广东省公路养路费征收管理实施细则
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广东省公路养路费征收管理实施细则
广东省人民政府
广东省公路养路费征收管理实施细则
１９９２年１２月２４日广东省人民政府粤府（９２）１７４号发布
第一章 总则
第一条 为加强公路养路费的征收管理工作，保证公路养护和改善的资金来源，促进公路交通和国民经济的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家计划委员会、交通部、财政部、物价局“关于发布《公路养路费征收管理规定》的联合通知”，结合我省的实际情况，制定本细则。
第二条 凡在我省境内拥有或使用机动车辆（包括外国籍和港、澳、台入境车辆，以下简称入境车辆）的单位和个人，必须遵守本细则。
第三条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第四条 养路费征收工作实行统一领导、集中管理的原则，全省养路费征收工作由省公路主管部门统一领导，并按“收管用一体，收支两条线，严格核查”和统一票证的原则进行管理。机动车辆公路养路费征收稽查工作由各级公路局设立的养路征收稽查机构负责。但手扶拖拉机、两轮及侧三轮摩托车的养路费由地方公路管理机构负责办理。其他任何部门、单位和个人都无权征收和决定减征、免征养路费。
任何单位和个人不得阻扰养路费征收稽查工作，不得拒绝接受检查。
第二章 征稽机构及征稽人员职责
第五条 征稽机构及征稽人员的职责：
（一）宣传和执行国家征费政策、法规、规章；
（二）按章收费、加强费源管理、车辆台帐管理、停驶车牌照管理、票证管理、费款上解制度管理等；
（三）依法对车辆和有车单位、个人征收养路费，对停车场、站、码头和工地上的车辆进行有关养路费缴纳情况的抽查，并可定期会同公安部门上路检查车辆养路费缴纳情况；
（四）经省人民政府批准，可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立养路费征收稽查站；
（五）对违反本细则的有车单位和个人按章给予处罚；
（六）与各车辆管理部门加强联系，定期了解车辆新增及异动情况，通过车辆年审年检，核验其养路费票证及缴费情况；
（七）加强养路费征收管理理论研究和人才培训，提高征稽人员的素质和管理水平；开发并应用征费微机管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化和现代化。
第六条 征稽人员执行公务应统一着装，佩戴“中国公路征费”的胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》。养路费征稽专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志。
第三章 养路费的征收和免收范围
第七条 除本细则第八条规定外，下列车辆应缴纳养路费：
（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）和已投入使用但并未领取牌证的各种机动车辆、挂车；
（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆；
（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；
（六）外国个人在华使用的车辆；
（七）临时入境的各种外籍机动车辆。
第八条 对下列车辆暂定免征养路费：
（一）按国家正式定编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用，并由国家预算内经费直接开支的五人座以下（含五人座）的小客车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的月票通用的公共汽车、电车（不包括任何出租车）；
（四）经省公路主管部门核定设有固定装置的医疗卫生部门的救护车、防疫车、采血车，城市环卫、绿化部门的清洁车、洒水车，环保部门的环境监测车，公安、司法部门的警车和囚车（设有囚箱）、消防车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车，民政部门的收容车、殡葬车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；
（七）完全从事田间作业的拖拉机；
（八）完全不行驶公路的矿山（不含石场）采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、不能装货的林场积材车；
（九）经省公路主管部门批准，临时参加防洪、抢险、救灾、疏散盲流人员等社会公益运输的机动车辆。
本条规定免征养路费的车辆，如临时参加营业性运输、改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位，均应按规定缴纳养路费。
第四章 养路费计征依据
第九条 客车比照同类型货车底盘标记的载重吨位计征；无载重吨位的按定载客量（含司乘人员）每十人折合一吨计征；无核定载客量或载客量低于同类型货车吨位的，按同类型货车载重吨位计征。
第十条 各种货车、挂车、正三轮摩托车按核定载重吨位计征。
第十一条 客货两用车（不含大货车）按核定载客量（不含前排座位）折合载重吨位和核定载重吨位合并计征。
第十二条 不能载货、载客的特种车，按其自重量（包括固定装置）计征。
第十三条 手扶拖拉机、两轮及侧三轮摩托车按台计征。
第十四条 凡按载重吨位（含折合载重吨位）计征的车辆，不足０.５吨的按０.５吨计征；不足１吨的按１吨计征；１吨以上的按核定载重吨位计征。入境车辆１吨以下的按１吨计征；超过１吨的按核定载重吨位计征。
第五章 养路费征收标准
第十五条 除本细则第八、十六、十七、十八条规定的车辆外，其余车辆均按规定的标准征全费。
全费标准：客车每月每吨一百五十元，货车每月每吨一百二十元。
入境车辆按国家关于加倍征收的规定征收。其中客车每月每吨三百元，货车每月每吨二百四十元，摩托车每月每台二十四元。
第十六条 除本细则第八条第（一）、（八）项规定的车辆外，下列车辆征半费：
（一）本细则第八条第（一）项核定单位的生活自用货车和客车；
（二）专用于本单位员工上、下班的大客车；
（三）军队列编、悬挂军用号牌的制造厂、修理厂的车辆；
（四）大中拖拉机、货车拖带的挂车，以及正三轮摩托车；
（五）不能载客、载货的特种车；
（六）不跨行公路的在厂矿、油田、工地、港口、机场、货场、农场、茶场、林场、教练场、石场等内部场地使用的车辆；
（七）民政部门举办的盲、聋、哑等生产自救单位及精神、麻风病院、疗养院等自用的车辆；
（八）核定载重量二十吨以上（不含二十吨）的部分。
车辆同时具备上述的两个或两个以上条件时，只能享受其中一个条件的减征待遇。
第十七条 本细则第八条第（三）项规定的公共汽车、电车跨行公路在十公里以下的（含本数，下同），按全费的三分之一计征；跨行公路十公里以上（不含本数，下同）、二十公里以下的，按全费的二分之一计征；跨行公路二十公里以上按全费计征。
第十八条 参加营运的手扶拖拉机按货车每月每吨全费标准的４０％计征；亦耕亦运的手扶拖拉机按货车每月每吨全费标准的２０％计征；两轮及侧三轮摩托车按货车每月每吨全费标准的１０％计征。
第十九条 各种机动车辆按天计征的标准，每天每吨按该车类月全费标准的５％计征。
第二十条 按年统缴养路费的各种机动车辆按十个月计征。
第二十一条 本细则第十六、十七条规定减征养路费的车辆改变减征条件、超出减征范围时应缴纳全费。
第二十二条 各种机动车辆养路费征收标准需要调整时，由省公路主管部门根据国家有关养路费征收费率按营运收入总额的１２－１５％核定的规定，以及我省公路技术发展状况，应征车辆数量等提出意见，经省物价管理部门审核后报省人民政府批准执行。
第六章 缴费方法
第二十三条 各种机动车辆的公路养路费由车籍所在地的公路征稽机构负责征收，其中入境车辆由入境口岸的公路征稽机构负责征收。
第二十四条 各级征稽机构应将所征养路费全部计息存入银行开立的公路养路费收入上解专户，及时足额上解省级公路部门养路费专户。养路费利息收入并入养路费一并核算。
第二十五条 机动车辆缴费入户手续：
（一）国内机动车辆办理入户，凭《机动车行车执照》及其影印件、购车发票影印件、单位证明（或车主身份证及影印件）办理；旧车入户还必须凭原车籍所在地公路征稽机构签发的《车辆征费转籍介绍信》；
（二）入境车辆办理入户，凭入境批文及有关资料副本，向入境口岸所在地的公路征稽机构申请办理；
（三）车主必须在《机动车行车执照》核发之日起五天内到公路征稽机构办理入户手续，逾期未办理入户手续而发生重缴养路费的，不予退费。
第二十六条 计费日期从《机动车行车执照》核发之日起计征。
第二十七条 缴费时间为每月的月底前缴纳次月的养路费；享受免征养路费的车辆，应于每年１２月下旬领取次年免费证。
第二十八条 付款方式可通过银行按照“托收无承付”或“委托收款”的办法结算；没有条件的单位和个人可采用支票或汇款交付；收取外币的，可用现钞结算。
国内机动车辆缴交人民币，入境车辆按国家规定缴交外汇兑换券或可汇兑的外币。
第二十九条 核定载重量１吨以下（含１吨）的各种机动车辆，原则上按年统缴养路费。
第三十条 下列车辆可按天缴纳养路费：
（一）临时改变使用性质的免征车辆和已缴费的减征车辆；
（二）持有临时牌证的车辆；
（三）办理报停手续后进行年检审的车辆；
（四）不能载货的特种车和核定载重量四十吨以上的车辆；
（五）持有海关签发的《出入境车辆签证簿》的入境机动车辆。
第三十一条 车辆报停必须执行下列规定：
（一）车辆因故停驶，应于月底前到当地公路征稽机构交存缴费证件和全部车牌及《机动车行车执照》，办理次月停驶手续；
（二）缴费后的车辆办理报停，一律不退费；
（三）车辆全年累计报停时间，一般不得超过半年，下半年入户的车辆报停时间不得超过三个月，超过限额者应按规定缴费；因特殊情况全年累计报停时间超过六个月或半年报停时间超过三个月的，由市以上（含市）公路征稽机构批准；
（四）办理车辆报停手续时，车主必须在报停申请书上填报车辆停驶原因及其停放地点；
（五）中、下旬启用的报停车辆及新入户的车辆，可分别按当月费额的三分之二和三分之一计征养路费；
（六）因故被其它行政管理机关及司法机关扣押封存的车辆，一个月内凭有关部门的证明或经当地征稽机构查验后，办理停驶手续。
第三十二条 跨省行驶和调驻他省的车辆，其养路费按下列规定征收：
（一）跨省行驶的车辆，由车籍所在地的公路征稽机构征收，省际之间互不征收；票证有效期超过三日的（不含次票），视为无养路费票证跨行；
（二）调驻他省或调入我省的车辆，从第三个月起，由驻地省征收，并办理有关调驻缴费手续；不足三个月的按正常跨行车辆处理。
第三十三条 持有养路费凭证的各种机动车辆，在缴（免）费凭证的有效期内可通行全国。养路费缴（免）费凭证必须随车携带，以备检查。遗失或损坏时，可向原发证机构申请补发。
第三十四条 办理车辆缴费过户、转籍、销户的，应于当月内持旧车交易市场核发的《广东省旧机动车辆交易证明》影印件或省物资行政管理部门出具的《没收、强制收购汽车证明》影印件或金属回收公司出具的《车辆报废证明》影印件到当地征稽机构申领《车辆养路费转籍介绍信》或办理销户手续。
车辆改装、换发号牌的，应于当月内持有关证件到当地征稽机构办理变更手续。
第三十五条 车辆管理部门在办理车辆年检审和异动手续时，应检查车辆缴纳养路费情况，没有有效的缴（免）费凭证的，不得办理车辆的年检审、过户、转籍、报废手续。
第三十六条 已办理缴费入户手续的入境车辆，如更换车辆、车号牌、司机、入境续期、注销入境、更换海关签证簿等，均需持有效证件到口岸所在地的公路征稽机构办理变更手续。
第三十七条 各种机动车辆办理免费、报停、补（换）缴费凭证的手续费、缴费登记簿的工本费等的具体标准，均按省物价局的规定执行。
第七章 处罚
第三十八条 凡没有有效养路费缴（免）费凭证行驶的车辆，由检查地公路征稽机构就地处以相当于该车一个月应缴养路费的滞纳金，并责令其回车籍所在地补缴养路费。
第三十九条 凡拖、欠、漏、逃养路费或不按规定日期缴纳养路费、办理免费、报停、销户、变更等手续，或少报吨（座）位、假报车辆使用性质的，除限期补缴养路费和办理有关手续外，每逾期一日，处以应缴养路费１％的滞纳金，逾期超过三个月的（不含三个月），并处应缴养路费３０％的罚款，超过六个月的（不含六个月），处以应缴养路费５０％的罚款。
车主在前款规定限期内不补缴养路费和办理有关手续的，公路征稽机构不予办理该车主所有的其他车辆次月起的养路费，由此而造成的一切损失，均由该车主负责。
第四十条 对无牌照行驶和报停后偷驶（含报停车辆没有停放在车主申报的停车地点）的车辆，除责令补缴养路费外（报停车从报停之日起算，无牌证车从购车之日起算，超过一年的，按一年算），每日处以应缴养路费１％的滞纳金和相当于应缴养路费的罚款。
第四十一条 对涂改、转借、顶替养路费缴费（免费）凭证、领用重复牌证或倒换牌证、使用假凭证和罚款单据的，除责令补缴养路费外，每逾一日，处以应缴养路费１％的滞纳金和应缴养路费１－２倍的罚款。
第四十二条 违反本细则规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十三条 所有收取的滞纳金均作为养路费收入。罚款收入按有关规定上缴财政。公路征稽机构所需办案经费由财政部门按规定核拨。
第四十四条 阻碍公路征稽人员执行公务，围攻、谩骂，殴打公路征稽人员，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十五条 当事人对公路征稽机构的处理不服的，可在接到处理决定书之日起七日内向上一级公路征稽机构申请复议。对复议不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处理决定的，作出原处罚决定的公路征稽机构可申请人民法院强制执行。
第四十六条 公路征稽机构及其人员违反规定、滥用职权、滥施处罚、越权行政或营私舞弊的，由各级公路主管部门给予行政处分或经济处罚。
第八章 附则
第四十七条 本细则自一九九三年一月一日起施行，广东省人民政府一九八○年颁发的《广东省公路养路费征收实施办法》同时废止，过去有关征收养路费的规定、文件等，如与本细则有抵触的，以本细则为准。
关于印发农村计划生育家庭奖励扶助办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政发［2008］11号
关于印发农村计划生育家庭奖励扶助办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：
现将《河池市农村计划生育家庭奖励扶助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月二十五日
河池市农村计划生育家庭奖励扶助办法
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府要将开展农村计划生育家庭奖励扶助所需经费纳入本级财政年度预算，确保按时足额到位。
第三条 奖励扶助对象依据本办法规定，享受奖励扶助政策待遇，不影响其享受法律、法规、规章所规定的其他奖励优惠政策待遇。
第四条 鼓励社会团体、企业事业组织和个人为农村计划生育家庭提供捐助。
县级以上人口和计划生育行政部门负责受理捐助，捐助款项纳入当地财政专户管理，专款专用。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门制订的各项惠民便民政策，要确保农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。提高实行计划生育的农村独生子女户和双女结扎户家庭的优惠补助标准，给予其人均、户均增发相当于当地补助标准1/2以上的补助资金。
第二章 奖励扶助对象
第六条 凡户籍在本市行政区域内，夫妻均为农村居民，实行计划生育的家庭，适用本办法。
第七条 享受本办法规定奖励扶助政策的农村计划生育家庭包括：
（一）依法终身只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（二）依法终身只生育两个子女并自觉主动落实了结扎措施的家庭；
（三）依法生育两个子女，其中一个子女未满18周岁死亡，只剩下一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，不再生育的家庭；
（四）离婚或丧偶前依法只生育过一个子女或两个女儿，离婚或丧偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；
（五）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭；
（六）再婚双方依法各只生育过一个女儿，再婚后不再生育的家庭。
第三章 奖励、救助与扶助
第一节 奖 励
第八条 农村实行计划生育的夫妻，依法生育两个子女，自觉主动落实结扎措施的，按下列标准给予一次性奖励：
（一）在本办法颁布施行后依法生育的双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500元；
（二）在本办法颁布施行后依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；
（三）在本办法颁布施行前依法生育的双女户，在本办法颁布施行后六个月内，即2007年8月22日至2008年2月22日止，自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金1000元；
（四）在本办法颁布施行前依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在本办法颁布施行后六个月内，即2007年8月22日至2008年2月22日止，自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金600元。
第九条 农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。
第二节 救 助
第十条 农村独生子女未满18周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18周岁止。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第十一条 农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止：
（一）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的；
（二）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的；
（三）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。
第十二条 农村计划生育家庭夫妻本人依法落实计划生育手术，因手术出现并发症，经设区的市组织医学专家鉴定为完全丧失劳动能力的，一次性发放4000元补助；部分丧失劳动能力的，一次性发放2000元补助。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第三节 扶 助
第十三条 农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考本市普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，总分加20分出档，具体办法由由市教育局制定。
第十四条 乡镇人民政府应当免除农村计划生育家庭（子女年满18周岁前）所承担的农村一事一议的筹资筹劳。
第十五条 农村独生子女户和双女结扎户及计划生育特殊困难家庭每年缴纳的新型农村合作医疗费用，由其户籍所在地的县级人民政府负担。
第十六条 发展改革部门在以工代赈、异地搬迁中应当优先安排农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。实施异地安置扶贫、库区移民搬迁项目时，在人均补助标准的基础上，给独生子女户、双女结扎户家庭人均增发1/2以上的补助资金。
第十七条 民政部门要将生活困难，符合救济、救助条件的农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭优先纳入五保户供养和农村最低生活保障范围，实现应保尽保。
第十八条 农业、水利、林业、扶贫、科技、劳动保障、卫生和金融等部门，在农村基础设施建设、产业结构调整、产业开发、扶贫到户贴息贷款、沼气池项目安排、劳动力转移、技术培训、农业新技术和优良品种推广应用、改水改厕等方面，应当优先照顾农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜，具体办法由相关部门负责制定。
第十九条 教育部门在实施义务教育“两免一补”（免费提供教科书、免杂费、补助寄宿生生活费）政策时，应当优先安排农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭子女，具体办法由市教育局负责制定。
第二十条 妇联组织在实施“春蕾计划”、“双学双比”等项目时，应当优先安排农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜，具体办法由市妇联负责制定。
第四章 资格确认
第二十一条 农村计划生育家庭奖励扶助对象按下列程序确认：
（一）奖励扶助对象向户籍所在地村委会提出申请；
（二）村委会调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报乡（镇）人民政府审查；
（三）乡（镇）人民政府调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报县级人口和计划生育行政部门审核确认，属结扎对象的由手术技术部门核实，独生子女户到办证机构核实。
（四）县级人口和计划生育行政部门会同同级财政部门组织人员进行复核后，由人口和计划生育行政部门与符合奖励扶助条件的对象签订《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助合同》，免费发给《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》；
（五）奖励扶助对象凭《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》享受奖励扶助。
第二十二条 自觉主动的界定：1.自己能主动结扎的；2.接到通知后主动结扎的；3.上门宣传后主动结扎的。
第二十三条 县级人口和计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府应当按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。
第二十四条 享受本办法奖励扶助的农村居民，转为城镇居民的，按照以下规定处理：
（一）夫妻一方或双方由农村居民转为城镇居民的，从发生变动之月起，停止享受有关奖励扶助政策待遇，已领取的奖励扶助金不再收回；
（二）子女由农村居民转为城镇居民的，从当月起停止享受有关奖励扶助政策待遇；其父母仍属农村居民的，继续享受有关奖励扶助政策待遇。
第五章 资金保障和部门职责
第二十五条 奖励救助金按下列比例负担：
（一）本办法第八条规定的奖励金，属计划生育工作先进县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础较好县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础薄弱县的，由自治区财政负担30%，市级财政负担30%，县级财政负担40%；
（二）本办法第九条规定的奖励金，属国家扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担60%，市级财政负担20%，县级财政负担20%；属自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；
（三）本办法第十条第一款和第十二条第一款规定的救助金，由自治区财政全额负担；
（四）本办法第十一条规定的救助金，由户籍所在地县级财政全额负担。
第二十六条 本办法规定的扶助项目所需资金，每季度第一个月底前将上一季度确认资金由财政部门负责落实。
第二十七条 人口和计划生育部门负责农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认工作。
第二十八条 县级以上财政、人口和计划生育、审计、监察等部门应当加强对农村计划生育家庭奖励扶助资金使用情况的监检查，确保资金按时足额到位、专款专用。
第六章 法律责任
第二十九条 违反人口与计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县级人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，上缴财政专户。
第三十条 有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；
（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第七章 附 则
第三十一条 各级人民政府应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。
第三十二条 各级人民政府要做好本办法与本地区相关政策的衔接工作。各市、县（市、区）现行奖励扶助制度规定的标准低于本办法规定的奖励扶助标准的，按本办法规定的标准执行；现行奖励扶助制度规定的标准高于本办法规定的奖励扶助标准的，可按原标准执行，各县市区不能低于这个标准。
市鼓励各县（市、区）根据本办法的精神，制定配套奖励扶助办法或在本办法的基础上适当提高奖励扶助标准。各县市区制定的奖励扶助办法，报市人口计生委备案。
第三十三条 本办法所称的生育包含收养。
第三十四条 本办法所称的奖励、救助与扶助资金具体发放的有关规定，由市人口计生委、财政局负责制定。
第三十五条 本办法涉及的计划生育政策问题，由市人口计生委负责解释。
第三十六条 本办法自下发之日起施行。
安徽省公共机构节能办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令第231号
《安徽省公共机构节能办法》已经2010年12月29日省人民政府第67次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
省 长
二○一一年一月十六日
安徽省公共机构节能办法
第一章 总 则
第一条 为推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的公共机构和本省驻省外的公共机构节能工作。
本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 各级人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，推动和促进公共机构节能工作。
县级以上人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算，用于支持公共机构节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用、节能宣传培训和表彰奖励等。
第四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构（以下简称机关事务管理机构）在本级人民政府节能主管部门的指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、住房城乡建设、监察、统计等部门按照各自职责，负责公共机构节能的相关工作。
各级教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门在本级人民政府机关事务管理机构指导下，开展本级系统内的公共机构节能工作。
第五条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能措施落实和节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。
第六条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。
公共机构应当建立健全本单位节能管理制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
公共机构应当支持和配合新闻媒体进行节能宣传和舆论监督。
第七条 县级以上人民政府应当对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 节能规划和管理
第八条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当会同发展改革、财政、住房城乡建设等有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。县级公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）公共机构节能的内容。
县级以上人民政府机关事务管理机构应当将节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构，并组织考核。
公共机构应当按照分解的节能目标和指标，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级人民政府机关事务管理机构备案。
第九条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当加强对公共机构节能工作的管理，明确相应的机构或者人员承担公共机构节能的监督管理和指导等具体工作。
公共机构应当确定能源管理岗位和工作人员，实行能源使用责任制管理。
第十条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当建立节能联络员工作制度，定期召开联络员会议，交流、指导公共机构节能工作。
公共机构应当按照本级人民政府机关事务管理机构的要求，明确专人担任本单位节能联络员，承担本单位节能工作信息的收集、整理、传递等工作。
第十一条 省人民政府机关事务管理机构应当会同发展改革、财政、住房城乡建设、统计等部门，建立全省公共机构能源消耗监测体系和信息化管理平台，并定期统计、公布全省公共机构能源消耗状况。
市、县（区）人民政府机关事务管理机构应当按照规定，统计、公布本级公共机构上一年度能源消耗状况，并将能源消耗统计报告报送上一级人民政府机关事务管理机构。
第十二条 公共机构应当实行能源消费计量制度，对新建建筑按照用能种类、用能系统进行分户、分类、分项计量；对既有建筑结合节能改造计划，逐步做到分户、分类、分项计量。
公共机构应当指定专人负责本单位水、电、气、煤、油等能源消费统计工作，如实记录能源消费计量原始数据，并进行收集、整理和汇总，建立统计台账，按照国家规定向本级人民政府机关事务管理机构报送能源消费状况报告。
第十三条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当会同发展改革、财政、住房城乡建设、统计等部门，按照管理权限，结合本级公共机构能源消耗综合水平、特点，分类制定、公布本级不同行业、不同系统公共机构能源消耗定额，并监督公共机构在能源消耗定额范围内使用能源。
财政部门应当根据公共机构能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十四条 公共机构应当在核定的能源消耗定额范围内使用能源，并对能源消耗状况进行实时监测，定期进行能源消耗分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府机关事务管理机构作出说明。
第十五条 公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第十六条 县级以上人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查；对未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。
第十七条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当会同发展改革、财政、住房城乡建设等部门，对本级公共机构既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能耗指标等进行调查统计和分析，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。
第十八条 公共机构应当按照国家有关规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
第三章 节能措施
第十九条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，在重点用能系统、设备的操作岗位配备专业技术人员，定期进行用能系统和设备的运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本或无成本节能措施。
第二十条 公共机构应当推广、应用节能新产品、新技术，加快淘汰高能耗用能产品、设备。
第二十一条 鼓励公共机构采用合同能源管理方式，委托专业的节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
第二十二条 公共机构实施节能改造，应当进行能源审计和投资效益分析，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。
第二十三条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当会同发展改革、财政、住房城乡建设等部门，整合公共机构办公用房、设施设备等资源，优化配置，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。
第二十四条 公共机构新建建筑或对既有建筑维修改造，应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，根据当地地理气候条件，优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新技术，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
第二十五条 公共机构应当加强内部信息化、网络化建设，推行电子政务，合理控制会议数量与规模，建立健全电视电话会议、视频会议等系统，降低能源消耗。
第二十六条 公共机构应当采取下列措施，加强用能管理：
（一）加强办公用电管理，建立用电巡查制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机时间，及时关闭用电设备；
（二）执行国家有关空调室内温度控制的规定，改进空调运行管理，提高空调能效水平；
（三）根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造，提高能源利用效率；
（四）对电梯系统实行智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养，提倡五层以下（含五层）不乘坐电梯；
（五）办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，推广、应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；
（六）对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能实行重点监测，采取有效措施降低能耗；
（七）加强供用水设备设施的检查和维护保养。
第二十七条 公共机构应当采取下列措施，加强公务车辆节能管理：
（一）对公务车辆实行编制管理，控制车辆保有数量；
（二）按照规定的标准配备公务车辆，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度；
（三）按照规定用途使用公务车辆；
（四）制定公务车辆节能驾驶规范，执行公务车辆定点加油、定点维修等制度；
（五）定期公布单车行驶里程和耗油量状况，推行单车能耗核算和节油奖励。
推进公务用车服务社会化，加快机关班车、接待用车和公务车辆使用制度改革，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第四章 监督和保障
第二十八条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当建立公共机构节能考核激励机制，制定公共机构节能考核评价办法，对本级公共机构节能措施落实和节能目标完成情况进行考核评价。
各级教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门负责本级系统内公共机构节能工作的考核评价。
公共机构节能目标完成情况，应当作为文明单位评选的重要依据，并可以作为对公共机构领导班子和领导干部综合考核评价的内容。节能考核结果应当向社会公布。
第二十九条 县级以上人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理制度建立和执行情况；
（五）能源管理岗位确定以及能源使用责任制管理的落实情况；
（六）用能系统和设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）开展节能宣传教育情况；
（九）本办法第二十六条、第二十七条规定的节能措施落实情况。
第三十条 公共机构违反规定用能、造成能源浪费的，由本级人民政府机关事务管理机构会同有关部门下达节能整改意见书。公共机构应当按照整改意见书的要求进行整改，并将整改结果书面报告本级人民政府机关事务管理机构。本级人民政府机关事务管理机构应当对整改情况进行监督检查。
第三十一条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
县级以上人民政府机关事务管理机构应当建立举报制度，公布举报电话号码、通讯地址或者电子邮件地址等，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，并及时调查处理。
第五章 法律责任
第三十二条 公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府机关事务管理机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关部门对公共机构负责人依法给予处分：
（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二）未实行能源消费计量制度，或者新建建筑未按照用能种类、用能系统实行分户、分类、分项计量的；
（三）未对能源消耗状况进行实时监测的；
（四）未指定专人负责能源消费统计，或者未如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账的；
（五）未按照要求报送能源消费状况报告的；
（六）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府机关事务管理机构作出说明的；
（七）未确定能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（八）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的；
（九）拒绝、阻碍节能监督检查的。
公共机构超过能源消耗定额使用能源，不能说明理由的，除按照前款规定处理外，由本级人民政府财政部门减少下一年度核拨给该单位的财政资金。
第三十三条 公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处2000元以上10000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。
第三十四条 负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的，由有关部门依法责令限期整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十五条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民政府机关事务管理机构依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
第三十六条 机关事务管理机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本办法自2011年3月1日起施行。
