国家教委关于印发《全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-08 06:35:58 浏览:8781
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国家教委关于印发《全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定》的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定》的通知
1990年7月1日，国家教委
为加强对全国普通大、中学校学生体育竞赛活动的领导与管理，切实保证竞赛的质量，现将《全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行。
附件：全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定
全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定
为加强对普通大、中学校学生体育竞赛的领导和管理，切实保证竞赛的质量，特制订本规定。
一、组织学生体育竞赛，应有利于学生德、智、体、美全面发展，以育人为宗旨。要从学校实际出发，贯彻小型多样、单项分散、基层为主、勤俭节约的原则。校际体育竞赛应以当地就近为主，普通小学校际体育竞赛一般不出区、县，普通中学校际体育竞赛一般不出地、市。
二、在开展群众性体育活动的基础上，各学校每年均应组织以“体育教学大纲”和“国家体育锻炼标准”中所设项目为主的全校性运动会。
三、全国大学生运动会每4年举行一次，全国中学生运动会每3年举行一次。如遇特殊情况可提前或延期举行。运动会所设项目于举行前2年公布。
四、全国大学生各单项体育竞赛一般每2年举行一次（少数重点项目可每年举行一次）。应选择现阶段在大学中较为普及的项目，如：田径、篮球、排球、足球、游泳、乒乓球、棋类等。列入全国大学生运动会的项目，运动会举行的当年不再安排该项目的单项比赛。
各单项体育竞赛均由中国大学生体育协会下属各单项协会主办。各单项协会的年度竞赛计划，必须在举办前一年的10月底以前报中国大学生体育协会批准，并报国家教委备案。
五、全国中学生单项体育竞赛一般安排在该项世界中学生比赛的前一年举行。由国家教委委托中国中学生体育协会或省、自治区、直辖市教育行政部门主办。竞赛计划则根据世界中学生体联的竞赛计划每2年公布一次。没有列为世界中学生体育竞赛的项目，一般不再安排全国性的单项比赛。
六、未经中国大、中学生体育协会批准和未在国家教委备案的任何单位和群众组织，不得擅自组织全国性的学生体育竞赛。跨省、自治区、直辖市的邀请赛、对抗赛、友谊赛等，均需由发起单位上报主办单位领导批准，报中国大学生体育协会或中国中学生体育协会备案。此类体育竞赛均不得冠以“全国”的名称。
七、全国学生体育竞赛要保证质量，控制参加人数，并优先考虑从进行课余训练的试点学校中选派运动员和运动队。
八、学生体育竞赛要树立良好的赛风，切实加强参赛队和运动员的思想政治教育、文化课补习和严格管理。所有参加学生体育竞赛的运动员，必须是符合国家教委颁布的招生有关规定和学籍管理条例规定的在校学生。凡入学前曾是体工队运动员的，不参加普通高校组的比赛。体育专业学生或体育专业毕业生攻读双学位或第二学士学位的只限于参加全国大学生运动会体育院（系）组的各项比赛。对于违反纪律、弄虚作假者要严肃处理。
九、全国学生体育竞赛地点的选定，实行计划安排与协商相结合的办法。在确保完成竞赛任务的前提下，尽可能安排在有条件的学校中举行。
十、全国大、中学生运动会及单项体育竞赛一般安排在寒、暑假期间进行。如遇特殊情况需要在假期以外时间举行的，必须由主办单位报经国家教委批准后方可举行。
十一、全国大、中学生运动会，由主办单位按规定提出所需经费预算，由国家财政核拨。中国大学生体育协会各单项协会及地方大、中学生体育协会主办的单项体育竞赛，原则上国家不负担经费，分别由主办、承办及参赛单位共同负担，并可积极争取社会集资赞助。
十二、本规定适用于普通大、中学校。中等专业学校和职业学校的体育竞赛一般在省、自治区、直辖市范围内进行，或由主管部（委）及其行业体协组织安排。
十三、本规定自发布之日起施行。以前关于普通大、中、小学生参加体育竞赛的规定同时废止。
“社区矫正”昭彰现代刑罚理念
杨涛
新华社报道，今年6月，北京市在东城区、房山区和密云县的４７个街道、乡镇全面展开罪犯“社区矫正”试点工作。纳入社区矫正的罪犯，为具有北京市正式户口、长期居住在试点区（县）的被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、刑满释放后继续剥夺政治权利的非监禁刑的罪犯。在社区进行矫正期间，这些罪犯要严格遵守法律、法规和社区矫正组织规定的汇报、请销假、迁居等制度，并通过定期接受谈话、专家心理咨询、社会帮教、参与社区公益劳动等多种形式改正自己恶习、认罪服法。
现代刑罚理论认为, 刑罚目的在于报应和预防的辩证统一。报应是指罚当其罪、罪刑相适应，通过剥夺犯罪分子的财产、自由乃至生命来抵当其罪恶。预防包括一般预防和特殊预防，一般预防通过对犯罪分子惩罚来教育社会上不稳定分子，特殊预防通过对犯罪分子教育改造消除其再犯能力与倾向。然而，长期以来，我国对于管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、刑满释放后继续剥夺政治权利的非监禁刑的犯罪分子的管理基本上处于放任自流的状态。尽管，法律作出了遵守法律、法规，按执行机关的规定报告自己的活动情况，遵守执行机关关于会客的规定，离开所居住的市、县或者迁居应当报经执行机关批准等规定，也明确了具体由公安机关负责，所在基层组织配合。但是，实际上公安机关限于人力物力无暇管理，又无其他专门组织来担当此责，管理流于形式。更主要的是由于法律未规定相当可操作的载体，根本无法实现刑罚目的，因为，无论是要实现要报应还是预防，必须有一个有效的载体，比如社区服务，通过这一形式，让犯罪分子感受一定的痛苦，教育改造犯罪分子，使其本人不再犯罪和社会上不稳定分子不敢犯罪，达到报应与一般预防、特殊预防的目的。所有这些，使上述犯罪分子毫无拘束，既无报应之感又无教育改造之效，其与一般人没有区别，不能真正感受在接受刑罚，再犯罪比率也因此较高。
“社区矫正”试点工作的酝酿而生，顺应了现代刑罚理念，社区矫正组织的成立使得权责分明，真正便于管理，同时，定期接受谈话、专家心理咨询、社会帮教、参与社区公益劳动等多种形式的活动使报应还是预防的刑罚目的有了有效的载体。当今西方各国非监禁刑大量适用，体现现代刑罚人道主义，但是对于非监禁刑的管理却日趋完善，社区服务、社区帮教等多种制度日趋成熟，从这个意义上说，“社区矫正”试点工作也顺应了现代非监禁刑的潮流。所以，在北京市部份地方展开罪犯“社区矫正”试点工作应大力推广，并应在取得经验后用法律加以明确，避免让一个有意义的罪犯改造制度成为短期行为，最终沦为政治作秀。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市淘汰落后产能奖励办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市淘汰落后产能奖励办法的通知
南府办〔2010〕164号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市淘汰落后产能奖励办法》已经市十二届人民政府第102次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年十一月一日
南宁市淘汰落后产能奖励办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，完成我市年度淘汰落后产能工作目标任务，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对本市行政区域内企业淘汰落后产能的奖励适用本办法。
本办法所称的落后产能是指《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）规定的淘汰落后产能范围，主要是铁合金、电石、钢铁、建材、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革等行业的落后产能，以及自治区下达我市年度淘汰落后产能目标任务和企业自行淘汰的落后产能。
第三条 市政府每年在南宁市工业发展资金和南宁市节能减排专项资金中统筹安排工业企业淘汰落后产能专项资金，对当年按照国家产业政策规定或目标任务如期淘汰落后产能的合法工业企业给予奖励（以下简称奖励资金）。
第四条 奖励资金管理坚持公开、透明原则，接受社会监督。
第二章 安排原则和使用范围
第五条 奖励资金根据“四个优先”原则统筹安排：
（一）优先支持淘汰落后产能任务重、困难大的企业，主要是整体淘汰的企业。
（二）优先支持淘汰合规审批的落后产能。
（三）优先支持在国家产业政策规定期限内淘汰的落后产能。
（四）优先支持没有享受国家和地方其他相关政策的企业。
第六条 奖励资金必须专项用于淘汰落后产能的设备拆除、平整场地等相关支出，不得挪作它用。
第三章 奖励对象和标准
第七条 奖励资金依据淘汰落后产能奖励标准确定。奖励标准则根据行业企业淘汰落后产能的规模、投资总额、淘汰难度等相关因素划定。具体如下：
一、铁合金、电石行业
淘汰6300千伏安以下矿热炉，每台奖励10万元。
二、钢铁行业
1．淘汰200立方米（含）以下炼铁高炉，每座奖励10万元。
2．淘汰200-400立方米（含）炼铁高炉，每座奖励15万元。
3．淘汰30吨及以下炼钢转炉、炼钢电炉，每座奖励15万元。
三、建材行业
（一）水泥
1．淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线，每条奖励20万元。
2．淘汰窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外），每条奖励20万元。
3．淘汰水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外），每条奖励20万元。
4．淘汰直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外），每台奖励10万元。
（二）玻璃
淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后平板玻璃产能，奖励30万元。
四、轻工行业
1．淘汰年产3.4万吨以下草浆生产线，奖励30万元。
2．淘汰年产1.7万吨以下化学制浆生产线，奖励30万元。
3．淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线，奖励20万元。
4．淘汰年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外），奖励30万元。
5．淘汰年产3万吨以下味精生产线，奖励30万元。
6．淘汰柠檬酸生产线，奖励30万元。
7．淘汰年加工3万标张以下的制革生产线，奖励20万元。
第八条 企业淘汰的落后产能属于《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）规定的或自治区下达我市年度淘汰落后产能目标任务的范围，但未列入本办法奖励标准的，根据淘汰落后产能的规模、投资总额、淘汰难度等相关因素给予适当的资金奖励。
第九条 市政府鼓励企业提前淘汰属于《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）规定行业范围的产能，并给予适当的资金奖励。
第十条 单个企业淘汰落后产能奖励资金原则上最高不超过100万元。已获得或纳入国家、自治区、南宁市当年配套的行业专项淘汰奖励 补助资金的企业，原则上不再给予奖励。
第四章 资金申报、核拨
第十一条 奖励资金每年核拨一次。
第十二条 当年10月底前企业向当地工业和信息化主管部门报送淘汰落后产能奖励资金申请材料。
第十三条 申请材料包括：淘汰落后产能奖励资金书面申请、《南宁市淘汰落后产能奖励资金申报表》、企业法人营业执照复印件、生产许可证复印件以及淘汰落后产能项目的建设、环保等立项批文证明材料复印件、淘汰落后产能的相关取证材料和影像资料。
第十四条 当地工业和信息化主管部门汇总审核并签署确认意见后，统一报送市工业和信息化主管部门。市直属企业直接报送市工业和信息化主管部门。
第十五条 市工业和信息化主管部门会同市发展和改革、市财政等有关部门或必要时委托评估机构对申报的淘汰落后产能进行现场核实，根据核实结果确定并下达资金奖励计划。
第十六条 申请单位接到资金奖励计划后填写《财政年度分月用款计划核定通知书》，并附资金奖励计划上报市财政主管部门，审核无误后由市财政主管部门拨付。
第五章 监督管理
第十七条 市工业和信息化主管部门向社会公布淘汰落后产能的企业名单、淘汰落后产品、生产线、生产工艺、技术和装备等资料，接受社会监督。
第十八条 各县、城区、开发区工业和信息化主管部门负责对当地的淘汰落后产能工作进行督促、检查和落实，定期向市工业和信息化主管部门报送淘汰落后产能的完成情况。市工业和信息化主管部门会同市发展和改革主管部门、市财政主管部门对企业淘汰落后产能的完成情况和奖励资金的使用情况进行检查，对未能如期完成淘汰落后产能目标任务，或有虚报冒领、截留、挪用奖励资金以及其他违规行为的，将视情节轻重分别采取通报、撤销奖励、追回全部财政资金的处理，构成犯罪的，将移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第六章 附则
第十九条 本办法具体应用问题由市工业和信息化主管部门、市发展和改革主管部门、市财政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。2008年12月15日发布的《南宁市淘汰落后产能奖励办法（试行）》同时废止。
