关于印发《12398电力监管投诉举报热线运行管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 15:33:19 浏览:9916
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关于印发《12398电力监管投诉举报热线运行管理办法》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《12398电力监管投诉举报热线运行管理办法》的通知
（办稽查_2012_85号）
各派出机构：
12398热线是电力监管机构联系人民群众的民生通道，畅通人民群众的诉求渠道是电力监管机构贯彻落实监管为民，加强电力监管工作的一项重要举措。为了进一步规范12398热线运行管理，强化12398热线窗口意识，实现12398热线“形象亮化、服务优化、业务精化”的目标，我们制定了《12398电力监管投诉举报热线运行管理办法》。现印发给你们，请依照执行。
国家电力监管委员会
二〇一二年八月十三日
附件：
12398电力监管投诉举报热线运行管理办法
第一条 为规范12398电力监管投诉举报热线（以下简称“12398热线”）管理，加强日常管控，进一步提升服务质量，确保12398热线依法、便民、高效、有序运行，特制定本办法（以下简称“办法”）。
第二条 12398热线的工作宗旨是：以人为本、依法依规、高效便捷、服务民生。
第三条 各派出机构负责12398热线具体运行管理，电监会稽查局负责业务指导。
各派出机构要加强12398热线运行管理，充分发挥12398热线的服务、应急和监督功能，依法高效受理和处理投诉举报事项，取信于民、取信于社会。
第四条 各派出机构要健全12398热线管理体系，明确工作职责和工作规范，建立并完善投诉举报事项接收、受理、分理、办理、回复、回访等环节的闭环管理制度；明确各业务监管部门在处理投诉举报工作中的职责，建立12398热线与各业务监管部门的业务接口和沟通机制。
第五条 12398热线工作职责：
（一）接收通过来电、来信、来访、邮件、传真、短信等方式提出的投诉、举报、咨询、建议和一般性求助等事项；
（二）确认反映事项的性质，按投诉、举报、咨询、建议和其它等类别进行登记、整理、编辑和系统录入；
（三）依法依规对投诉举报事项提出初步受理意见；
（四）按时限要求，跟踪了解投诉举报事项的办理进度；
（五）回复已办结事项的处理结果，并回访投诉举报人对处理结果的满意度；
（六）收集、备份、归档和管理投诉举报事项有关资料；
（七）统计、分析和报送投诉举报工作信息；
（八）及时报告接收的重大、紧急事项以及热点、难点问题；
（九）配合系统管理人员做好12398热线信息系统的调试、检修和维护工作，确保热线畅通；
（十）爱护12398系统及相关设施，保管好12398软、硬件设备。
第六条 12398热线工作规范：
（一）实行24小时服务，分为人工座席服务和自助语音服务；
（二）人工座席使用普通话服务，应当做到语音清晰、语气自然、语调柔和、用语规范；
（三）热线电话接入后应当积极应答，通话结束后不得先于对方挂断电话；
（四）遵守作息制度，严格按上下班时间将热线切换至人工服务或者自助语音服务；
（五）着装整洁、举止大方，接待来访投诉人、举报人应当精神饱满、文明礼貌、态度热情、耐心细致；
（六）严格遵守保密纪律，不得泄露国家秘密、机关工作秘密和投诉举报信息，不得随意使用外来移动存储设备；
（七）正确使用系统设备，发现异常及时报告。
第七条 12398热线接线员应当具备以下基本条件：
（一）思想政治水平过硬，热爱电力监管事业，政策性强；
（二）身体健康，具备高中（中专）及以上学历；
（三）具备一定的电力和电力监管业务知识和经验；
（四）普通话标准，口齿清晰，语言文字表达准确；
（五）具备一定的计算机操作能力；
（六）性格开朗、积极乐观，情绪调节能力强。
第八条 12398热线接线员工作时间与法定工作时间同步，原则上在法定工作时间内实行人工座席服务，法定工作时间外实行自助语音服务。重要节假日及重大活动期间，实行24小时人工服务。
第九条 各派出机构应当依据对话务量的分析与预测，充分考虑话务量变化特点、突发事件应急处理、接线员的劳动强度和心理承受能力等因素，合理安排班次和当班人数。
第十条 各派出机构应当加强对投诉举报事项处理的时效、结案率、满意度等指标的分析，建立投诉举报事项处理评价机制，持续增强12398热线的社会影响力。
第十一条 各派出机构应当通过不定期回听通话录音和满意度测评等方式，从服务规范性、及时性两方面对接线员的工作质量进行评估和控制。
第十二条 各派出机构要将12398热线接线员的工作业绩纳入年度考核，每年对接线员的实际工作情况进行考评并确定等次，考评结果作为对接线员奖励、留用、辞退的依据。
第十三条 各派出机构对工作成绩突出、表现优秀的12398热线接线员应当给予适当的物质或者精神奖励。
第十四条 各派出机构对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、玩忽职守的12398热线接线员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话或者解除劳动合同关系；情节特别严重的，依法依规追究责任。
第十五条 12398热线信息系统实行专网专用，系统内设备与互联网必须物理隔绝。
第十六条 本办法自发布之日起执行。各派出机构应当根据本办法提出的原则性要求，结合各自实际情况制定具体的实施细则并贯彻落实。
湖北省契税征收管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省契税征收管理实施办法
湖北省人民政府令第135号
《湖北省契税征收管理实施办法》已经1998年1月24日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。 省长 蒋祝平 一九九八年二月九日
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国
契税暂行条例细则》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省境内发生的转移土地、房屋权属行为，为契税征收范
围。土地、房屋权属的承受单位和个人，为契税纳税人。
第三条 本办法所称土地、房屋“权属”，限指土地的使用权和房屋
的所有权，不包括土地的所有权和房屋的使用权。
第四条 转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
本条（二）项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转
移。
第五条 国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用
权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为
。
土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式
将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。
第六条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、
房屋买卖或者房屋赠与征税：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
第七条 房屋所有权转让，是指房屋买卖、赠与、交换等行为；
房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，取得一定货币、实物或者
其他经济利益的行为；
房屋赠与，是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为；
房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋所有权的行为。
第八条 土地、房屋所在地的财政部门，是契税征收机关。
征收机关根据需要，可以委托土地管理部门、房产管理部门代收、代
缴契税。
第九条 契税税率为４％。
第十条 契税计税依据：
（一）国有土地使用权出让、出售、房屋买卖为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售
、房屋买卖的市场价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋交换，土地与房屋交换的，为所交换的
土地使用权、房屋价格的差额；
（四）以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，为补交
的土地使用权出让费用或土地收益；
（五）承受土地、房屋部分权属的，为所承受部分权属的成交价格，
当部分权属改为全部权属时，为全部权属的成交价格，已缴的部分权属的
税款应予扣除。
计税依据明显低于市场价格且无正当理由的，征收机关有权参照市场
价格核定，或委托具有土地、房产评估资格的中介机构进行评估。评估费
用由评估申请人支付。
第十一条 第十条（三）项的纳税人为交换价格差额的支付者；（四
）项的纳税人为土地使用权转让者。
第十二条 契税计算公式为：
应纳税额＝计税依据×税率。
应纳税税额以人民币计算。以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中
国人民银行公布的市场汇率中间价折合成人民币计算。
第十三条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属
转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质
凭证的当天。
第十四条 纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房
屋所在地的征收机关办理纳税申报，并在核定的税额和期限内缴纳税款。
征收机关收到税款时必须向纳税人开具契税完税凭证。
凡未实行委托征收的地方，土地管理部门、房产管理部门有义务向征
收机关提供房地产资料，协助征收机关依法征税。
第十五条 纳税人持契税完税凭证和规定的其他文件材料，依法向土
地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办
理有关土地、房屋权属变更登记手续。
第十六条 契税减征或免征范围：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用
于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；
用于办公的，是指办公楼、档案室、机关车库、职工食堂以及其他直
接用于办公的土地、房屋。
用于教学的，是指各类学校（幼儿园）的教学楼、实验室、图书馆、
操场、学生食宿设施以及其他直接用于教学的土地、房屋。
用于医疗的，是指门诊部、住院部、化验室、药房以及其他直接用于
医疗的土地、房屋。
用于科研的，是指从事科学试验的场所以及其他直接用于科研的土地
、房屋。
用于军事的，是指地上的和地下的军事指挥作战工程，军用机场、港
口、码头，军用的库房、营区、训练场、试验场，军用通信、侦察、导航
、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。
（二）城镇职工按照省以上人民政府批准的房改方案第一次购买公有
住房的，免征。属下列情形之一的，视为第一次购房。但所购房屋超过省
规定面积的部分，以有关部门分面积、档次所收费额为依据，计征契税：
原住房未达到规定面积标准，重新购房的。
职务、职称晋升，原购住房退还，重新购房的。
职工异地调动、交流，原工作地所购住房退回，在新工作地重新购房
的；
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，因经济建设和城市发
展需要，房屋被拆除后，重新购买房屋的，减征或免征；
（四）土地被依法征用或占用后，重新承受土地的，减征或免征；
（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农、林、
牧、渔项目开发的，免征；
（六）企、事业单位因改制取得土地、房屋权属的，减征或免征；
（七）财政部或省政府确定的其他减征、免征项目。
第十七条 契税的减免，由纳税人在签订土地房屋权属转移合同之日
起１０日内，向土地、房屋所在地的征收机关提出申请，经核实同意后，
报县（含县级市，下同）以上征收机关审批。
房屋契税减免额２０万元（含２０万元）以上和土地契税减免额４０
万元（含４０万元）以上的，由省征收机关审批。市（含地区行署、州，
下同）、县征收机关减免契税的审批权限，由省征收机关规定。
第十八条 纳税人已缴纳契税，但土地、房屋权属转移未能实现并申
请退税的，经县以上征收机关根据土地、房产管理部门出具的书面证明审
核批准，可准予退税。
第十九条 纳税人改变第十六条（一）项、（五）项规定的土地、房
屋用途的，按实际改变用途的土地、房屋价格补缴契税。
第二十条 在汉中央及省直单位房产权属转移的契税征收由省财政部
门负责。
第二十一条 国有土地使用权出让的契税征收，按照《湖北省土地管
理实施办法》规定的土地征用审批权限，属哪一级政府批准的，哪一级政
府财政部门为征收机关。财政部门可以委托土地管理部门代收、代缴契税
。属国务院批准征用土地的契税，省财政部门、省土地管理部门分别为征
收机关和代收代缴机关。所收税款按现行财政体制返还。
第二十二条 征收机关按年度征收的契税总额提取１０％的征收经费
，用于契税征收工作。
第二十三条 纳税人逾期不办理纳税申报或者未在指定的纳税期限内
交纳税款，征收机关按日以应纳税额的２‰加收滞纳金。纳税人采用任何
形式偷税、抗税的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关条款
处罚。
第二十四条 土地管理部门、房产管理部门为未出具契税纳税凭证的
纳税人办理土地、房屋权属变更登记手续使契税流失的，由办理手续的单
位补缴契税。征收机关工作人员在征收契税工作中，有营私舞弊、收受贿
赂行为或与纳税人合谋偷逃契税的，由其所在单位或上级主管部门给予行
政处分。情节严重的，提交司法机关追究刑事责任。
第二十五条 纳税人与征收机关在纳税上发生争议时，必须先依照征
收机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后可以在收到征收机关的缴款凭证之
日起６０日内向上一级征收机关申请复议，上级征收机关应当自收到复议
申请之日起６０日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议
决定书之日起１５日内向人民法院起诉。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。本省过去有关契税征收的规
定同时废止。本办法施行前已签订房地产权属转移合同的，其契税征收仍
按原规定执行。
潮州市人民政府办公室印发《潮州市哲学社会科学优秀成果奖励办法》的通知
广东省潮州市人民政府办公室
潮州市人民政府办公室印发《潮州市哲学社会科学优秀成果奖励办法》的通知
潮府办〔2009〕50号
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
《潮州市哲学社会科学优秀成果奖励办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十九日
潮州市哲学社会科学优秀成果奖励办法
第一条 为奖励我市在哲学社会科学研究中做出贡献的集体和个人，充分调动和发挥广大哲学社会科学工作者开展科学研究的积极性、主动性和创造性，促进我市哲学社会科学事业的繁荣发展，根据《广东省哲学社会科学优秀成果奖励试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立“潮州市哲学社会科学优秀成果奖”。
本办法所指的“优秀成果”包括马克思主义理论研究成果、学术理论研究成果和应用对策研究成果3大类，具体分为专著、译著、教材、古籍整理、通俗读物、工具书、学术论文、调研报告、咨询报告等。每类设一、二、三等奖，由市人民政府颁发奖励证书和奖金。
第三条 市人民政府授权市哲学社会科学规划领导小组负责哲学社会科学优秀成果奖的管理工作。
在市哲学社会科学规划领导小组的领导下，成立市哲学社会科学优秀成果奖评审委员会，负责评审工作。市哲学社会科学优秀成果奖评审委员会的日常工作由市社会科学界联合会具体负责。
第四条 市哲学社会科学优秀成果奖的评审奖励每两年举行一次。
第五条 市哲学社会科学优秀成果奖的推荐、评审和授奖实行公平、公开、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第六条 申报市哲学社会科学优秀成果奖必须是在我市从事哲学社会科学工作的人员（包括专业研究人员、教学人员以及实际工作者等）。
第七条 凡属正式出版的专著、教材、译著、古籍整理、通俗读物、工具书，公开发表的学术论文以及被党委、政府有关部门采纳的调研报告、咨询报告等研究成果均可列入评审范围。
第八条 评审应坚持以下标准：
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，符合为中国特色社会主义现代化建设服务的根本方针。
（二）具有创新精神，提出独立见解，言之有理，持之有据，具有较高的学术理论水平。
（三）研究新问题，开拓新领域，特别是在探索、研究我市现代化建设中的重大现实问题方面有较高的理论价值和社会价值，对于我市经济和社会发展有现实指导作用，对市、县区党委、政府（管委会）的决策具有一定的参考价值。
（四）对成果的学术价值和社会价值进行全面综合评价，对不同类型的成果在具体评价标准上有所侧重。
第九条 市哲学社会科学优秀成果奖的评选按申报、初评、复审和核准的程序进行。初评由指定的受理单位负责，复审由市哲学社会科学优秀成果奖评审委员会负责，核准由市哲学社会科学规划领导小组负责。
第十条 成果作者（集体成果由署名排序第1主编或第1作者）须在规定时间内提出申报。
有关申报手续的具体要求，由市社会科学界联合会在各评奖年度另行公布。
第十一条 申报市哲学社会科学优秀成果奖的个人和集体，须将申报材料上报所在单位，再由所在单位汇总向指定的初评受理单位申报。市社会科学界联合会不受理个人申报。
第十二条 市哲学社会科学优秀成果奖的评审工作接受社会监督，实行评审结果公示制度和异议受理制度。
第十三条 获奖成果经市哲学社会科学规划领导小组核准后，由市人民政府向获奖者颁发奖励证书和奖金。
奖项数量和奖金额度由市哲学社会科学规划领导小组在各评奖年度另行决定。
第十四条 获奖者的获奖情况，记入本人档案，作为考核、晋升任用、评定专业技术资格的重要参考和依据。
第十五条 凡属弄虚作假或剽窃他人成果的获奖项目，一经发现立即撤销奖励，追回奖励证书及奖金，并依法追究法律责任。
评审委员会和学科专家评审组成员利用职务之便徇私舞弊的，由市哲学社会科学规划领导小组取消其评审资格，并依法追究法律责任。
第十六条 市哲学社会科学优秀成果奖的奖金及评审经费由市财政局核拨。
第十七条 市哲学社会科学优秀成果奖评审工作的实施细则，由市哲学社会科学规划领导小组根据本办法制定。
第十八条 本办法由市哲学社会科学规划领导小组负责解释。
第十九条 本办法自2009年10月1日起施行。
