关于印发《汕头市人民政府行政复议委员会非常任委员遴选办法（试行）》的通知
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关于印发《汕头市人民政府行政复议委员会非常任委员遴选办法（试行）》的通知
关于印发《汕头市人民政府行政复议委员会非常任委员遴选办法（试行）》的通知
汕府办〔2010〕6号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《汕头市人民政府行政复议委员会非常任委员遴选办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府办公室
二○一○年一月二十五日
汕头市人民政府行政复议委员会
非常任委员遴选办法（试行）
第一条 为规范汕头市人民政府行政复议委员会（以下简称复议委员会）非常任委员的遴选聘任工作，根据国务院、省政府和市政府开展复议委员会试点工作的有关决定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 非常任委员是复议委员会的组成人员，通过参加复议委员会全体会议和案件议决会议，参与研究决定全市行政复议工作的体制、制度建设等重大问题，参与审议决定重大、疑难、复杂的行政复议案件。
第三条 非常任委员20名，实行聘任制，由市政府从党委机关、人大代表、政协委员、专家学者、执业律师和社会热心人士中遴选并颁发聘任书，任期3年，可以连任。
第四条 复议委员会办公室实行委员库管理，按照不同专业特长设非常任委员名册，供选定案件议决会议成员之用。
第五条 非常任委员应当同时具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍且经常居住地为本市；
（二）身体健康，品行端正，公道正派，有良好的政治、业务素质；
（三）有相应的时间从事案件审议或者研究工作；
（四）非在职公务员（党委机关除外）；
（五）具有八年以上法律相关工作经验。
社会热心人士应聘非常任委员，前款第（五）项条件只要求具有法律相关工作经验即可，不受八年以上时间条件限制。
第六条 有下列情形者，不予接受应聘：
（一）受过党纪处分、行政处分、行业协会处分、有刑事犯罪记录或正在接受有关部门审查尚未作出结论的人员；
（二）法律、法规、规章规定的其他情形。
接受应聘后有上述情形者，应予解聘。
第七条 非常任委员的遴选采取社会公开招聘和定向招聘相结合的办法产生。
社会公开招聘是指通过向社会公告聘任条件并接受个人报名，对符合条件的报名者进行遴选后的聘任。
定向招聘是指根据各机关、单位和行业协会的推荐，对符合条件的特定专业人士的聘任。
第八条 非常任委员的遴选聘任程序：
（一）复议委员会办公室根据报名和推荐情况，在符合条件的人士中进行遴选后，提名具体初定人选报市政府审定；
（二）市政府审定的初定人选，向社会公示；
（三）市政府决定聘任的，颁发聘任书并向社会公告。
第九条 非常任委员任职期间因故不能履行职责的，应及时向复议委员会办公室书面提出，复议委员会办公室根据本办法规定的聘任程序遴选出新的非常任委员人选报市政府调整聘任。
第十条 本办法由复议委员会办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
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关于废止部分广播影视部门规章和规范性文件的决定
关于废止部分广播影视部门规章和规范性文件的决定
国家广播电影电视总局令 (第65号）
《关于废止部分广播影视部门规章和规范性文件的决定》于2010年11月11日经国家广播电影电视总局局务会议审议通过，其中《音像制品内容审查办法》（广电部 文化部令第18号）经商文化部同意废止。现予发布，自发布之日起实施。
国家广播电影电视总局局长：王太华
二○一○年十一月十二日
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的要求，广电总局对现行广播影视规章和规范性文件进行了全面清理。根据《规章制度程序条例》的相关规定并商有关部门同意，决定废止以下1个规章和154个规范性文件。
一、废止的1个规章及理由
音像制品内容审查办法（广电部文化部令第18号）（职能已调整）
二、废止的154个规范性文件及理由
（一）综合
1.广播电视部关于健全责任制和改进工作方法的若干问题的暂行规定（广发办字〔1985〕877号）（已失效）
2.广播电影电视工作国家秘密范围的规定（广办发办字〔1989〕912号）(已有新规定)
3.关于县级广播电视行政管理部门对有线电视和卫星电视广播地面接收设施的管理权限的复函（广法字〔1995〕56号）（已失效）
4.关于印发《广电部关于纠正行业不正之风，禁止“有偿新闻”的若干规定》和《广电部关于广播电台、电视台外借播音员、节目主持人的暂行规定》的通知（广发纪字〔1995〕267号）（已有新规定）
5.关于进一步加强影视剧著作权保护的通知（广发办字〔1995〕490号）(已有新规定)
6.广播电影电视工作中国家秘密及其密级具体范围的规定（广发办字〔1995〕693号）(已有新规定)
7.关于认真执行《中国新闻工作者职业道德准则》和《关于禁止“有偿新闻”的若干规定》的通知（广发纪字〔1997〕209号）(已有新规定)
8.关于印发《关于加强广播影视法制建设的实施细则（试行）》（广发办字〔2001〕1459号）(已有新规定)
9.印发《关于促进广播影视产业发展的意见》的通知（广发办字〔2003〕1407号）(已有新规定)
（二）宣传
10.关于不得在电视新闻节目播出中插播字幕广告的通知（广发办字〔1993〕688号）(已有新规定)
11.关于严格控制酒类广告宣传的通知（广发明电〔1997〕356号）(已有新规定)
12.关于加强广播电视群众参与的直播节目管理的通知（广发编字〔1999〕703号）(已有新规定)
13.广电总局关于加强和改进广播电视舆论监督工作的通知（广发编字〔2004〕1037号）(已有新规定)
14.广电总局关于加强广播电视谈话类节目管理的通知（广发编字〔2004〕1500号）(已有新规定)
15.广电总局关于切实做好广播电视现场直播报道管理的通知（广发编字〔2005〕555号）(已有新规定)
16.广电总局关于进一步加强电视读报或报摘类节目管理的通知（广发编字〔2005〕558号）(已有新规定)
（三）电影
17.电影制片单位电影艺术档案管理办法（广发办字〔1998〕352号）(已有新规定)
18.关于修订《影片交易暂行规定》部分条款的通知（电字〔1998〕第428号）（已失效）
19.关于进一步深化电影业改革的若干意见（广发影字〔2000〕320号）(已有新规定)
20.关于印发两个《实施细则》的通知（电字〔2000〕404号）(已有新规定)
21.关于影片参加海外（含港澳台地区）电影节、展实行备案制度的通知（广影字〔2003〕758号）(已有新规定)
22.印发《关于加快电影产业发展的若干意见》的通知（广发影字〔2004〕41号）(已有新规定)
23.关于进一步做好少年儿童电影工作的通知（广发影字〔2004〕739号）(已有新规定)
24.关于印发《科教片、纪录片、美术片资助办法》（试行）的通知（广影字〔2005〕154号）（管理方式已改变）
25.关于印发《农村电影改革发展试点工作方案》的通知（广发办字〔2006〕7号）(已有新规定)
26.关于印发《试点地区农村数字电影发行放映实施细则（试行）》的通知（广发影字〔2006〕16号）(已有新规定)
27.关于印发《关于摄制科教影片改革办法》的通知（影字〔2006〕643号）（管理方式已改变）
28.关于科教片采购暂行规定的通知（影字〔2007〕263号）（管理方式已改变）
29.关于实施影片红光还音过渡的通知（影字〔2007〕696号）(已有新规定)
30.关于重申电影审查标准的通知（广发〔2008〕32号）(已有新规定)
31.关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知（影字〔2008〕368号）(已有新规定)
32.关于数字母版实行有偿收集的通知（影字〔2008〕380号）(已有新规定)
（四）电视剧
33.关于委托总政宣传部艺术局核发《电视剧发行许可证》的通知（广社发字〔1999〕27号）(已有新规定)
34.关于加强省级电视台上星节目黄金时间电视剧播出管理的通知（广发明电〔2002〕11号）(已有新规定)
35.关于实行电视剧月报备案管理的通知（广发编字〔2002〕175号）(已有新规定)
36.关于实行优秀电视剧推荐播出办法的通知（广发编字〔2002〕1273号）(已有新规定)
37.关于变更《电视剧发行许可证》备案表的通知（广发编字〔2003〕356号）(已有新规定)
38.关于试行调整中央电视台电视剧审查职责的通知（广剧发审字〔2005〕14号）(已有新规定)
39.关于推荐优秀现实题材电视剧的通知（广剧发规字〔2005〕15号）(已有新规定)
40.广电总局关于印发《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》的通知（广发剧字〔2006〕15号）(已有新规定)
41.广电总局关于变更《国产电视剧发行许可证》备案表的通知(广局剧字〔2006〕268号）(已有新规定)
42.广电总局办公厅关于进一步加强和规范电视剧月报备案管理的通知（广办发剧字〔2008〕116号）(已有新规定)
（五）传媒机构/网络视听节目
43.关于申请市、县开办电台、电视台的通知（广地发字〔1983〕47号）(已有新规定)
44.关于加强有线电视台宣传管理的通知（广发地字〔1991〕714号）(已有新规定)
45.关于进一步搞好县级电视台办文艺节目试点的意见（广发地字〔1991〕857号）（已失效）
46.关于审批有线电视分台问题的意见（广发地字〔1991〕939号）(已有新规定)
47.关于加强对经济广播电台管理的意见（1991年11月）(已有新规定)
48.认真贯彻中共中央宣传部（1992）2号文件精神办好农村广播电视（广地综字〔1992〕2号）(已有新规定)
49.关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定（广发地字〔1992〕250号）(已有新规定)
50.关于地方开办经济台的意见（1992年11月）(已有新规定)
51.关于电台、电视台使用呼号的通知（广地综字〔1993〕18号）(已有新规定)
52.关于审批影视制作公司(中心)若干问题的通知（广发录字〔1993〕373号）(已有新规定)
53.关于地方广播电台、电视台必须完整转播中央人民广播电台、中央电视台节目的通知（广发办字〔1993〕836号）(已有新规定)
54.关于加强对县（市）电视台管理的若干问题的通知（广地电字〔1994〕3号）(已有新规定)
55.关于开办专业台须报我部审批等有关问题的通知（广发社字〔1994〕245号）(已有新规定)
56.关于认真贯彻国务院《音像制品管理条例》的通知（广发社字〔1994〕591号）（职能已调整）
57.关于在有线电视系统中必须共缆传送广播和电视节目的通知（广发社字〔1994〕656号）(已有新规定)
58.关于进一步做好音像管理工作、加强知识产权保护的通知（广发社字〔1994〕696号）（职能已调整）
59.关于当前申报批台文件处理办法的通知（广社发字〔1995〕1号）(已有新规定)
60.关于加强有线广播电视台验收工作的通知（广社有字〔1995〕2号）(已有新规定)
61.关于对有线电视节目供片若干事项的通知（广社有字〔1995〕8号）（已失效）
62.关于印发《县级电视台统一供片管理工作座谈会纪要》的通知（广社无字〔1995〕8号）（已失效）
63.关于加强影视市场稽查工作的通知（广发社字〔1995〕152号）（职能已调整）
64.关于暂停审批新建无线和有线广播电台、电视台的通知（广发社字〔1995〕254号）（已失效）
65.关于加强影视制作经营机构管理工作的通知（广发社字〔1995〕346号）(已有新规定)
66.关于进一步加强各级无线和有线电台、电视台以及电视差转台节目播出管理的通知（广发社字〔1995〕713号）(已有新规定)
67.关于由我部社会管理司审批设立各类影视制作经营机构的函（广发社字〔1996〕86号）（已失效）
68.关于有线电视节目发行工作若干问题的通知（广社发字〔1996〕118号）（已失效）
69.关于进一步加强和规范对有线电视台和县级无线电视台统一供片管理的通知（广社发字〔1996〕126号）（已失效）
70.关于做好省、省会市、计划单列市有线广播电视台设台审批材料申报工作的通知（广社发字〔1996〕162号）（已失效）
71.广播电影电视部、国家教育委员会关于教育电视台、教育电视收转台管理暂行办法（广发社字〔1996〕246号）(已有新规定)
72.关于加强广播电台、电视台、有线电视台播出管理的通知（广发办字〔1996〕338号）(已有新规定)
73.广播电影电视部关于对广播电视台（站）年检的规定（广发法字〔1996〕436号）（已失效）
74.关于制止部分地方电视台切换中央电视台广告的通知（广发社字〔1996〕699号）(已有新规定)
75.关于认真执行对广播电视台（站）年检制度的通知（广发社字〔1996〕707号）（已失效）
76.关于坚决取缔非法设台建网严格执行宣传纪律的通知（广发社字〔1996〕824号）(已有新规定)
77.关于清理整顿电视剧生产单位和影视制作经营机构的通知（广发社字〔1997〕457号）（已失效）
78.关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知（广发社字〔1997〕881号）(已有新规定)
79.国家广播电影电视总局关于做好广播电视业治理情况检查工作的通知（广发社字〔1998〕593号）（已失效）
80.关于重申禁止非法设台和出租、转让广播电视播出频道、时段的通知（广发社字〔1998〕632号）(已有新规定)
81.关于加强广播电视播出机构节目频道设置管理的意见（广发明电〔1999〕29号）（已失效）
82.全国电视剧制作机构重新审核登记情况公告（广发社字〔1999〕32号）（已失效）
83.关于加强乡镇广播电视站管理工作的通知（广社发字〔1999〕39号）(已有新规定)
84.关于对广播电视播出机构和转播机构进行1999年度检查工作的通知（广发社字〔1999〕791号）（已失效）
85.关于对利用宾馆闭路电视系统开展视频点播业务进行整顿的通知（广发社字〔2000〕54号）(已有新规定)
86.关于做好爱国主义公益广告宣传工作的通知（广发明电〔2001〕156号）(已有新规定)
87.关于进一步切实加强乡镇广播电视管理的通知（广发社字〔2001〕237号）(已有新规定)
88.关于抓紧完成有线广播电视台和无线广播电视台合并工作的通知（广发社字〔2001〕257号）(已有新规定)
89.关于全面推进市（地）、县（市）广播电视播出机构转变职能工作的通知（广发社字〔2001〕1411号）(已有新规定)
90.关于有线电视视频点播和管理工作的实施细则（试行）（广发社字〔2001〕1495号）(已有新规定)
91.关于加强网上传播广播电影电视类节目管理的实施细则（试行）（广发社字〔2001〕1496号）(已有新规定)
92.关于印发《全国公共频道工作座谈会纪要》的通知（广办发社字〔2002〕110号）(已有新规定)
93.关于贯彻落实中办国办《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见》的通知（广发社字〔2002〕356号）(已有新规定)
94.关于进一步做好中央电视台西部频道传输接收工作的通知（广发办字〔2002〕413号）（已失效）
95.关于印发《全国地（市）、县（市）广播电视播出机构职能转变工作座谈会纪要》的通知（广发社字〔2002〕676号）(已有新规定)
96.关于实施《广播电视广告播放管理暂行办法》的通知（广发社字〔2003〕1020号）(已有新规定)
97.关于《广播电视广告播放管理暂行办法》有关规定的解释的通知（广发社字〔2003〕1382号）(已有新规定)
98.关于禁止广播电视节目转播传输机构插播商业广告的通知（广发社字〔2004〕185号）(已有新规定)
99.关于换发《广播电视播出机构许可证》的通知（广发社字〔2004〕422号）（已失效）
100.广电总局关于进一步加强广播电视广告内容管理的通知（广发社字〔2004〕921号）(已有新规定)
101.广电总局关于对混合所有制《电视剧制作许可证（甲种）》机构有关管理问题的通知（广发社字〔2004〕1058号）(已有新规定)
102.广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知（广发社字〔2005〕118号）(已有新规定)
103.广电总局关于做好有线数字付费频道公益广告片播放工作的通知（广局编字〔2005〕396号）(已有新规定)
104.广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、游动字幕广告的通知（广发社字〔2005〕547号）(已有新规定)
105.关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知（广发社字〔2006〕24号）(已有新规定)
106.广电总局关于规范广播电台、电视台两台合并有关问题的通知（广发〔2006〕56号）(已有新规定)
107.广电总局关于清理整顿广播电视不良广告的通知（广发明电〔2007〕17号）(已有新规定)
108.广电总局关于换发《广播电视播出机构许可证》和颁发《广播电视频道许可证》的通知（广发〔2007〕18号）（已失效）
109.广电总局关于开展依法打击网络淫秽色情专项行动的通知（广发〔2007〕46号）（已失效）
110.广电总局关于进一步加强广播电视广告播放管理工作的通知（广发〔2007〕74号）(已有新规定)
111.广电总局办公厅关于重申广播电视广告播放管理有关规定的通知（广办发社字〔2008〕15号）(已有新规定)
112.广电总局关于严禁有线电视网络机构在节目转播中插播广告的通知（广发〔2008〕76号）(已有新规定)
（六）科技
113.中央广播事业局、全国无线电管理委员会关于颁布《小功率电视转播台管理办法》的通知（广发术字〔1981〕681号）（已失效）
114.中央广播事业局关于使用调频专用频段的暂行规定（广发术字〔1982〕417号）（已失效）
115.关于建立中、短波、调频、电视广播系统主要技术指标季报制度的通知（广发术字〔1983〕977号）（已失效）
116.广播电视部门安装在邮电部门的电视传送设备代维暂行办法（广技维字〔1985〕172号电无维字〔1985〕232号）（已失效）
117.关于印发“有线电视系统测试项目及其测试仪器的配备”的通知（广办发技字〔1992〕39号）（已失效）
118.关于认真进行有线电视系统工程技术验收的通知（广发技字〔1996〕353号）(已有新规定)
119.关于重申切实避免广播电视网络重复建设的通知（广发办字〔1998〕711号）(已有新规定)
120.关于加强广播电视机顶盒在广播电视网络中应用管理的通知（广技科字〔1999〕793号）(已有新规定)
121.国家广电总局关于印发《全国性广播影视技术研讨会管理暂行办法》的通知（广发技字〔2001〕482号）（已失效）
122.关于印发《国家广电光缆干线网维护管理暂行办法》的通知（广发技字〔2001〕1136号）(已有新规定)
123.关于保证无线广播电视节目播出的通知（广发技字〔2002〕126号）(已有新规定)
124.国家广电总局关于确保卫星广播电视安全播出的通知（广发技字〔2002〕496号）(已有新规定)
125.关于加强地面数字电视试验管理的通知（广发技字〔2004〕574号）(已有新规定)
126.广电总局办公厅关于规范移动数字多媒体广播技术试验的通知（广办发技字〔2006〕39号）(已有新规定)
127.广电总局关于做好广播电视安全播出重大事件和事故上报工作的通知（广局技字〔2006〕90号）(已有新规定)
128.广电总局科技司关于进一步加强卫星地球站安全播出保障工作的通知（技办字〔2006〕258号）(已有新规定)
129.广电总局关于在37个城市加强移动多媒体广播电视网络建设和运行维护工作的通知（广发〔2008〕57号）（已失效）
130.广电总局科技司关于加强移动多媒体广播电视网络运行维护管理的通知（技卫字〔2008〕254号）(已有新规定)
（七）人事
131.广播电影电视部关于黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区）广播电视系统部分专业技术工种劳动防护用品发放标准的暂行规定（广发干字〔1986〕921号）（已失效）
132.关于到基层锻炼人员生活补贴和行政管理问题的通知（广干发专字〔1989〕213号）(已有新规定)
133.关于我部各级人事部门人事档案管理范围的通知（广人机字〔1992〕59号）(已有新规定)
134.关于印发《留学回国人员复职暂行办法》的通知（广人专字〔1994〕237号）(已有新规定)
135.关于一九七一年底以前参加工作的城镇临时工生活待遇问题的通知（广人劳字〔1995〕159号）(已有新规定)
136.关于建立部属高校党委书记、院（校）长岗位津贴的通知（广人劳字〔1995〕165号）（职能已调整）
137.关于印发《广播电影电视部普通高等院校本、专科专业设置暂行办法》的通知（广发教字〔1995〕421号）（职能已调整）
138.关于印发《广播电影电视部公务员考核实施细则》的通知（广发人字〔1995〕663号）(已有新规定)
139.关于印发《广播电影电视部干部聘任管理暂行规定》的通知（广发人字〔1995〕744号）(已有新规定)
140.关于转发《关于对广播电影电视部直属企业部分职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复》的通知（广人劳字〔1996〕77号）(已有新规定)
141.关于《广播电影电视部干部、工资统计工作考评暂行办法》的通知（广人劳字〔1996〕306号）(已有新规定)
142.关于设立广播电影电视部教育专项补助金的通知（广发教字〔1996〕423号）（职能已调整）
143.关于印发《广播电影电视部教育事业“九五”计划和2010年发展规划》的通知（广发教字〔1996〕658号）（职能已调整）
144.关于发放播音员主持人资格证书有关问题的通知（广发人字〔1997〕644号）(已有新规定)
145.关于印发《广播电影电视部高等院校科学研究项目管理暂行办法》的通知（广发教字〔1997〕846号）（职能已调整）
146.关于印发《广播电影电视部高校人文社会科学研究优秀成果评奖暂行办法》的通知（广发教字〔1997〕847号）（职能已调整）
147.关于印发《广播电影电视部关于直属普通高等院校招生工作的暂行规定》的通知（广发教字〔1998〕95号）（职能已调整）
148.关于进一步加强播音员、主持人管理有关问题的通知（广发人字〔2000〕157号）(已有新规定)
149.关于印发广电总局部分司局职能配置内设机构和人员编制的通知（广发人字〔2002〕1006号）(已有新规定)
（八）保卫
150.广播电影电视部消防安全责任承包奖惩办法（广发保字〔1989〕277号）(已有新规定)
151.消防安全责任承包奖惩办法的补充规定（广发保字〔1990〕114号）(已有新规定)
152.广播电影电视部治安综合治理承包考评办法（试行）（广人干字〔1994〕293号）(已有新规定)
153.广播电影电视消防安全管理规定（广发保字〔1994〕350号）(已有新规定)
154.关于进一步贯彻落实总局机关办公大楼消防安全管理制度的通知（广保发字〔2001〕10号）(已有新规定)
国务院、中央军委批转民政部、总政治部关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告的通知
国务院、中央军委批转民政部、总政治部关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告的通知
国务院、中央军委
国务院、中央军委同意民政部、总政治部《关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
大批军队离休退休干部移交地方安置，是一项新的工作。这部分同志在长期的革命战争中，在社会主义建设和军队建设中，作出了重要贡献。做好他们的安置工作，对搞好军队建设，加强军政、军民团结，促进社会主义现代化建设，具有重要的意义。这是全党、全军、全国人民的一项
重要政治任务，各地区、各单位要切实加强领导，有关部门要积极负责，齐心协力，共同做好这项工作。
附：关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告
根据国办发〔1983〕54号文件规定，军队离休干部移交地方后由民政部门管理。这些离休干部，在长期的革命战争和建设事业中，为党和人民作出了贡献。现在，他们年老体弱或因战因公致伤致残离休回到地方。妥善安置这些同志，对于巩固部队，促进军队现代化建设，加强军
政、军民团结具有重要意义。为了做好这项工作，我们征得国家计委、财政部、劳动人事部、城乡建设环境保护部、教育部、公安部、商业部、卫生部、国家物资局、总后勤部等有关部门同意，就有关的几个问题报告如下：
一、关于移交地方安置的军队离休干部的范围
当前移交地方的军队离休干部，是指符合国务院、中央军委〔1982〕16号文件规定的离休条件的解放战争时期入伍（含参加地方革命工作时间，下同）的团职或行政十五级以下和相当职务（职称）、级别的干部，以及抗日战争时期入伍的营职或行政十九级以下和相当职务（职称
）、级别的干部。其他离休干部，待地方具备了接收安置条件后，再逐步移交地方安置管理。
已经移交地方安置的军队退休干部改为离休的，继续执行劳动人事部劳人老〔1982〕10号文件的规定。
二、关于军队离休干部移交地方后的待遇
根据中发〔1982〕13号文件关于老干部离休后“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的精神，军队离休干部移交地方后，暂时保留军籍（不发军服），其生活待遇原则上保持军队离休干部的标准。生活待遇包括：工资、粮油标准、医疗（包括无工作的直系亲属）、交通
费、公勤费、服装费、房租补贴、水电补贴、冬季取暖补贴、残废金、护理费、副食品价格补贴、粮价补贴（按安置地区的标准）、洗理费以及福利费、特需经费、探亲路费、丧葬费、抚恤费和遗属生活补助费等。
军队离休干部的特需经费、福利费，由安置单位统一掌握。特需费主要用于解决他们的特殊困难和必要的活动经费开支。
军队离休干部移交地方所需的各项费用，当年剩余月份的由军队一次拨给地方的安置部门，具体办法由民政部、总政治部、总后勤部制定；从移交后的第二年起，由各省、自治区、直辖市财政和民政部门，根据当年实际接收人数，编列经费预算，于下年初分别上报财政部和民政部核批
下达，并列入地方预算。
三、关于各有关部门的分工
安置军队离休退休干部，任务繁重，工作艰巨，涉及许多部门。各级政府必须加强领导，各有关部门都要把完成这项任务当作自己应尽的职责，积极承担，既要分工负责，又要密切配合。根据中发〔1980〕72号，国务院、中央军委〔1981〕39号和国办发〔1981〕3号
文件中关于部门分工的精神，建议将有关部门的分工重新明确如下：总政治部负责提出安置人数计划；财政部负责离休退休干部的经费安排；国家计委负责下达建房经费指标和建房任务；各地人民政府负责住房建设的征地；城乡建设部门根据城镇建设规划和离休退休干部的需要负责安排住
房用地、设计和施工；物资部门负责建筑“三大材料”和车辆的安排；房管部门负责离休退休干部住房的管理和维修；劳动人事部门负责管理人员的配备和离休退休干部按规定随迁家属、子女的工作安排（包括待业子女的安置）；教育部门负责离休退休干部随迁子女的转学、入学；公安部
门负责离休退休干部和随迁家属的落户；粮食、商业部门按有关规定负责粮、油、副食品的供应；卫生部门负责离休退休干部的医疗；民政部门负责离休退休干部的安置审批和接收管理工作（包括住房分配），各项经费预算的编造，生活费的发放，政治学习、组织生活的安排以及去世后的
有关事宜。
为了加强对离休退休干部安置管理工作的领导，协调各有关部门的工作，县以上各级人民政府应根据国发〔1983〕171号文件精神，建立健全相应的机构。
四、关于管理机构设置、人员编制和车辆配备
为了做好对军队离休干部的管理和服务工作，根据中发〔1982〕13号和中办发〔1984〕18号文件精神，本着军队离休干部移交地方后，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优的原则，考虑到当前国家财政的困难和做好管理服务工作的最低需要，对管理机构、人员编制
、车辆配备，提出如下意见：
要建立健全各级民政部门管理军队离休退休干部的机构。目前，地区以上管理此项工作的仅有五百人，承担繁重任务很困难，需要补充的编制在地方总额内调剂解决已不可能。本着精简精神，尚须再增加一千五百人的编制，在军队转业干部中选调，所需经费在财政部追加给地方的军队
转业干部经费中解决。具体分配方案由民政部、劳动人事部、财政部共同下达。
至于县（市、区）级直接为军队离休退休干部服务的工作人员，在民政部门的编制之外，列事业编制。
全国所需工作人员与安置军队离休退休干部人数的比例为一比五。
全国所需车辆与军队离休退休干部人数的比例为一比十五。国家计委、国家物资局、财政部和民政部根据需要和国家车源的可能逐年分批解决，纳入年度分配计划统一平衡戴帽下达。地方有条件的，也要给以积极支持。
关于人员和车辆的配备，以充实和加强基层为主。要从实际出发，安置人数较多、居住点比较集中的地方，配备比例要小于居住比较分散的地方；交通、医疗、生活供应等条件较好的市、区，配备的比例要小于县属城镇；大、中城市的配备比例要小于小城市。
直接管理离休退休干部的机构的开办费，按照略低于军队各级老干部管理机构的标准执行。附属建筑（包括活动室、医务室、管理人员办公室和宿舍、车库等），可按离休退休干部住房面积的20％修建。
今后，随着安置任务的增加，所需工作人员、车辆、附属用房及开办费等，均按上述比例和标准增加。
五、关于各项经费的开支渠道
建议在国家预算支出科目中的“抚恤和社会福利救济费类”下面增设军队离休退休人员经费的具体科目。安置军队离休退休干部所需的建房（含附属建筑）经费，由财政部专项安排，在“基本建设拨款类”单列科目。房屋维修费用的差额，在离休退休经费中解决。军队离休干部（及其
直系亲属）、退休干部的医疗超支费用由地方财政解决。财政部、国家计委、民政部可按照上述原则，具体制定军队离休退休干部的经费管理办法。
以上报告，如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部委以及人民解放军军以上单位贯彻执行，并建议以国务院、中央军委的名义，委托民政部、总政治部召开军队离休退休干部安置工作会议（各省、自治区、直辖市人民政府负责这项工作的领导同志和军队各大
单位政治部的负责同志参加），部署这项工作。具体交接安置办法由民政部、总政治部制定。
1984年12月3日
