陕西省契税实施办法

上一篇: 报关员资格全国统一考试暂行规定
下一篇: 云南省实施《学校体育工作条例》办法

广东省广州市人民政府


广州市公民义务献血工作管理办法
广州市人民政府



第一条 根据国发［1978］242号《国务院批准卫生部关于加强输血工作的请示报告》的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 广州地区辖内公民，男性二十至五十周岁、女性二十至四十五周岁的身体健康者，均应履行献血义务。
第三条 广州市公民义务献血委员会是我市公民义务献血管理领导机构，下设办公室（以下简称“市血办”），负责制订本市公民义务献血规划。每年下达献血任务并督促检查完成情况。
各区、县公民义务献血管理工作由所在地的公民义务献血委员会或领导小组负责。
各部门、各单位应有一名领导分管公民义务献血工作，负责组织完成本部门、本单位的献血任务。
各宣传、新闻、文化单位应配合做好公民义务献血宣传教育工作。
各级红十字会应协助各单位做好献血宣传，组织动员和有关输血工作，凡符合献血条件的会员，应带头参加献血。
第四条 广州市中心血站（下简称“市血站”）负责管理血源、组织采血，保证医疗和战备储备等用血的需要，完成献血计划；负责供应医院用血，开展血液成份疗法和血液综合利用，力求计划用血，合理用血，节约用血；负责对广州地区的血源（包括个体献血源）实行“三统一”管
理，即统一管理血源、统一采血、统一供血。各医院不准私自组织外出采血或接受献血。
第五条 凡驻穗各级机关、团体、企、事业单位，学校、医院及农牧场等（包括中央、省驻穗单位和区、街、镇、乡属单位），每年按本单位职工总人数（包括正式工和合同制职工）2％参加献血（或负责完成相应数目的献血量）。大专院校学生及驻穗部队（含武警部队）的指战员，
应按每年不低于总人数5％参加献血。
第六条 凡从事高空、高温、接触有毒物质和残疾人为主的厂矿及企、事业单位，凭上级主管部门的证明，每年可按职工总数1％献血任务计算，也可按职工总数缴纳血液管理费。
第七条 市属各区县城镇个体户和农业户，每年按适龄献血人员总数2％完成献血任务。
第八条 献血者应进行体格检查和血液检验；每次献血量以二百毫升为宜，最多不超过四百毫升，两次献血时间间隔不得少于四个月。
第九条 献血者献血后，由市血站给予公假证明（两天）和一次性的营养补助费。
凡自愿无偿献血者，可计入所在单位的献血指标内，由市血办发给《自愿无偿献血卡》，除按规定给予奖励外，还可享受本办法第十二条的待遇。
第十条 凡已完成当年献血任务的单位，凭上一级单位证明职工总数的公函，到市血办领取《光荣完成公民义务献血任务证》（下称献血证），献血证从发证之日起，一年内有效。如当年未完成献血任务的单位，其献血指标需累加在下一年度任务中完成。
第十一条 凡领取献血证的单位和个人，本单位病人或献血者供养的直系亲属因病用血时，可凭献血证和病人身份的证件，由医院视病情需要和血源情况优先供血。
第十二条 凡自愿无偿献血者，本人及其直系家属因病需要用血时，可凭自愿无偿献血卡和病人身份证件，由供血单位优先免费供应与无偿献血等量的血液或血液成份。
第十三条 荣军、烈属、五保户、享受保健范围的干部、外地来市或外宾、华侨、港、澳、台同胞的病人用血，可凭本人身份证明供血。凡由民政部门代管的离（退）休人员，凭医院填发的《用血申请表》一式二份，经民政部门加具意见、证明病人身份后，到市血办审批供血。
第十四条 对部份完成献血任务的单位职工及其供养的直系家属，因病用血时，需到市血站领取《公民义务献血的体检、献血、用血情况登记表》，由市血站凭登记表按其已献血量酌情供血，原则上供血量不超过已献血量，如病情需要超量供血时，需交纳用血基金。
第十五条 对未完成献血任务的单位职工及其供养的直系亲属，因病用血时，可临时组织职工或家属献血、或以缴纳用血基金办法解决。
第十六条 凡急救抢救用血，医院应先供血，但病人所在工作单位须在病人用血之日起三天内到市血办补办申请用血审批手续。逾期不办理手续者，由医院按病人用血量收取“滞纳金”，作为公民义务献血基金。
第十七条 市中心血站或各级医院应加强供血的管理，做好每年供血和用血计划的协调工作，严格执行各项用血规定。
对有献血证单位的病人用血，应认真审查献血证的有效期和病人身份证明。
对无献血证单位的病人用血，除急疹抢救先用血后补办手续外，均应先办好用血手续，方可用血。
第十八条 病人用血申请，需经主治医师批准，并大力推广成份输血，开展一血多用的血液综合利用。
第十九条 对执行本办法和献血工作中取得显著成绩的单位和个人，由市血办给予精神或物质奖励。
第二十条 严禁弄虚作假、冒名顶替用血，一经发现，市血办有权视情节轻重给予通报批评或没收献血证的处理。
第二十一条 各单位要把公民义务献血任务的完成情况，作为评定精神文明建设先进单位的条件之一；对未完成献血任务的单位主管领导、专（兼）职工作人员或违反本办法有关规定的个人，也应作为当年评先奖励的考察条件。
对本办法的执行的情况，每年由广州市卫生局检查一次并报广州市人民政府批准后，通报全市。
第二十二条 本办法的实施细则由广州市公民义务献血委员会制订。
第二十三条 本办法由的广州市卫生局负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。如本市过去有关规定与本办法不符的，执行本办法。




1988年9月14日
吉林省白山市人民政府


第12号


白山政令[2005]12号


《白山市实施〈吉林省边境管理条例〉规定》已经2005年10月8日市政府第9次常务会议通过，现予发布，自2005年11月1日起施行。




市 长

二○○五年十月二十一日






　　　　　　　　　　　白山市实施《吉林省边境管理条例》规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强边境管理，维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安全和稳定，妥善处理边境事务，促进边境地区的经济和社会事业发展，根据国家有关法律、法规和《吉林省边境管理条例》的规定，结合我市的实际，制定本规定。
　　第二条 凡在本市边境地区居住、通行、从事生产或者其他活动的单位和个人，均须遵守本规定。
　　本规定所称边境地区，系指沿国界边境的区域。
　　第三条 各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导，由各级边防委员会负责协调边境管理工作。
　　各级公安、外事和边防部队等边境管理部门，应当按照各自的职责分工，加强边境管理工作。
　　各级国土资源、水务、林业、海关等行政部门，应当按照各自的职责，配合边境管理部门做好边境管理工作。
　　第四条 各级机关、团体、企事业单位、村（居）民委员会（社区）或者其他组织以及公民个人，均有依法维护边境管理秩序与边境地区安全的义务。
　　第五条 凡在边境地区从事生产作业、旅游、通行或者其他活动的人员，均须持有《中华人民共和国居民身份证》或者当地公安部门签发的临时身份证明等有效证件。
　　第六条 凡在边境地区作业的单位和个人必须遵守边境管理法律法规，维护边境地区秩序，接受边境管理部门和行政管理部门的监督管理。

　　第二章 边境捕鱼作业管理

　　第七条 渔业行政部门在审核边境界江水域捕鱼行政许可申请时，应当主动与边境管理部门会商，对符合边境管理法律法规规定的，按照管理权限依法实施行政许可，并及时将行政许可文件（复制件）、经营单位名称、作业人员名册、作业地点、作业方式等情况报送本级边防委员会办公室备案。
　　第八条 在边境界江水域从事捕鱼作业的人员，必须持有县级以上人民政府渔业行政部门颁发的《捕捞许可证》，并按照渔业管理法律法规等有关规定进行捕鱼作业。
　　第九条 用于边境界江捕鱼的船只，必须按照有关规定申请取得船舶牌照，并标明标志和编号，接受行政管理部门和边境管理部门的管理。
　　第十条 在边境界江从事捕鱼作业，禁止下列活动：
　　（一）未取得《捕捞许可证》擅自捕鱼的；
　　（二）超越规定水域实施捕鱼作业的；
　　（三）炸鱼、电鱼、毒鱼或者使用其他禁用渔具捕鱼的；
　　（四）其他违反边境管理、渔业管理法律法规的行为。
　　第十一条 对违反边境管理、渔业管理法律法规的行为，边境管理部门和渔业行政管理部门应当及时依法查处，并相互通报情况。

　　第三章 边境挖沙、采石、取土作业管理

　　第十二条 国土资源和水务行政部门应当于每年二月份集中受理拟在边境地区从事挖沙、采石、取土等活动的行政许可申请，并在审核过程中主动协调边境管理部门进行联合现场勘察、会商；对符合边境管理法律法规规定的，由职权行政部门按照管理权限依法实施行政许可，并及时将行政许可文件（复制件）、经营单位名称、作业人员名册、经营规模、作业地点、作业方式、作业时间等情况报送本级边防委员会办公室备案。
　　对作业施工地点在边境界江岛屿、沙洲等易发生涉外问题或者易造成水土流失的地段，行政管理部门应当认真听取当地边防部队的意见。
　　因国防战备建设使用沙、石、土资源的，可根据其需要随时给予许可审批。
　　第十三条 在边境地区从事挖沙、采石、取土等活动，需要转让经营权或者终止经营的，必须到原行政许可机关办理权属转让或者终止经营手续，行政许可机关应当及时将其权属转让或者终止经营的情况报送本级边防委员会办公室备案。
　　第十四条 在边境地区挖沙、采石、取土的单位和个人，禁止下列行为：
　　（一）未经批准擅自挖沙、采石、取土的；
　　（二）超越批准范围或者不按规定方式挖沙、采石、取土的；
　　（三）未经批准擅自转让经营权或者未经注销登记终止经营的；
　　（四）雇用无身份证件人员从事边境作业的；
　　（五）破坏界江沿岸植被，造成水土流失或者流域改变的；
　　（六）破坏界江岛屿、沙洲、堤坝，影响界江稳定的；
　　（七）破坏警示标志或者其他边防设施的；
　　（八）向界江倾倒杂物污染界江或者改变界江原貌的；
　　（九）其他违反边境管理法律法规的行为。
　　第十五条 各级有关行政部门应当加强对边境地区挖沙、采石、取土活动的监督管理，与边境管理部门密切协调配合，相互通报情况，及时依法查处违法行为，维护边境秩序。对案件的查处情况，应当及时向本级边防委员会报告。
　　第十六条 边境地区居民生产生活需要使用少量沙、石、土资源的，由当地村民委员会负责协调，边防部队监督实施，但经营性的沙、石、土资源利用除外。

　　第四章 边境采伐和爆破等作业管理

　　第十七条 拟实施边境爆破作业的单位和个人，须提前一个月向所在地的县级以上外事行政部门提出申请，由外事行政部门协调边境管理部门和其他相关部门进行联合勘察、会商；对符合边境管理法律法规规定的，由外事行政部门和边境管理部门按照管理权限依法实施审批，并将有关情况报送本级边防委员会办公室备案。
　　第十八条 对已经批准的边境爆破作业，由公安代表向邻国通报后，以书面文件形式通知爆破作业单位和个人；爆破作业单位和个人须在接到书面文件通知后，方可实施边境爆破作业，并严格遵守边境爆破作业的时间和技术规程的规定。
　　第十九条 林业行政部门审核拟在边境界江沿岸、岛屿、沙洲实施林木采伐的行政许可申请时，应当主动协调边境管理部门和其他相关部门进行联合勘察、会商；对符合边境管理法律法规规定的，由林业行政部门和其他相关部门按照管理权限依法实施审批，并将有关情况报送本级边防委员会办公室备案。
　　第二十条 林业行政部门和边境管理部门以及其他有关行政部门应当依法严格监督管理界江沿岸、岛屿、沙洲的林木采伐，相互通报情况；对违法采伐、危害领土安全的行为，必须立案查处，并向本级边防委员会报告情况。
　　第二十一条 在边境界江沿岸、岛屿、沙洲建设引水工程或其他大型工程设施，必须报送省人民政府批准。
　　第二十二条 在界江从事航运、水文、流筏、水资源开发、环境保护等本规定未涉及的边境管理事务，按照国家有关法律、法规和规章的规定执行。

　　第五章 边境治安和缉私管理

　　第二十三条 边境地区的居民、生产作业人员以及在边境地区旅游、通行等其他人员，禁止从事下列活动：
　　（一）与邻国人员进行非法交易；
　　（二）走私或者收购走私物品；
　　（三）资助、容留、包庇和安置邻国越境人员；
　　（四）贩运毒品、枪支弹药和拐卖人口；
　　（五）其他危害边境秩序及安全的行为。
　　第二十四条 边境管理部门和有关行政部门应当加强边境管理工作，依法控制和打击边境地区的违法犯罪活动，维护边境秩序和安全。
　　第二十五条 对查获、没收的非法走私物品，应当按照法律法规和国际协议、协定规定的程序和方式进行处理；对须上缴国库的，应当及时足额上缴国库。
各级边防委员会办公室应当协调海关缉私机构做好查获、没收走私物品的处理工作。
　　第二十六条 边境地区的机关、团体、企事业单位、村（居）民委员会（社区）应当积极支持和配合边境管理部门加强边境管理工作，组织开展边境管理法律法规知识的宣传教育，提供有关情况和信息，控制和制止违反边境管理法律法规的行为。

　　第六章 组织与协调

　　第二十七条 各级边防委员会实行定期例会制度，应当每半年召开一次成员单位联席会议，专题研究边境管理问题，形成齐抓共管、长效严密的边境管理工作机制。
边境地区的乡（镇）应当建立边境管理工作领导小组，组长由乡（镇）长担任，副组长由主管边防工作的副乡（镇）长、驻地边防部队负责人、公安边警单位负责人担任，成员由村屯基层负责人担任；领导小组应当每季度召开一次边境管理工作专题会议，特殊情况可随时召开。
　　第二十八条 各级边防委员会应当每年组织一次边境管理法律法规贯彻执行情况的综合性监督检查，并向本级政府和上级边防委员会报告监督检查情况。
　　第二十九条 边防委员会的成员单位之间应当加强边防情报信息的收集整理和沟通交换工作，提高情报信息质量，保证情报信息的及时、全面和准确，实现情报信息共享。各有关部门的领导应 当对边防情报信息进行认真的审核，并及时上报。以党委、政府名义报送的情报信息须经主管领导审核。因情报信息失实而造成不良影响或严重后果的，依法追究有关责任人员和主管领导的责任。
　　第三十条 对认真贯彻落实边境管理法律法规、在边境管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
　　第二十一条 边境管理部门和有关行政部门的领导及其工作人员在边境管理工作中不负责任或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级机关或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第三十二条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释，由市边防委员会负责组织实施。
　　第三十三条 本规定自2005年11月1日起施行。