人事部、司法部、财政部、国家体改委关于在监狱系统进行养老保险制度改革试点的通知
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人事部、司法部、财政部、国家体改委关于在监狱系统进行养老保险制度改革试点的通知
人事部 司法部 财政部 等
人事部、司法部、财政部、国家体改委关于在监狱系统进行养老保险制度改革试点的通知
1997年4月25日，人事部、司法部、财政部、国家体改委
作为国家刑罚执行机关的监狱，由于情况特殊，目前存在不少困难，其中拖欠离退休人员养老金的问题比较突出，迫切需要通过改革予以妥善解决。近年来，一些省、直辖市在监狱系统进行了养老保险制度改革试点，较好地解决了拖欠养老金问题，促进了干警、工人思想和社会稳定。
为贯彻《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》（国发〔1995〕4号）精神，保障监狱系统工作人员退休后的生活，经研究，并报请国务院领导同意，在国家统一的机关、事业单位养老保险制度改革办法出台前，具备条件的省、自治区、直辖市可以按照本通知的规定，先在本省、自治区、直辖市的监狱系统进行养老保险制度改革试点。现就有关问题通知如下：
一、监狱系统养老保险制度改革试点，是一项政策性很强的工作，要本着积极稳妥、逐步推进的原则进行。省、自治区、直辖市实行机关、事业单位统一的养老保险制度改革的，监狱系统要作为一个大单位参加机关、事业单位的统筹；尚未实行机关、事业单位统一的养老保险制度改革的，可先在监狱系统内部进行统筹，待本省、自治区、直辖市按照国家统一规定出台统一的办法时，再作为一个大单位参加统筹。
二、具备条件准备试点的省、自治区、直辖市，由监狱管理部门会同同级人事、财政、体改等部门，按照国家、单位、个人共同合理负担和社会统筹与个人帐户相结合等原则，根据本地区监狱系统的实际情况制订实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并报人事部、司法部、财政部、国家体改委备案。
三、进行监狱系统养老保险制度改革试点的，养老保险基金的提取率要以在职人员工资总额为基数，充分考虑各方面的承受能力合理确定，不得增加财政负担，不得从财政预算拨付的干警经费中提取工人养老保险基金。随着个人缴费比例的提高，单位缴费比例要相应降低。养老金计发标准，暂时按国家现行规定执行，不得随意提高。
四、改革试点地区的有关部门、单位必须加强养老保险基金管理，严格执行财政部制定的《监狱财务制度》的有关规定。监狱系统的干警和工人，参加养老保险的经费渠道不同、养老金计发标准不同，要采取分别记帐、分类管理的办法。要建立、健全保险基金管理制度，实行帐目公开，定期公布收入、支出、结余及使用等情况，加强财政监督和审计监督，严禁挪用、滥用保险基金和管理费，出现问题要及时解决；造成损失的，要追究主管领导和有关人员的责任。
五、监狱系统已参加当地企业职工养老保险社会统筹的合同制工人如纳入改革试点范围，在具体工作中要与有关部门协商办理，防止产生矛盾。
六、监狱系统的养老保险制度改革是整个机关、事业单位养老保险制度改革的组成部分。在国家统一的机关、事业单位养老保险制度改革办法出台后，监狱系统要按照国家的统一规定执行。
七、监狱系统养老保险制度改革试点，要在当地省、自治区、直辖市人民政府的领导下进行。有关部门要密切配合，注意研究解决试点中出现的问题，及时总结经验，不断完善试点办法，使这项工作健康有序地进行。同时，监狱系统要积极发展生产，改善经营管理，进一步提高效益，并搞好其他方面的配套改革。
中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府文化合作协定
中国政府 吉尔吉斯共和国政府
中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府文化合作协定
（签订日期１９９４年４月２３日 生效日期１９９４年４月２３日）
中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府（以下简称“双方”），本着发展两国之间的传统友好关系和进一步加强两国和两国人民在文化、教育、卫生、新闻和体育领域的合作的愿望，同意缔结本协定，条文如下：
第一条 双方将根据平等互利的原则鼓励和支持两国有关机构在文化、教育、文学艺术、新闻、出版、电影、广播、电视、卫生和体育方面开展合作。
第二条 双方将发展和扩大在教育领域的合作。为此双方将：
——支持有关组织和院校之间建立直接联系，互派教师、学者，以相互了解教育情况，进行学术研究工作、讲学，和交换信息；
——互派留学人员到对方国家学习；
——在编辑和出版教材方面相互给予必要的理论和实际协助、交换教科书和其他教育书籍；
——探讨签订一项双方政府间的关于相互承认两国教育主管部门授予的文凭、证书、学位和职称的协议的可能性；
——鼓励学者和专业人员相互参加在双方举办的学术会议、研讨会和座谈会。
第三条 双方促进在文化艺术领域按下列方式开展交流与合作：
——支持组织和举办文化日、艺术节；
——互派艺术团演出；
——举办造型艺术和工艺美术展览；
——支持合作排演戏剧和音乐作品；
——在研究、保护和修复历史文化遗产方面给予协助。
第四条 双方促进两国图书馆、博物馆和档案馆之间开展交流与合作。双方将根据各自国家的现行法律向对方有关专业人员提供利用图书馆、博物馆和档案馆的资料进行学术研究和文化教育工作的可能。
第五条 双方促进新闻、图书出版和图书贸易方面的合作，促进相互翻译、出版和交换文艺作品及儿童、科普和文化书籍；
第六条 双方促进两国在电影领域的交流，包括合作制片和交换影片。
第七条 双方将支持广播、电影领域的合作，其方式包括：
——合作制作广播、电视节目和电视片；
——交换电视片、录像节目、广播材料和音乐录音材料；
——互派记者、广播电视工作者。
第八条 双方将发展医学和卫生，包括传统医学领域的合作。为此将促进：
——医学、卫生部门之间加强和发展直接合作；
——互派医生、研究人员，并交换医学和卫生方面的最新信息。
第九条 双方将促进体育组织之间开展交流，举办比赛、友谊赛、互派运动员、教练员。
第十条 双方相应的部和部门可在本协定基础上制订直接合作议定书。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期五年。如任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定的条款可经双方同意进行修改和补充。
本协定于一九九四年四月二十三日在比什凯克签订，一式两份，每份均用中文、吉尔吉斯文和俄文写成，三种文本同等作准。如对本协定的解释有分歧时，以俄文文本为准。
中华人民共和国政府 吉尔吉斯共和国政府
代 表 代 表
潘占林 巴扎尔巴耶夫
（签字） （签字）
西藏自治区第五届人民代表大会关于西藏自治区人民代表大会设立专门委员会的决定
西藏自治区人大
西藏自治区第五届人民代表大会关于西藏自治区人民代表大会设立专门委员会的决定
西藏自治区人大
（1990年5月31日西藏自治区第五届人民代表大会第三次会议通过）
一、为进一步加强民主与法制建设，完善人民代表大会制度，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十五条关于省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会设立专门委员会的规定，结合我区的实际情况和工作需要，决定西藏自治区第
五届人民代表大会设立法制委员会、财政经济委员会和教育科学文化卫生委员会。各专门委员会下设办公室，负责办理日常工作。
二、各专门委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。
各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选由自治区人民代表大会主席团从代表中提名，大会通过。
1990年5月31日
