许可证延续登记、变更登记时，由采矿权人按评估确认价缴纳采矿权价款。
已发放勘查许可证的商业性探矿权，未缴纳探矿权价款的，在办理探矿权转让、探矿权转采矿权时，由探矿权人按评估备案价扣除勘查成本和勘查行业平均利润后补缴探矿权价款。勘查成本按国土资源调查预算标准核定，行业平均利润（节余）率由省财政厅和省国土资源厅联合发布。
第五条 矿业权价款收入由财政部门及其非税收入管理机构负责征收管理工作，国土资源部门依审批发证权限负责具体执收。省国土资源部门负责征收中央和省发证的矿业权价款；市（州）、县（市）分别负责征收本级发证权限范围内的矿业权价款。上级国土资源部门可以委托下级国土资源部门负责征收应由上级国土资源部门征收的价款，委托的范围、时限由上级国土资源部门确定，并将委托征收协议送同级财政部门及其非税收入管理机构备案。
第六条 由省级国土资源部门审批发证的矿业权价款按以下比例分成：
（一）国家出资勘查形成的矿业权，其矿业权出让价款扣除出让直接成本费用后，中央和省实行２∶８比例分成，留省部分按３∶２∶５比例在省、市（州）、县（市）之间分成。县（市）分成部分应按一定比例安排给矿区所在地的乡镇、村，用于农村基础设施建设和公益事业的发展，具体比例和使用由县（市）人民政府确定。
（二）矿业权空白地的矿业权出让价款，在扣除出让直接成本费用后，在省、市（州）、县（市）之间按３∶２∶５比例分成。
（三）国家和其他投资主体合作勘查形成的矿业权，先按有关规定对探矿权进行有偿处置，再按出资比例确定国家出让收入和其他投资主体收入。国家出让收入按本办法的规定在中央、省、市（州）、县（市）之间分成。
第七条 由国家出资的市（州）、县（市）国土资源部门审批发证的矿业权价款实行中央与市（州）、县（市）２∶８比例分成。
第八条 矿业权价款收入按以下程序缴纳：
（一）由负责组织出让工作的国土资源部门开具缴款通知书和《湖南省非税收入一般缴款书》，通知矿业权人（或矿业权申请人）缴纳价款。缴款通知书应载明缴纳总额、分级缴纳的额度、缴纳账户、缴纳期限等。分期缴纳的还必须明确分期缴纳的额度和时限。
（二）矿业权人或矿业权申请人在接到缴款通知书７个工作日内，按缴款通知书和《湖南省非税收入一般缴款书》的要求，将应缴价款足额缴入财政部门设立的非税收入汇缴结算户。
（三）应上缴中央的矿业权价款先缴入省非税收入汇缴结算户，再由省财政厅通过国库划缴中央。
第九条 对已出让的矿业权，矿业权人一次性缴纳矿业权价款确有困难的，经审批登记管理机关和审批登记管理的同级财政部门批准，可在矿业权有效期限内分期缴纳，也可以折股方式缴纳。其中探矿权价款最多可分２年缴纳，第一年缴纳比例不应低于６０％；采矿权价款最多可分４年缴纳，第一年缴纳比例不应低于３０％。分期缴纳价款的探矿权、采矿权人应承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费。
对新出让的矿业权，矿业权人必须在签订出让合同６０天内缴清全部价款，原则上不得以折股方式缴纳，不能按期缴纳价款的，解除出让合同，其保证金不予返回。
第十条 凡未有偿处置矿业权的国有矿山企业，矿业权出让价款经省以上审批登记机关批准按以下方式处置：
（一）国有矿山企业破产和改制成非国有矿山企业的，矿业权价款２０％上缴中央，２５％上缴省财政，其余部分经省级国有资源部门和财政部门批准后，由矿山所在地的市（州）、县（市）人民政府用于国有矿山企业职工安置；
（二）国有矿山企业改制成国有控股或参股矿山企业的，矿业权价款２０％上缴中央，２５％上缴省财政，剩余部分经省级财政部门批准后，用于国有矿山企业的改制成本支出。对以资金方式缴纳矿业权价款确有困难的国有矿山企业，按照自愿的原则，经省级国有资源部门和财政部门批准，可以将应缴纳的矿业权价款部分或全部以折股方式缴纳，应缴中央价款的折股，由中央地勘基金机构持有，应缴省级价款的折股，由省国土资源厅和省财政厅委托省土地资本经营公司持有。折股与持股管理的具体办法，按财政部、国土资源部财建〔２００６〕６９４号文件执行。
（三）国有矿山企业既不破产也不改制的，在办理采矿权延续登记时缴纳采矿权价款，一次性缴纳确有困难的，依本办法的规定，经登记管理机关及其同级财政部门批准后可以分期缴纳。
第十一条 对本通知发布之前探矿权、采矿权人无偿占有属于国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资或中央财政和地方财政共同出资，下同）探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，由国土资源管理部门会同财政部门进行清理，并对清理后的探矿权、采矿权进行评估，其中采矿权按照剩余资源储量进行评估。探矿权、采矿权人按照探矿权、采矿权审批登记管理机关确认、或备案的价款评估结果，首先应当以资金方式向国家缴纳探矿权、采矿权价款；对以资金方式向国家缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的，可遵循探矿权、采矿权人自愿原则，按照本通知有关规定报经批准后，以折股方式缴纳。
第十二条 财政部、国土资源部财建〔２００６〕６９４号文件发布之前，国有地勘单位已经登记持有的由中央矿产资源补偿费出资（以下简称资补）、中央财政补助地方地质勘查（以下简称财补）形成的矿业权、国土资源大调查和中央危机矿山地质勘查形成的矿业权，按以下办法处置：
（一）地勘单位申请转让或以其他形式处置资补和财补探矿权的，先对探矿权进行价款评估，由地勘单位一次性向国家缴纳探矿权价款，再依法办理有关审批手续。
（二）国土资源大调查项目的探矿权处置按国土资源部国土资厅发〔２００６〕６２号文件的规定执行。
（三）中央危机矿山地质勘查形成的勘查成果，按已发证矿山的管理办法处置。
第十三条 财政部、国土资源部财建（２００６）６９４号文件发布前已注销的矿业权、发布后新登记的中央各类出资形成的矿业权、省及以下财政历年出资勘查形成的矿业权，除省人民政府另有规定外，由省国土资源部门按照管理权限以市场竞争方式有偿处置。
第三章 矿业权价款的使用
第十四条 转让国家出资形成的矿业权，以及国有、国有控股企业及事业单位转让矿业权，应当在国土资源市场以竞争方式公开交易，以其他形式处置国家出资形成的矿业权，国家出资应得的收益不得低于类似条件下的市场价，并报经省财政厅、省国土资源厅批准。
第十五条 省、市（州）、县（市）收取的矿业权价款必须依法专项用于矿产资源勘查支出、矿产资源保护支出、地质灾害防治支出、矿产资源管理业务支出和征收业务支出，不得挪作他用。
第十六条 矿产资源勘查支出主要包括：省内经济建设和社会发展急需的重要矿产资源的勘查；主要区域成矿带矿产调查；重要基础地质工作调查；成矿预测与基础地质研究；重要找矿新技术、新方法的研究、推广与应用等。
矿产资源保护支出主要包括：采矿、选矿方法研究与运用；生产工艺技术改造；难选冶矿石、低品位矿石、尾矿的利用；矿山勘查、开发秩序维护等。
地质灾害防治支出主要包括：地质灾害日常监测；地质灾害勘查和治理；地下水动态监测；矿山地质环境调查、评价、恢复与治理等。
矿产资源管理业务支出主要包括：矿产资源规划、储量管理、信息化建设、矿产资源管理基础设施建设、矿产资源执法、地质资料管理、矿业权管理、地质科研、组织项目实施、矿业权评估确认、矿业权出让成本费等。
征收业务支出是省、市（州）、县（市）国土资源部门、财政部门在征收价款过程中所需的征收成本支出，按不高于缴入同级财政价款总额的５％安排。
第十七条 矿业权出让直接成本费用可按缴入非税收入汇缴结算户的矿业权价款额的一定比例提取，具体计提标准为：矿业权价款成交额在１００万元（含１００万元）以下的，按１０％核定出让直接成本费（最低不低于５万元）；成交价款１００—５００万元（含５００万元）以内的，按８％核定出让直接成本费；成交价款５００—１０００万元（含１０００万元）以内的，按６％核定出让直接成本费；成交价款１０００万元以上的，按４％核定出让直接成本费。计提的出让直接成本费由国土资源部门报经同级财政部门审核批准后，用于实施具体出让工作中直接发生的有关费用开支。出让直接成本支出节余部分缴入同级财政，纳入部门预算，用于矿业权出让的相关支出。
第十八条 矿业权价款收入和支出纳入预算管理。由国土资源部门在编制年度部门预算时向同级财政部门申报年度使用计划，经同级财政部门批准后实施。
第四章 监督管理
第十九条 省、市（州）、县（市）国土资源部门应建立矿业权处置和价款征收台账，载明矿业权处置方式、矿业权评估或成交价总额、应缴中央、省、市（州）、县（市）的价款、已缴价款；分期缴纳的还应载明期限与分期应缴、已缴额度等，并及时向财政部门报送有关报表和资料。
第二十条 省、市（州）、县（市）国土资源部门要对相关缴款凭证及资料进行审核。对未按规定及时足额缴纳矿业权价款的，不得发放勘查许可证或采矿许可证。财政部门要及时与国土资源管理部门核对矿业权价款的收缴、使用情况，确保矿业权价款收入的及时、足额收取，确保矿业权价款的依法、合理使用。
第二十一条 各级财政、国土资源管理部门要密切配合，加大对矿业权价款征收、使用中各种违规违纪行为的查处力度，要依法对违规减免、不履行收费职责，应收不收，不及时足额缴库，截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法违纪行为从严查处，追究有关领导和责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由省财政厅会同省国土资源厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施，此前有关规定与本办法规定不一致的，一律以本办法规定为准。
威海市首席技师选拔管理办法
山东省威海市人民政府办公室
威政办发 〔2005〕37号
威海市人民政府办公室关于印发《威海市首席技师选拔管理办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年五月十八日
威海市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快全市高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，优化高技能人才成长的社会环境，调动广大技能劳动者的积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《中共山东省委山东省人民政府关于加强高技能人才队伍建设的意见》（鲁发〔2004〕28号）、《山东省首席技师选拔管理办法》（鲁政办发〔2004〕107号）和市委、市政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》（威发〔2004〕14号）有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称威海市首席技师（以下简称市首席技师），是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市本行业、领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条 市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。各市区、开发区和企业可建立自己的选拔首席技师制度。
第四条 市首席技师每年选拔15人左右，管理期限为3年。管理期满后，符合条件的可继续参与推荐选拔，不受次数、年龄的限制。
第五条 市首席技师选拔管理工作由威海市人才工作领导小组统一领导。市人才工作领导小组办公室协调市劳动保障局、人事局、经贸委、外经贸局、国资委、总工会等部门组成威海市首席技师选拔管理工作办公室（设在市劳动保障局），负责具体实施工作。
第二章 选拔范围和条件
第六条 市首席技师选拔范围为全市各级各类所有制经济、社会组织中，具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员。符合条件的自由职业者也可列入选拔范围。
第七条 市首席技师的选拔条件：
（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，为所在单位和社会做出了突出贡献，在同行中享有很高声誉。
（二）个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“省有突出贡献技师”、“山东省技术能手”等称号，或者获“威海市有突出贡献技师”称号满2年者。
（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率。创造了同行业最高生产、销售记录。
（四）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
（五）在编制国家级标准工艺、工作方法方面有突出贡献。
（六）发扬团队精神，传绝技，带高徒。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 选拔方法和程序
第八条 市首席技师推荐人选，一般由各市区、开发区从本市区（开发区）有突出贡献的技师或各类竞赛成绩优异者中推荐，市属大中企业或中央、省属企业从本企业首席技师中推荐，经公示后上报市首席技师选拔管理工作办公室。
推荐申报市首席技师需呈报以下材料：
（一）《威海市首席技师申报表》；
（二）1000字左右的事迹材料；
（三）申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
第九条 市首席技师选拔管理工作办公室对各市区、开发区和各企业报送的人选进行初步审核，组织有关专家成立威海市首席技师评审委员会，对人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查，提出人选名单，提交市人才工作领导小组审定。
第十条 市人才工作领导小组研究确定市首席技师名单，经公示后报市政府命名，并颁发证书。
第四章 待 遇
第十一条 市首席技师在第一个管理期内，每人每月发给市政府津贴500元。连续第二次、第三次选拔为市首席技师的，每月市政府津贴分别为700元、1000元。连续三次以上的，市政府津贴不再增加。同时获“省首席技师”、“市有突出贡献技师”称号者，不重复享受政府津贴。管理期满未连续选拔的，再次获推荐选拔的市首席技师，按第一个管理期发给市政府津贴。
第十二条 市首席技师名单纳入威海市高层次人才库，市里每年组织部分首席技师参加培训、考察、咨询、休假等活动。
第十三条 各市区、开发区每年组织对高层次人才进行健康查体时，安排市首席技师参加；所在企业和单位每年安排市首席技师一定期限的带薪休假。
第五章 管 理
第十四条 充分发挥市首席技师在企业、公共建设领域中生产、技术创新和企业管理中的积极作用。
（一）有关部门组织首席技师承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养。
（二）在不同行业选择建立“首席技师工作站”，组织市首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询、重大技术联合攻关，开展同行业技能交流和绝招、绝技展示等活动。
（三）市首席技师在申报科研项目、新技术推广开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
第十五条 对市首席技师实行动态管理。
（一）市首席技师选拔管理办公室建立市首席技师档案，对市首席技师实行年度考核评估制度。
（二）管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，或调往市外的，不再享受有关待遇。在管理期内有违法违纪行为或重大过失者，由市首席技师选拔管理工作办公室报经市人才工作领导小组和市政府批准，取消其称号，停止相应待遇。
第六章 附 则
第十六条 本办法自发布之日起施行。
第十七条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。
上海市卫生局关于印发《上海市医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于印发《上海市医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》的通知
沪卫规财〔2008〕14号
各区县卫生局、浦东新区社发局、上海申康医院发展中心、各有关大学、各市级医疗卫生机构、各局属单位：
为鼓励社会捐赠资助本市卫生事业发展，规范捐赠资助和受赠受助行为，加强医疗卫生机构接受社会捐赠资助财产管理，提高社会捐赠资助财产使用效益，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，我局根据卫生部和国家中医药管理局《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》（卫规财发[2007]117号）文件有关规定，结合本市实际，制定了《上海市医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，已经2008年第3次局务会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈。
二○○八年四月十七日
上海市医疗卫生机构
接受社会捐赠资助管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了鼓励社会捐赠资助本市卫生事业，规范捐赠资助和受赠受助行为，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和卫生部、国家中医药管理局《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，结合本市医疗卫生工作实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称医疗卫生机构，是指本市依法成立、具有独立法人资格、从事医疗卫生服务活动、不以营利为目的医疗卫生事业单位。
本办法所称社会捐赠资助，是指自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠资助人）自愿无偿向本市医疗卫生机构提供资金或物资等形式的支持和帮助。
第三条 医疗卫生机构接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿的原则，符合公益目的。不得损害公共利益和公民的合法权益，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，不得将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。
承担政府卫生监督执法任务的机构，不得接受与监督执法工作相关的任何形式的捐赠资助。
第四条 医疗卫生机构必须以法人名义接受社会捐赠资助，捐赠资助财产必须由法人单位财务部门统一管理使用。
医疗卫生机构内部的职能部门和个人一律不得接受捐赠资助。特殊情况下，捐赠资助方要求以个人名义接受捐赠资助的，应当事先报告单位领导集体审核同意，并纳入单位财务部门统一管理使用。
第五条 医疗卫生机构接受的社会捐赠资助财产及其增值均属于社会公共财产，按国家有关规定管理，任何单位和个人不得侵占、挪用或损毁。
第六条 医疗卫生机构要及时公开受赠受助情况和受赠受助财物的使用、管理情况，接受社会监督。
第七条 上海市卫生局对本市医疗卫生机构接受社会捐赠资助行为实施监督检查。
各区（县）卫生局对所属医疗卫生机构、辖区内企业医院、民办医疗机构接受社会捐赠资助行为实施监督检查。
上海申康医院发展中心、各有关大学应当配合卫生行政部门加强对所属医疗卫生机构接受社会捐赠资助行为的管理。
法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定执行。
第八条 医疗卫生机构接受境外捐赠资助，应当按照国家有关规定办理入境手续；实行许可管理的物品，由医疗卫生机构按照国家有关规定办理许可申领手续。医疗卫生机构不得接受不符合国家有关质量、环保等标准与要求的境外捐赠资助。
第二章 捐赠资助的接受
第九条 捐赠资助应当按照下列程序进行：
1、医疗卫生机构接受社会捐赠资助，应要求捐赠资助人提供《捐赠资助项目意向书》，项目意向书包括项目名称、目的、项目执行期限、具体的项目方案、捐赠资助清单和金额等；
2、由单位相关职能部门填报《医疗卫生机构接受捐赠资助项目审批表》（表式见附件）；
3、由单位监察部门会同财务部门、设备物资部门和相关业务职能部门对《医疗卫生机构接受捐赠资助项目审批表》和《捐赠资助项目意向书》的内容予以审核，根据捐赠资助项目是否属于公益非营利性质、是否涉嫌商业贿赂和不正当竞争等情况，提出是否接受捐赠资助的初步意见；
4、由单位党政领导集体审核决定是否接受捐赠资助。
第十条 捐赠资助项目经审核同意接受后，接受单位应当与捐赠资助人签订书面协议，明确捐赠资助财产的种类、数量、质量、价值、用途以及双方的权利、义务。
接受单位将经审核同意的捐赠资助项目的书面协议和《医疗卫生机构接受捐赠资助项目审批表》于接受捐赠资助后10日内上报单位主管部门的监察和财务部门各一份备案。
第十一条 捐赠资助人应当依法履行协议，按照协议将捐赠资助财产交付医疗卫生机构财务部门或物资管理部门，不得在账外核算，更不得设立小金库，逃避财务监督。
第十二条 医疗卫生机构接受社会捐赠资助，必须向捐赠资助人出具加盖法人单位财务专用章的合法票据或证明。
第十三条 医疗卫生机构执行突发公共卫生事件处置等特殊任务期间接受社会捐赠资助的，或者接受匿名捐赠资助的，可根据情况适当简化程序或者不签订捐赠资助书面协议。
第三章 捐赠资助财产的管理和使用
第十四条 医疗卫生机构接受的社会捐赠资助财产，由单位财务部门根据捐赠资助财产性质分别核算：接受的非限定用途的捐赠资助财产，纳入单位“其他收入－捐赠资助”核算；接受的限定用途的捐赠资助财产，纳入单位“专用基金－捐赠资助基金”，按捐赠项目分设明细核算。
第十五条 医疗卫生机构接受的社会捐赠资助物资、设备等实物资产，必须办理入库手续，登记相关账目。领用时必须履行审批程序，并办理出库手续。达到固定资产核算起点的，要按照固定资产有关规定进行管理。
第十六条 医疗卫生机构接受的社会捐赠资助财产主要用于贫困患者救治、面向公众的健康教育、卫生技术人员培训、医学交流、科学研究、医疗卫生机构的服务设施建设等公益非营利性业务活动。
捐赠资助项目涉及卫生技术人员培训或医学交流的，应当按照本办法第九条、第十条之规定办理相关审批和备案程序，有关经费应通过单位财务账户，由单位财务部门统一管理。
接受培训或医学交流的人员涉及出国（境）的，应当按规定办理出国（境）手续和因公护照。
第十七条 医疗卫生机构必须尊重捐赠资助人意愿，严格按照协议约定开展公益非营利性业务活动。协议限定捐赠资助财产用途的，医疗卫生机构不得擅自改变捐赠资助财产的用途。如果确需改变用途的，需征得捐赠资助人同意。
第十八条 捐赠资助资金不得用于发放职工奖金和津贴及其它个人支出，不得提取管理费。
第十九条 捐赠资助财产的使用要严格执行财经法律法规，遵守财经纪律和财务制度，不得擅自扩大开支范围，提高开支标准。
医疗卫生机构要明确捐赠资助财产使用审批程序，重大支出项目集体讨论决定。
第二十条 医疗卫生机构接受的社会捐赠资助财产一般不得用于转赠其他单位，不得随意变卖处理。对确属不易储存、运输或者超过实际需要的物资在征得捐赠资助人同意后可以进行处置，所取得的收入仍用于原捐赠资助项目或者医疗卫生机构事业发展。
第二十一条 捐赠资助项目完成后形成的资金结余，纳入单位经费结余管理，用于医疗卫生机构事业发展。协议明确结余资金用途的，按书面协议约定执行。
第二十二条 捐赠资助项目完成后，医疗卫生机构应当及时主动向捐赠资助人反馈捐赠资助财产的使用、管理情况，以及项目的实施结果。对于捐赠资助人的查询，医疗卫生机构应当如实答复。
第四章 监督检查与法律责任
第二十三条 医疗卫生机构要把接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用、管理情况列为院务公开内容，定期公开，接受医疗卫生机构职工和社会监督。
第二十四条 医疗卫生机构要建立和完善接受捐赠资助项目档案制度，对接受捐赠资助项目的方案、审核、执行、完成情况进行档案管理。会计年度结束后，对本年度接受捐赠资助项目的资金、物资情况统一纳入年度财务报告反映。
第二十五条 医疗卫生机构职能部门或者个人接受捐赠资助财产的，医疗卫生机构接受捐赠资助财产未纳入单位财务部门统一管理的，私设小金库或者隐匿不交据为己有的，医疗卫生机构、卫生行政部门要责令其改正，并依照《财政违法行为处罚处分条例》予以处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 医疗卫生机构将社会捐赠资助财产用于非公益营利性活动的、未征得捐赠资助人同意擅自改变捐赠资助财产用途的、允许捐赠资助人直接为医疗卫生机构或者个人的业务活动办理资金支付的，由卫生行政部门责令改正，并依照《财政违法行为处罚处分条例》予以处分。
第二十七条 医疗卫生机构违反本办法第三条、第四条规定，构成违法行为的，由有关部门依法处理。
第五章 附 则
第二十八条 本市卫生行政部门作为业务主管单位的社会团体、基金会、民办非企业单位等民间组织接受捐赠资助，按照本办法执行。
第二十九条 在发生自然灾害、突发公共卫生事件时，捐赠资助人要求本市卫生行政部门接受捐赠的，可以接受捐赠资助，并按照捐赠资助人的意愿将捐赠资助财产转交医疗卫生机构，不得以本机关作为受益对象。
第三十条 本办法由市卫生局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
