抚顺市消防管理处罚规定
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抚顺市消防管理处罚规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
（第１０号）
《抚顺市消防管理处罚规定》业经市政府第３３次常务会议通过，现予发布施行。
市长 陈豪淖
一九九四年十二月二十二日
抚顺市消防管理处罚规定
第一章 总则
第一条 为加强消防管理，保护社会财产和人身安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《辽宁省消防条例》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 违反消防法规，妨碍消防工作，危害消防安全，尚未构成犯罪的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，《中华人民共和国治安管理处罚条例》没有规定的，由公安机关依照本规定予以处罚。
第三条 对违反消防管理行为的处罚，坚持教育与处罚相结合的原则。
第四条 每个公民都有权利劝阻、制止违反消防管理、妨碍消防安全的行为，并有权向各级公安消防监督机构举报。
第五条 本规定适用于我市行政区域内的一切单位和个人。人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分以及法律、法规有特别规定的除外。
第二章 处罚
第六条 对违反消防管理行为的处罚分为：
（一）警告；
（二）责令限期改正；
（三）罚款；
（四）没收。
以上处罚可合并使用。
第七条 违反消防管理有下列行为之一的，对有关责任人处以警告或１００元以下罚款：
（一）违反消防规章制度或操作规程危及消防安全的；
（二）城市居民在庭院、住宅楼梯间、走廊、房顶等处堆放物品，危及消防安全和疏散的；
（三）拒绝、阻挠、刁难公安消防监督人员依法进行消防检查、违章建筑调查、火灾调查、事故处理的；
（四）妨碍灭火工作的；
（五）擅自在消防车库门前２０米内停车、回车、摆摊、进行游艺活动或放置物件有碍消防车出动的；
（六）擅自在严禁烟火的场所吸烟、用火、燃放鞭炮、烧荒、焚物或在村内每户堆放１０立方米以上柴垛的；
（七）从事建筑防火工程设计的人员严重违反消防技术规范的；
（八）携带易燃易爆物品乘车、进入人员集中场所的；
（九）乱停乱放易燃易爆液、气体槽车或擅自处理液化石油气残液的。
第八条 违反消防管理有下列行为之一的，予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，对有关责任人处１００元以上５００元以下罚款，对单位处５００元以上２０００元以下罚款：
（一）法定代表人、防火负责人不履行消防工作职责的；
（二）值班、警卫、更夫不履行消防工作职责的；
（三）堵塞、占用、封闭疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口未按规定设置疏散标志、指示灯和事故照明，或者指示灯和事故照明失灵，或者易燃易爆场所未设置明显消防安全标志的；
（四）利用地下工程开设旅馆、招待所、商店和其它公共活动场所，不符合消防安全规定的；
（五）未按规定采取防雷措施，或者对防雷设施未定期进行检测，或者防雷设施性能不完好的；
（六）高层建筑、地下工程、大型商场及其它人员集中的公共场所未制定灭火、应急疏散方案，或者未按期组织演练的；
（七）未按规定配置安装消防器材、设备、设施或者管理不善的；
（八）装饰、装修施工现场不采取防火安全措施的；
（九）搭建临时简易建筑影响消防安全的；
（十）擅自改变建筑物、构筑物、堆场的用途，影响消防安全的；
（十一）火场总指挥员在紧急情况下调用交通运输、供电、供气、供水、电讯、医疗救护、环境卫生等部门的力量时，无特殊理由拒绝执行的；
（十二）阻碍消防车赶到火场的。
第九条 违反消防管理有下列行为之一的，对有关责任人处１００元以上５００元以下罚款，对单位处２０００元以上５０００元以下罚款：
（一）发生火灾不报警、不保护现场、隐瞒事实真相、提供假证和谎报火警的；
（二）用电、用火、使用可燃气体、储存、堆放易燃可燃物品违反消防安全规定，或者在电气设备附近堆放易燃可燃物品的；
（三）在禁火区内携带引火器具，或者火车、机动车和其它动力机械作业未采取防火安全措施的；
（四）易燃易爆化学危险品出厂，未标明火灾危险性参数和安全标志的；
（五）生产防火建筑材料，未测定产品燃烧性能，产品说明书未标明测定的数据，或者销售、使用没有产品说明书的防火建筑材料的；
（六）未经审查同意，擅自从事自动消防工程设计、施工，或者自动消防系统和固定消防设施未定期进行检测维修，或者擅自拆除、停用的；
（七）研制、采用具有火灾危险性的新工艺、新材料、新设备未采取消防安全措施，或者未报消防监督机构备案的；
（八）未报省、市消防监督机构审批，生产、维修、销售消防产品和防火建筑材料，或者生产、维修、销售的消防产品和生产的建筑防火材料不符合消防技术标准，或者安装、使用进口消防产品、防火建筑材料未到省、市消防监督机构登记的；
（九）损坏或者挪用公共消防器材、设备、设施或者侵占防火间距，堵塞、破坏消防通道的。
第十条 违反消防管理有下列行为之一的，对有关责任人处２００元以上５００元以下罚款，对单位处５０００元以上１０万元以下罚款：
（一）建筑工程和装饰、装修工程的防火设计未经消防监督机构审核擅自施工，或者未按照审核的防火设计施工的；
（二）建筑工程和装饰、装修工程的防火设计违反有关消防技术规范，经指出在限定时间内不改的；
（三）建筑工程和装饰、装修工程未经消防验收或验收不合格而擅自使用的；
（四）生产、维修、销售、进口的消防产品不符合消防技术标准，造成后果的，消防产品的价值在５０００元以下的，处以５０００元罚款，超过部分按超过金额增加罚款。
对前款（一）、（二）、（三）项中，建筑工程设计面积在５００平方米以下的，对单位处以５０００元罚款，每增加１００平方米，增罚１０００元；装饰、装修工程面积在５０平方米以下的，处以５０００元罚款，每增加１０平方米，增罚１０００元；违反设计或未按防火设计施工的，处以５０００元罚款，工艺装置投资额在３０万元以下的，处以５０００元罚款，超过的部分按增加额度的５％增加罚款。
第十一条 对违反消防管理造成一般火灾事故的单位，处２０００元以上５０００元以下罚款；造成重大火灾事故的单位，按火灾直接经济损失５％处以罚款；造成特大火灾事故的单位，按火灾直接经济损失的５％至１０％处以罚款；对人员伤亡构成重大、特大火灾事故的单位，处１万元以上１０万元以下罚款。对造成火灾事故的责任人及事故单位的法定代表人分别处５００元以上２０００元以下罚款，并由上级主管部门或监察机关给予行政处分，情节严重的，提请司法机关追究其刑事责任。
第十二条 非法生产、销售的消防产品，非法生产的防火建筑材料及违章使用的电热器具和用火器具，由公安机关予以没收。
第十三条 对随时可能发生火灾和爆炸危险并无安全保障的部位，责令其将危险部位停产、停业。
第三章 裁决与执行
第十四条 对违反消防管理行为的处罚由市、县（区）或相当于县一级的公安消防监督机构裁决。处罚程序按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十四条的规定执行。
第十五条 警告、责令限期改正和１００元以下罚款，按列管范围可由公安派出所民警当场裁决执行。依据本规定第七条、第八条、第九条，对有关责任人处以２００元以下罚款的，可由公安派出所长或公安消防监督人员当场裁决执行。
依据本规定第八条对有关责任人处２００元以上和对单位的罚款，须由市、县（区）消防监督科审批。
依据本规定第九条对有关责任人处２００元以上和对单位的罚款，以及依据本规定第十条对有关责任人和单位的罚款，由市公安局消防处（防火处）或县（区）公安局（分局）审批。
依据本规定第十一条对违反消防管理造成一般火灾的处罚，由市、县（区）消防监督科审批；对造成重大火灾的处罚，由市公安局消防处（防火处）审批；对造成特大火灾的处罚，由市公安局提出意见，报省公安厅批准执行。除紧急情况外，责令停产停业的，由当地公安机关负责人审批，对生产、生活有重大影响的，必须报告当地人民政府。
第十六条 受罚款处罚的人，在接到裁决书后５日内必须将罚款送交指定的公安消防监督机构，对逾期不交的，由裁决机关通知被处罚人所在单位从本人工资中扣除。
受罚款处罚的单位，在接到裁决书后１０日内必须将罚款送交指定的公安消防监督机构，对逾期不交的，按日增加５‰的滞纳金。
第十七条 公安消防监督机构和公安消防监督员收到罚款后，必须给被罚款人或被罚款单位出具罚款收据；没收财物的，也必须给被没收人和单位出具罚没收据。
罚款、没收财物全部上缴同级财政部门。
第十八条 对因未在限期内改正而受到罚款的单位，经过整改，并经公安消防监督机构验收合格后，财政部门可返还罚款额的６０％，专项用于消防工作。
第十九条 对个人的罚款，单位不准报销；对单位的罚款，按财务有关规定支付。
第二十条 对裁决停产、停业的，裁决书应具明整改期限或恢复生产经营具备的条件。
第二十一条 对受处罚的个人和单位，拒不改正其违反消防管理行为的或强令他人违反消防法规违章作业的，加重处罚，构成犯罪的，提请司法机关追究其刑事责任。
第二十二条 对处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定仍不服的，可向当地人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关可申请人民法院强制执行。
在复议和诉讼期间，原裁决不停止执行。
第二十三条 公安消防监督人员必须秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十四条 本规定由抚顺市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。《抚顺市消防管理处罚暂行规定》（抚政发〔１９８７〕１３１号文发布）同时废止。
防雷工程专业资质管理办法
中国气象局
中国气象局令
第10号
现发布《防雷工程专业资质管理办法》，自2005年4月1日起施行。
局 长
二○○五年一月二十八日
防雷工程专业资质管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强防雷工程专业资质管理，规范防雷工程专业设计和施工行为，维护国家利益，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事防雷工程专业设计或者施工的单位，应当按照本办法的规定申请防雷工程专业设计或者施工资质。经认定合格，取得《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》后，方可在资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。
第三条 防雷工程专业资质分为设计资质和施工资质两类，资质等级分为甲、乙、丙三级。
国务院气象主管机构负责全国防雷工程专业资质的管理工作，承担甲级防雷工程专业设计和施工资质的认定工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内防雷工程专业资质的管理工作,承担乙、丙级防雷工程专业设计和施工资质的认定工作。
第四条 甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类防雷建（构）筑物和油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第二类、第三类防雷建（构）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
丙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类防雷建（构）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
文物保护单位和其他不可移动文物防雷工程的设计或者施工必须由甲、乙级资质单位承担。
第五条 《防雷工程专业设计资质证》和《防雷工程专业施工资质证》分正本和副本，由国务院气象主管机构统一印制。
第六条 防雷工程专业资质的认定应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。
第七条 防雷产品生产、经销、研制单位不得申请防雷工程专业设计资质。
第二章 资质申请条件
第八条 申请防雷工程专业设计或者施工资质的单位必须具备以下基本条件：
(一)企业法人资格；
(二)有固定的办公场所和防雷工程专业设计或者施工的设备和设施；
(三)从事防雷工程专业的技术人员必须取得《防雷工程资格证书》；
(四)有防雷工程专业设计或者施工规范、标准等资料并具有档案保管条件；
(五)建立质量保证体系，具备安全生产基本条件和完善的规章制度。
第九条 申请甲级资质的单位除了符合本办法第八条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
(一)注册资本人民币一百五十万元以上；
(二)三名以上防雷相关专业高级技术职称人员，六名以上中级技术职称人员，并具有一定数量的辅助技术人员；
(三)近三年完成二十个以上第二类建（构）筑物综合防雷工程，防雷工程总营业额不少于八百万元，至少有一个防雷工程项目的营业额不少于一百五十万元；
(四)所承担的防雷工程，必须经过当地气象主管机构的设计审核和竣工验收；
(五)已取得乙级资质，近三年年检连续合格。
第十条 申请乙级资质的单位除了符合本办法第八条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
(一)注册资本人民币八十万元以上；
(二)两名以上防雷相关专业高级技术职称人员，四名以上中级技术职称人员，并具有一定数量的辅助技术人员；
(三)近三年完成二十个以上第三类建（构）筑物综合防雷工程，防雷工程总营业额不少于四百万元，至少有两个防雷工程项目的营业额不少于五十万元；
(四)所承担的防雷工程，必须经过当地气象主管机构的设计审核和竣工验收；
(五)已取得丙级资质，近三年年检连续合格。
第十一条 申请丙级资质的单位除了符合第八条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
(一)注册资本人民币五十万元以上；
(二)一名以上防雷相关专业高级技术职称人员，三名以上中级技术职称人员，并具有一定数量的辅助技术人员。
第三章 资质申请与受理
第十二条 申请甲级资质的单位，应当向企业注册所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请；申请乙、丙级资质的单位，应当向企业注册所在地的设区的市级气象主管机构提出申请。
甲级资质的受理时间为每年的九月，乙级资质的受理时间为每年的三月和十一月，丙级资质的申请可即时受理。
第十三条 满足本办法第八条和第十一条相应条件的，可以申请防雷工程专业设计或者施工的丙级资质。申请单位需要提交以下书面材料：
(一)申请报告；
(二)《防雷工程专业设计资质申请表》(附表1)或者《防雷工程专业施工资质申请表》(附表2)；
(三)《企业法人营业执照》、《税务登记证》(国税和地税)和《法人组织代码证》正、副本的原件及复印件；
(四)《专业技术人员简表》(附表3)，高级、中级技术人员职称证书和《防雷工程资格证书》的原件及复印件；
(五)企业质量管理手册和防雷工程质量管理手册。
第十四条 满足本办法第八条和第九条、第十条相应条件的，可以申请防雷工程专业设计或者施工的甲级或者乙级资质。申请单位除了需要提交本办法第十三条所规定的书面材料外，还需要提交以下书面材料：
(一)现有资质证书正、副本复印件；
(二)《已完成防雷工程项目表》(附表4)；
(三)三个以上防雷工程的用户使用证明；
(四)两个已完成的防雷工程全套技术资料；
(五)由气象主管机构发放的已完成防雷工程的设计审核、竣工验收等相关资料。
第十五条 气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定决定是否受理。
第四章 资质审查与评审
第十六条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责组织对本行政区域内申请甲级资质的单位进行初审；设区的市级气象主管机构负责组织对本行政区域内申请乙、丙级资质的单位进行初审。主要审查申请单位提供的材料是否真实、完整，是否符合相应的资质条件。
初审合格的，在《防雷工程专业设计资质申请表》或者《防雷工程专业施工资质申请表》的“初审意见”栏内签署初审单位意见和加盖印章，并于受理之日起二十个工作日内将申请表及其他申报材料一同报上一级气象主管机构。初审不合格的，由初审单位出具书面凭证，退回申请单位，并说明理由。
第十七条 甲级资质由国务院气象主管机构委托防雷工程专业甲级资质评审委员会组织评审，评审结果报国务院气象主管机构。国务院气象主管机构应当在收到评审结果后二十个工作日内作出认定，并颁发《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。
乙、丙级资质由省、自治区、直辖市气象主管机构委托防雷工程专业乙、丙级资质评审委员会组织评审，评审结果报省、自治区、直辖市气象主管机构。省、自治区、直辖市气象主管机构应当在收到评审结果后二十个工作日内作出认定，认定通过后报国务院气象主管机构备案，并颁发《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。
未通过认定的，在认定决定作出后十个工作日内由认定机构出具书面凭证，退回原申请单位，并说明理由。
第十八条 防雷工程专业甲级资质评审委员会的人员组成由国务院气象主管机构确定；防雷工程专业乙、丙级资质评审委员会的人员组成由省、自治区、直辖市气象主管机构确定，并报国务院气象主管机构备案。
防雷工程专业资质评审委员会在评审前，可以根据工作需要指派两名以上工作人员到申请单位进行现场考核；评审时以无记名投票方式进行表决，并提出评审意见。
防雷工程专业资质评审委员会的组成、职责和评审等具体管理办法由国务院气象主管机构另行制定。
第五章 监督管理
第十九条 省、自治区、直辖市气象主管机构对防雷工程专业设计和施工资质实行年检制度，并将年检结果报国务院气象主管机构备案。在规定的年检时间内没有参加年检的，其资质证书自动失效，且一年内不得重新申请资质；年检连续两年不合格的，降低等级或者注销资质。
第二十条 防雷工程专业设计和施工资质的有效期为三年。在有效期满三个月前，申请单位应当向原认定机构提出延续申请。原认定机构根据年检记录，在有效期满前一个月内作出是否延续的决定，并办理相关手续。
第二十一条 取得资质的单位如果发生分立、合并、更名的，应当在工商行政管理部门批准后三十个工作日内，向原认定机构办理资质证的注销或者变更手续。
第二十二条 取得资质的单位，必须按照相应资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。禁止将防雷工程转包或者违法分包，禁止无证或者超出资质等级承接防雷工程专业设计和施工。
第二十三条 取得资质的单位，需要承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的，应当到工程所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案，并接受当地气象主管机构的监督管理。
第二十四条 任何单位不得以欺骗、弄虚作假等手段取得资质，不得伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。
第二十五条 国务院气象主管机构负责对省、自治区、直辖市气象主管机构的资质认定工作进行监督检查。
省、自治区、直辖市气象主管机构负责对从事防雷工程专业设计和施工的单位进行监督检查，并定期将监督检查情况和处理结果予以记录、归档，向社会公告。
第六章 罚则
第二十六条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第二十七条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其资质证书，可以处三万元以下罚款；被许可单位在三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得资质证书或者资质证书已失效，承接防雷工程的；
(二)超出资质等级或者未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的；
(三)防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的；
(四)其他违法行为。
第三十条 国家工作人员在防雷工程专业设计和施工资质的认定和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 各省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据本办法制定实施细则，并报国务院气象主管机构备案。
第三十二条 本办法自2005年4月1日起施行。
附：
《中华人民共和国行政许可法》有关条文
第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
附表：⒈《防雷工程专业设计资质申请表》
⒉《防雷工程专业施工资质申请表》
⒊《专业技术人员简表》
⒋《已完成防雷工程项目表》
附表1：
防雷工程专业设计资质申请表
企业名称
法定代表人 经济性质
注册资本 主管单位
单位地址
通信地址 联系电话 邮政编码
申请防雷工程专业设计资质等级
企业从事防雷工程专业设计时间
本企业专业技术人员数量
高 工 人 工程师 人 助工/技术员 人 技 工 人
企业概况
初审意见 年 月 日
评审意见 年 月 日
主管部门审批意见 年 月 日
批准等级
证件编号
颁证时间和有效期 年 月 日
附表2：
防雷工程专业施工资质申请表
企业名称
法定代表人 经济性质
注册资本 主管单位
单位地址
通信地址 联系电话 邮政编码
申请防雷工程专业施工资质等级
企业从事防雷工程专业施工时间
本企业专业技术人员数量
高工 人 工程师 人 助工/技术员 人 技 工 人
企业概况
初审意见 年 月 日
评审意见 年 月 日
主管部门审批意见 年 月 日
批准等级
证件编号
颁证时间和有效期 年 月 日
附表3：
专业技术人员简表
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
序号 姓名 性别 年龄 学历 职称 专业 从事防雷 工作时间 工作岗位
附表4：
已完成防雷工程项目表
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
序号 建设项目名称 实际造价 完成时间 防护对象 运行情况 备注
注：请按此表如实填写近三年实际完成的防雷工程项目情况。
河北省减少污染物排放条例
河北省人民代表大会常务委员会
河北省减少污染物排放条例
(2009年5月27日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为减少污染物排放，保护和改善环境，促进科学发展，根据环境保护法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域的减少污染物排放及其监督管理工作。
第三条 本条例所称污染物，是指直接或者间接向环境排放，使环境的正常组成和性质发生变化，直接或者间接有害于人类的物质。
本条例所称主要污染物，是指国家和本省确定的对环境影响较大，需要实施重点控制的污染物。
第四条 向环境排放污染物的企业、事业单位和其他组织(以下简称排污单位)，应当依照环境保护法律、法规和国家及本省有关减少污染物排放的规定，采取有效措施，减少排放污染物。
第五条 县级以上人民政府应当加强对减少污染物排放工作的领导，建立健全责任制，制定减少污染物排放工作的目标和年度实施计划，并将减少污染物排放工作的效果作为对所属相关部门和下级人民政府负责人进行政绩考核的重要内容。
县级以上人民政府应当每年在财政预算中安排适当经费，用于保障减少污染物排放监督管理工作的开展，并建立健全政府、企业和社会多元化的投融资机制，制定并实施有利于减少污染物排放的经济、技术政策和激励措施，引导社会资金用于减少污染物排放工作。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的减少污染物排放工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门设置的环境保护派出机构依法对辖区内减少污染物排放工作实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照各自的职责，负责减少污染物排放的相关监督管理工作。
第七条 县级以上人民政府有关行政主管部门和新闻媒体应当加强对保护环境、减少污染物排放的宣传和舆论监督，督促排污单位减少污染物排放，增强全社会保护环境的意识。
第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期在媒体上公布行政区域内污染物排放情况，接受社会监督。
第九条 县级以上人民政府应当鼓励和支持排污单位减少污染物排放。对减少污染物排放成效显著或者做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 主要污染物排放总量控制
第十条 本省对主要污染物排放实行总量控制制度。
第十一条 省人民政府应当根据区域经济社会发展水平、环境质量状况、实际排污情况和国家有关规定，制定全省的主要污染物排放总量控制指标分解方案，并下达到下一级人民政府。
设区的市和县(市、区)人民政府应当根据上一级人民政府下达的主要污染物排放总量控制指标，结合本行政区域的实际情况，制定减少主要污染物排放的工作计划和控制措施，并将主要污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。
设区的市和县(市、区)人民政府确定的主要污染物排放总量控制指标不得超过上一级人民政府下达的主要污染物排放总量控制指标。
排污单位的主要污染物排放量不得超过主要污染物排放量控制指标。
第十二条 区域环境质量未达到环境功能区划要求或者超过上一级人民政府规定的主要污染物排放总量控制指标的，县级以上人民政府应当采取下列措施减少主要污染物的排放总量：
(一)建设城镇污水集中处理、集中供热等工程；
(二)按照国家和本省的有关规定，提高重点行业主要污染物的排放标准；
(三)组织和督促排污单位采用清洁生产工艺或者其他治理技术。
第十三条 县级以上人民政府应当将超过主要污染物排放总量控制指标和需要重点加强生态环境保护的地区确定为环境保护重点监管区，并提出重点监管区的环境治理目标。
县级以上人民政府有关行政主管部门对未达到环境治理目标的重点监管区不予备案或者核准、审批其可能增加当地主要污染物排放总量的新建、改建、扩建建设项目。
第十四条 新建、改建、扩建的建设项目建成后，主要污染物排放可能导致当地主要污染物排放总量增加的，设区的市或者县(市、区)人民政府可以采用削减现有排污单位主要污染物排放量等措施，确保本行政区域主要污染物排放总量不增加。
第三章 污染物排放管理
第十五条 排污单位应当依法向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
禁止排污单位无排污许可证向环境排放污染物。
第十六条 排污单位应当按照相关规定安装污染物排放自动监测设备，与环境保护行政主管部门的环境污染监控系统联网，保证污染物排放自动监测设备正常运行，出现故障时，排污单位应当立即向当地环境保护行政主管部门报告并修复。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期检查排污单位的污染物排放自动监测设备的运行情况，并可以将所属的环境保护监测机构核实确认的自动监测数据作为执法的依据。
禁止擅自拆除、损坏污染物排放自动监测设备。
第十七条 排污单位应当保证污染物处理设施的正常使用，不得采用下列方式向环境排放污染物：
(一)将未经处理超过规定标准的污染物直接排入环境或者通过污染物处理设施排入环境；
(二)擅自停止使用或者违反操作规程使用污染物处理设施排放污染物；
(三)在污染物处理设施发生故障后，不及时排除故障，仍排放污染物；
(四)违反水污染物处理工艺，采用稀释手段排放水污染物；
(五)其他不正常使用污染物处理设施向环境排放污染物。
第十八条 排污单位排放的污染物超过国家和本省规定的污染物排放标准或者主要污染物排放量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理。
第十九条 排污单位在限期治理期间，应当采取减少污染物排放措施，使污染物的排放达到限期治理决定所规定的排放要求。
排污单位在限期治理期间不得新建、改建、扩建可能增加污染物排放的建设项目。
限期治理期满或者限期治理任务完成后，作出限期治理决定的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对排污单位的治理效果进行检查验收。
第二十条 排污单位有下列情形之一的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当将其作为必须实施清洁生产审核的排污单位实行动态管理，在当地主要媒体上公布;被公布的排污单位必须向社会公布其污染物的排放和治理情况，并按照规定实施清洁生产审核，减少污染物的排放量：
(一)超过国家和本省规定的污染物排放标准的；
(二)生产中使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的；
(三)排放污染物严重影响环境质量的。
第二十一条 禁止排污单位向环境或者城镇污水管网、垃圾站点等排放、倾倒毒害性、放射性、腐蚀性物质或者含有传染性病源体等危险废物。
第二十二条 建设项目应当依法进行环境影响评价。有下列情形之一的，环境保护行政主管部门不予批准建设项目环境影响评价文件：
(一)建设项目新增污染物未取得排放量控制指标的；
(二)建设项目建成后可能造成所在区域的环境质量不能达到规定标准的；
(三)建设项目产生的特征污染物没有有效防治技术的；
(四)建设单位的现有污染源没有完成限期治理任务的；
(五)建设项目列入国家和本省禁止建设产业名录的；
(六)法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并列为建设项目环境监理的重要内容。
第二十四条 按照环境影响评价批准文件的规定需要进行试生产或者试运行的建设项目，其建设单位在试生产或者试运行前，应当向当地环境保护行政主管部门报告。
建设单位应当自建设项目试生产或者试运行之日起三个月内向负责审批其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收。
第二十五条 污染物排放总量超过控制指标的地区，造成相邻地区环境污染加剧或者环境功能下降的，应当向相邻地区支付生态补偿金。具体补偿办法由省人民政府制定。
第二十六条 积极推进有毒有害化学品生产、危险废物处理等重污染排污单位参加环境污染责任保险。
第二十七条 支持和鼓励城镇污水、生活垃圾等集中处理设施和污染源自动监测设备的社会化运营。
第二十八条 县级以上人民政府应当根据国家的产业政策，结合本地实际制定落后工艺和设备分地区、分年度淘汰方案，定期向社会公布，接受社会监督。落后产能单位必须按期完成淘汰任务。
第四章 法律责任
第二十九条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行减少污染物排放工作的领导职责或者履行职责不力，造成严重后果的；
(二)不按照规定发放、变更、吊销排污许可证的；
(三)对造成严重污染的排污单位不制止、不责令限期治理的；
(四)对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理的；
(五)不依法履行监督检查职责，造成严重后果的；
(六)弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
第三十条 排污单位未取得排污许可证排污的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排污，处二万元以上二十万元以下罚款。
第三十一条 排污单位未按照规定安装污染物排放自动监测设备、未与环境保护行政主管部门的监控设备联网、监测设备未正常运行或者擅自拆除、损坏自动监测设备的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
第三十二条 排污单位不正常使用污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下罚款。应缴纳排污费数额不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。
第三十三条 排污单位排放的污染物超过国家和本省规定的污染物排放标准或者主要污染物排放量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。应缴纳排污费数额不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。
限期治理的期限不超过十二个月，逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的县级以上人民政府环境保护行政主管部门，报经县级以上人民政府批准，责令停产或者关闭。
第三十四条 建设项目试生产或者试运行前未按照规定报告的，由当地环境保护行政主管部门责令其停止试生产或者试运行，可以处一万元以上十万元以下罚款。
建设项目投入试生产或者试运行超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收的，由审批该建设项目的环境保护行政主管部门责令限期办理验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产或者试运行，可以处五万元以下罚款。
第三十五条 排污单位未按照国家和本省的规定淘汰落后工艺、技术、设备和生产能力的，由县级以上人民政府责令限期淘汰或者拆除；逾期未淘汰或者未拆除的，由县级以上人民政府责令停止生产或者关闭。
第三十六条 排污单位排放污染物造成环境严重污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期采取治理措施，消除污染，并处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。应缴纳排污费数额不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款。
排污单位不按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由排污单位承担。
第三十七条 排污单位造成一般或者较大污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；造成重大或者特大污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款，并可报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
前款规定的处罚，法律另有规定的，从其规定。
第三十八条 排污单位违反本条例规定的，对其主要负责人及直接负责的主管人员，可以处上一年度从本单位取得收入的百分之二十以上百分之五十以下罚款。
由国家行政机关任命的国有企业、事业单位主要负责人及直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反本条例规定的，由任命机关或者监察机关给予警告或者记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第三十九条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附 则
第四十条 本条例自2009年7月1日起施行。
