河北省节约能源检监测办法
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河北省节约能源检监测办法
河北省人民政府
河北省节约能源检监测办法
（1990年4月23日河北省人民政府第六十五次常务会议通过 1990年5月8日河北省人民政府令第52号发布施行）
第一章 总则
第一条 为促进全社会合理使用能源，降低消耗，提高经济效益，根据国务院《节约能源管理暂行条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省辖区内的企业、事业单位及机关、团体和个人。
第三条 本办法所称节约能源监测是指由政府节能主管部门授权的监测机构，依据国家和本省有关节约能源法规、规章和标准，对能源供应、转换和使用各环节实施监察、检测以及对浪费能源的行为实施处罚等活动的总称。
第二章 监测机构和职责
第四条 全省设置三级节能监测网。省节约能源监测中心为省一级监测网员单位；各地、市节约能源监测站和省直有关部门建立的行业节约能源监测站为二级监测网员单位；县级市和工业比较集中耗能较多的县，可根据具体情况，建立节约能源监测分站，为三级监测网员单位。
第五条 省节约能源监测中心设在省节能技术服务中心，人员从省节能技术服务中心现有编制中调剂解决。行业和地、市、县节约能源监测站的组建方式分别由省有关部门和当地节能主管部门商同级编制部门根据具体情况确定。
第六条 各级监测机构受同级节能主管部门业务领导，技术业务受上一级监测机构指导。
第七条 各级监测机构的建设规模及主要仪器、仪表、装备的配置，可根据监测工作需要和本地、本行业具体情况确定。
第八条 各级节能技术服务中心（站、所）承担节约能源监测任务后，仍实行自收自支。确有困难时，当地财政部门可根据实际情况给予补助。
第九条 各级节能主管部门领导辖区内的监测工作，省行业节能主管部门领导直属单位的监测工作。其主要职责：负责制定监测工作任务及监测网的建设、发展规划，下达各项监测计划和任务；制定监测的各项工作制度、业务培训和考核制度并监督实施；组织监测技术合作和交流。
第十条 省节约能源监测中心的主要职责：
（一）组织开展全省节能监测工作，协助省节能主管部门编制监测工作计划和人员培训计划，对各级监测站进行业务、技术指导，承担各级监测人员的技术业务培训和考核。
（二）组织开展监测新方法、新技术的研究和推广，开展监测情报交流和技术合作，搜集、整理储存监测数据和资料，参与制定监测方法、标准和技术规程。定期向省节能主管部门汇总上报监测情况。
（三）承担行业和地、市监测技术纠纷的仲裁。
（四）受省节能主管部门委托，可直接对供用能单位进行监测，对监测不合格单位提出处理意见，报委托单位核查。
（五）受省节能主管部门委托，参加建设项目的能源合理利用评价。
（六）承担上级监测机构和同级节能主管部门委托的其它工作。
第十一条 省行业节约能源监测站的主要职责：
（一）负责直属单位的监测，对监测不合格单位提出处理意见，报省行业节能主管部门审定。所属企业的监测计划报所在地区监侧站汇总；
（二）协同各地、市监测站，对本行业技术复杂、专业性强、配备有特殊设备的企业实施监测；
（三）参与制定本行业节约能源监测方法、技术规范和标准，开展本行业监测技术研究、情报交流和技术咨询工作，向省行业节能主管部门和上一级监测机构汇报监测情况并提出有关建议。
第十二条 地市、县节约能源监测站主要职责：
（一）协助本地节能主管部门编制监测计划，组织开展本地区节能监测工作；
（二）对本地监测不合格单位提出处理意见，报同级节能主管部门审定，并督促落实；对企业中的节能自检体系进行技术指导和监督；
（三）定期向同级节能主管部门和上一级监测机构汇报监测情况并提出有关建议；
（四）承担本地区节能主管部门和上一级监测机构委托的其它工作。
第三章 监测内容及程序
第十三条 监测的主要内容：
（一）监测、评价合理使用热、电、油状况；
（二）对供能状况进行监督、检测；
（三）对节能产品的能耗指标检测、验证；
（四）对用能产品和工序的能耗及与产品和工序能耗有关的工艺、设备、网络等技术性能检测、评价；
（五）监察供用能单位的节能管理现状；
（六）参加新建、改建、扩建和节能技术改造工程（项目）的能源合理利用评价。
第十四条 监测机构监测时，应严格执行监侧规程和有关技术标准，认真作好监测质量管理工作，确保监测数据的准确可靠。
第十五条 监测分为定期监测（计划监测）和不定期监测（临时监测）。定期监测应提前十天通知被监测单位，不定期监测在监测前通知被监测单位。遇到下列情况之一时，可随时对被监测单位进行监测：
（一）用能单位对主要耗能设备和生产工艺进行重大更新改造或用能结构发生较大改变时；
（二）用能单位有违反国家和省有关能源管理规定的行为或能耗指标有重大变更时；
（三）供能单位的供能质量发生变化，导致用能单位能耗上升时；
（四）国家和省对供用能单位的能源利用有新的规定时；
（五）节能主管部门认为有必要对某些供用能单位监测时。
第十六条 被滥测单位接到监测通知后，应向监侧机构提供与监测有关的技术文件和资料，并根据监测机构的具体要求做准备，提供必要的人员配合和工作条件。
第十七条 监测机构在监测工作结束后，应提出监测报告和相应的处理意见，报经同级节能主管部门核准后，向被监测单位签发。并抄送被监测单位的主管部门，监测报告的主要内容包括：监测项目、测试数据、结果分析和处理意见。
第四章 监测结果处理
第十八条 对初次监测不合格的，由监测单位发出警告通知，限期整改，并通知被监测单位的主管部门督促检查。期限一般不超过一年。整改期满后，由原监测单位进行复测。
第十九条 对复测仍不合格的，自监测单位发出警告通知之日起，按浪费能源价格的五至十倍征收能耗超标加价费，并再次限期整改，整改期限一般不超过半年。
第二十条 对第二次复测仍不合格的，除继续按本办法第十九条的规定收取能耗超标加价费外，由监测单位提出处罚意见，报经同级经委（计经委）批准，给予减供能源或停供能源直至查封设备的处罚。
第二十一条 对未经批准继续生产、经销和使用国家及省淘汰的高耗能落后产品，及将淘汰的产品移作它用的单位，由监测机构根据有关规定提出处罚意见，报同级节能主管部门核准后，予以实施。
第二十二条 对造成能源严重浪费的单位负责人和直接责任者，视其情节轻重，由单位主管部门或节能主管部门按照管理权限给予行政处分或经济处罚。
第二十三条 本办法中规定的能耗超标加价收费，由节能主管部门签发收费通知书。委托监测单位代收，有关银行托收，被处罚单位不得拒付，对逾期交纳的，每天按加价收费的千分之五，加收滞纳金。
企业缴纳加价费，在企业税后留利中列支。
个人缴纳的罚款，由其所在单位从本人工资中扣缴。
第二十四条 本办法中规定的超标加价收费款项的管理，按财政、物价部门的有关规定办理。款项支出由当地和行业节能主管部门统一掌握安排，用于节能技术措施、节能监测、宣传培训等。不得挪作它用。
第二十五条 凡经复测仍不合格的企业，不得参加当年节能先进企业的评比和节能企业的升（定）级。已升（定）级的企业，由节能主管部门按管理权限根据情节轻重，分别给予通报批评、降级直至取消级别的处罚。
第二十六条 对无理拒绝监测和阻挠监测人员正常工作的，按监测不合格处理，并按监测单位年耗总量计算，每吨标准煤收取一至五元能耗超标加价费。
第二十七条 被监测单位对监测处理有异议的，可在接到通知书后十日内向上一级节能主管部门申请复议。上一级节能主管部门应在接到申请复议书后一个月内做出裁决。
第五章 监测管理
第二十八条 行业和地、市、县监测机构经省节能主管部门资格审定和省计量管理部门计量认证合格，发给《节约能源监测证书》后，行使监测职能。
第二十九条 从事节能监测工作的专业技术人员须经省节能监测中心培训并考试合格后，由省计经委审核、签发《节约能源监测员》证书。监测人员持证执行监测任务。省级监测人员按国家有关规定执行。
第三十条 各级监测机构实行站长负责制，监测专业人员实行技术职务聘任制。
接触有毒、有害物质及在高温环境中从事现场监测的工作人员，按照规定享受劳动保护待遇。
第三十一条 监测机构的人员配置应以专业技术人员为主，其比例不应低于总人数的百分之八十。
第三十二条 各级监测机构应建立健全内部各项管理和工作制度，加强对监测仪器、仪表、装备的管理。滥测用车是节约能源监测专用设备，不得挪作它用。
第三十三条 监测的有关技术规范、方法、标准和报告，其优秀者可参加科研成果和节能成果的评比。监测资料和文件凡属机密者，应严格按照有关保密规定处理。
第三十四条 监测的有关方法和技术规程，经过试行、验证条件成熟的，由省节能主管部门报省标准行政管理部门批准，做为地方标准发布实施。
第三十五条 监测人员在执行任务时，应严守纪律，秉公守法。对滥用职权，营私舞弊者，视情节轻重由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十六条 监测机构监测时，可收取测试仪器、设备折旧费和材料费、劳务费。
收费标准由省节能主管部门提出，报省物价、财政部门批准后下达。
第六章 附则
第三十七条 各地、市和各部门可根据本办法，结合本地本部门具体情况，制定实施细则。
第三十八条 本办法授权省计经委负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
关于台湾居民报名参加2010年国家司法考试具体事项的公告
司法考试办公室
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室
公 告
依据《国家司法考试实施办法》、《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第110号）及《中华人民共和国司法部公告》（第96号）的有关规定，现就台湾居民报名参加2010年国家司法考试事宜公告如下：
一、报名方式、时间与地点
2010年国家司法考试的考试报名分为网上报名和现场确认两个阶段。网上报名时间为6月5日0时至25日24时。台湾居民参加国家司法考试必须在规定期限登录司法部网站（http://www.moj.gov.cn），经台湾居民报名通道进行网上报名。网上报名结束后，不予补报。
（一）居住在大陆的台湾居民网上报名后，应当按照居所地司法行政机关规定的时间、地点进行现场确认。
（二）居住在香港、澳门的台湾居民网上报名后，应当按照香港、澳门考试承办机构规定的时间、地点进行现场确认。有关事项，报名人员可以查阅司法部国家司法考试办公室关于香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2010年国家司法考试的公告。
（三）居住在台湾岛内或国外的台湾居民网上报名时，可以选择在广东省深圳市或福建省厦门市报名。报名人员可以在台北市提交报名材料，由受委托的岛内社团法人机构转递报名材料至报名地司法行政机关进行确认；也可以按照报名地司法行政机关规定的时间、地点直接到现场提交报名材料进行确认。受委托的岛内社团法人机构及转递报名材料事宜另行公告。
广东省深圳市现场确认时间：7月5日—20日；地址：深圳市福田区景田路72号天平大厦四楼大厅。
福建省厦门市现场确认时间：7月5日—20日；地址：厦门市金山西路1号（厦门市司法局办公大楼）一楼服务大厅。
二、报名费用及报名材料
报名人员按照报名受理机构要求交纳报名费用。
报名人员现场确认时须提交以下材料：
（一）有效身份证明。
台湾居民来往大陆通行证（简称“台胞证”）和台湾居民身份证；不能提交台湾居民来往大陆通行证的，应当提交台湾居民身份证和户籍誊本或者户口名簿。提交复印件的，须经台湾公证机构公证。
报名受理机构认为必要时，可以要求报名人员同时提交其他有关证明。
（二）学历（学位）证书。
持香港、澳门、台湾地区或国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交由教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的报名人员，可以凭所在学校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历（学位）认证。现场确认时，须提交学校毕业证明书、教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。报名人员应当作出相关承诺。
（三）证件照片。
在香港、澳门报名的台湾居民，须提交本人近期同一底片1寸彩色免冠证件照片3张。
报名材料原件经现场审验后即行退回，复印件由审核机构留存。
三、考试地点
（一）在大陆报名的台湾居民，应当在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
（二）在香港、澳门报名的台湾居民，应当在香港、澳门考试承办机构设置的考场参加考试。
四、考试准备
报名人员经复审合格，由报名地司法行政机关或考试承办机构发放2010年国家司法考试准考证。
《2010年国家司法考试大纲》及考试辅导用书，可以在书店购买，也可以网上订购（www.lawpress.com.cn）。
五、学历（学位）认证办法
香港、澳门、台湾地区或国外高等学校的学历（学位）证书在大陆办理认证需要15个工作日。办理方法可以查阅教育部留学服务中心有关认证系统网站。
教育部留学服务中心港澳台地区学历学位认证系统：http://renzheng-gat.cscse.edu.cn。
教育部留学服务中心国外学历学位认证系统：http://renzheng.cscse.edu.cn。
六、报考咨询
报名事宜可以向下列机构咨询，也可以登陆下列网站查询：
司法部国家司法考试中心：(86)-10-63995583
广东省深圳市司法局报名处:(86)-0755-83053807 83053883
福建省厦门市司法局报名处:(86)-0592-5289017 5289082
国家司法考试香港特别行政区报名处：（852）-36288711
（852）-36288787
国家司法考试澳门特别行政区报名处：（853）-89872333
司法部网站：http://www.moj.gov.cn
香港律政司网站：http://www.doj.gov.hk
澳门法务局网站：www.dsaj.gov.mo
香港考试及评核局国家司法考试网站：www.hkeaa.edu.hk/nje
二〇一〇年六月一日
青岛市人民政府规范性文件制定程序规定
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府规范性文件制定程序规定
政府令第218号
《青岛市人民政府规范性文件制定程序规定》已于2012年6月8日经市十五届人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布,自2012年8月1日起施行。
市长 张新起
二○一二年六月二十九日
青岛市人民政府规范性文件制定程序规定
第一条 为了规范青岛市人民政府规范性文件（以下简称规范性文件）制定程序,保证规范性文件质量,维护国家法制统一，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指除市政府规章外，市人民政府在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规定、办法、实施细则和规则等行政公文。
第三条 规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案等适用本规定。
市政府制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、应急预案、请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文，不适用本规定。
第四条 规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”、“通告”、“决定”等，不得称“条例”。
规范性文件应当用条文或者段落形式表述。名称为“规定”、“办法”、“细则”的，一般用条文形式表述。
规范性文件内容应当明确、具体，具有可操作性；用语应当准确、简洁；文字和标点符号应当正确、规范。
第五条 规范性文件不得违反法律、法规规定设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
规范性文件对实施法律、法规、规章以及上级规范性文件作出具体规定的，不得与所依据的规定相抵触。
法律、法规、规章或者上级规范性文件已有明确具体操作性规定的，不再制定规范性文件或者不作重复性规定。
第六条 制定规范性文件实行年度计划制度。市政府有关部门和区（市）政府认为下一年度需要制定规范性文件的，应当于当年11月30日前向市政府报请立项。
立项申请应当对制定的必要性、依据、拟规范的主要内容和拟确立的主要制度等作出说明。
第七条 市政府法制机构应当根据市政府年度工作的总体部署，对立项申请进行汇总研究，起草年度制定规范性文件工作计划，并提请市政府印发。
第八条 制定规范性文件工作计划应当明确规范性文件的名称、起草部门、报送时间等内容。
制定规范性文件工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整。确需在当年增加的项目，提议部门应当向市政府法制机构提出计划外立项申请，经市政府同意制定的，可以作为增加项目。
第九条 规范性文件由报请立项的部门负责起草；内容涉及多个部门管理事项的，由其中一个或者几个部门负责起草；涉及重大复杂问题的也可由市政府法制机构起草或者组织起草；专业性强、社会影响大的可以邀请或者委托有关组织、专家起草。
第十条 负责规范性文件起草工作的部门，应当成立由其负责人、法制机构、业务处室相关人员组成的起草工作小组，制定起草工作计划及调研工作方案，并在规定时间内完成起草并报送审查。
因特殊情况需要延期报送或者不再需要制定的，起草部门应当向市政府书面说明原因，市政府法制机构可以提出相应调整意见。
市政府法制机构应当加强对部门起草市政府规范性文件工作的指导。
第十一条 起草规范性文件，应当深入开展调查研究，总结实践经验，采取座谈会、论证会、公开征求意见等方式广泛听取意见。
规范性文件的内容涉及重大公共利益，公众有重大分歧，可能影响社会稳定或者法律、法规、规章规定应当听证的，起草部门应当组织听证。
规范性文件内容涉及重大行政决策事项的，适用重大行政决策程序的规定。
第十二条 起草部门报送规范性文件送审稿可以径送市政府法制机构，并提交下列资料：
（一）送审报告；
（二）送审稿及其电子文档；
（三）起草说明（包括制定的必要性、可行性、法律依据、主要内容和对于不同意见的采纳、协调情况、与现行相关规范性文件之间的关系等）；
（四）相关部门会签意见；
（五）公开征求意见和举行论证会、听证会的有关材料；
（六）调研报告；
（七）依据的法律、法规、规章、上级规范性文件以及外地有关参考资料等。
报送审查的规范性文件送审稿，应当经起草部门法制机构审查、部门负责人会议讨论通过，由起草部门的主要负责人签署；几个部门共同起草的，应当由该几个部门的主要负责人共同签署。
第十三条 规范性文件送审稿有下列情形之一的，市政府法制机构不予受理：
（一）未列入规范性文件制定工作计划，且未经市政府同意增加的项目；
（二）起草部门提供的材料不齐全，且未按照规定补正的。
第十四条 市政府法制机构审查规范性文件送审稿，应当重点审查下列内容：
（一）是否与法律、法规、规章、国家现行政策和上级规范性文件相抵触；
（二）是否与本市现行的其他政府规范性文件协调、衔接；
（三）是否已妥善处理有关机关、组织和公民对规范性文件送审稿主要问题的意见；
（四）是否与本市的实际相符合，是否具有可行性；
（五）是否符合规范性文件的结构、体例和文字表达等技术要求；
（六）需要审查的其他内容。
第十五条 经初步审查，有下列情形之一的，市政府法制机构可以将规范性文件送审稿退回起草部门，并书面告知退回的原因，待起草部门修改或补充完善后再进行审查：
（一）与法律、法规、规章、国家现行政策或者上级规范性文件相抵触的；
（二）超越法定权限的；
（三）违反规范性文件制定程序的；
（四）不符合规范性文件的结构和体例要求，或者文件的文字技术有重大错误或重大缺陷以至妨碍对文件的准确理解的；
（五）应当公开征求意见、组织听证、进行论证，但尚未进行的；
（六）公开征求意见后，有关部门对送审稿的主要内容存在较大争议，未与有关部门协商的。
第十六条 市政府有关部门或者机构对规范性文件送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市政府法制机构应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将争议的主要问题、有关部门的意见和市政府法制机构的处理建议一并上报，由市政府决定。
第十七条 市政府法制机构应当在认真研究各方面意见的基础上，对规范性文件送审稿进行修改形成草案后，按程序提请市长办公会议研究讨论。
市长办公会议研究讨论规范性文件草案，由市政府法制机构负责人汇报起草审查说明。
第十八条 市政府法制机构应当根据市长办公会议研究讨论的意见，会同有关部门对规范性文件草案进行修改后，按规定程序报请签署予以公布。
第十九条 制定规范性文件有下列情形之一的，经市政府法制机构合法性审查后，可以直接提请市政府领导签署：
（一）内容比较单一的；
（二）时效性强的；
（三）执行上级的命令和决定的；
（四）突发公共卫生事件或者其他社会安全事件的；
（五）发生自然灾害或者事故灾难的。
第二十条 规范性文件应当自公布之日起30日后施行。但是公布后不立即施行将影响法律、法规、规章、上级规范性文件执行，或者不利于保障国家安全、公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十一条 规范性文件实行统一登记、统一编制登记号、统一公布制度。未经统一登记、统一编制登记号、统一公布的政府规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。
市政府法制机构应当将规范性文件自登记、编制登记号之日起5日内交市政府办公厅，市政府办公厅通过政府公报、政府网站统一公布，并将正式文本和电子文档转送市政府法制机构。
第二十二条 市政府法制机构应当自政府规范性文件公布之日起30日内，按照有关规定报送备案。
第二十三条 规范性文件的解释权属市政府。规范性文件解释由市政府法制机构会同有关部门研究起草，报请市政府批准后公布。
第二十四条 规范性文件应当载明有效期和施行日期。有效期届满的，规范性文件自动失效。
规范性文件有效期为3年至5年；标注“暂行”、“试行”的规范性文件，有效期为1年至2年；以“通告”方式发布的规范性文件，有效期为1年。
第二十五条 规范性文件的主要实施部门认为确有必要延长有效期的，应当在有效期届满前6个月向市政府法制机构提出理由和具体依据，由市政府法制机构进行评估，认为需要继续执行的，报市政府批准后，按照本规定重新登记、编制登记号、公布，并自公布之日起重新计算有效期；需要修订的，按照制定程序办理。
第二十六条 市政府应当及时公布现行有效的和已经失效的规范性文件目录，方便公民、法人和其他组织查询。
第二十七条 公民、法人和其他组织认为规范性文件违法的，可以向市政府或者市政府法制机构提出书面审查申请。市政府法制机构应当受理，并自收到申请之日起60日内作出处理；情况复杂，不能在规定期限内处理完毕的，经市政府法制机构负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。处理结果应当书面告知申请人。
第二十八条 本规定自2012年8月1日施行。
