云南省公共文化娱乐场所消防管理规定
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云南省公共文化娱乐场所消防管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第18号
现发布《云南省公共文化娱乐场所消防管理规定》，自１９９５年１月１日起施行。
云南省人民政府
一九九四年十二月三日
云南省公共文化娱乐场所消防管理规定
第一条 为加强公共文化娱乐场所（以下简称娱乐场所）的消防管理，预防和减少火灾危害，保障公共财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内营业性和非营业性的歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、录像厅、镭射厅、音乐茶座（酒吧、咖啡厅）、夜总会等娱乐场所。
第三条 娱乐场所的消防管理应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。
第四条 娱乐场所的经营使用者应当遵守消防法规、规章和本规定。各级公安消防监督机构负责监督检查。
第五条 娱乐场所实行法定代表人负责的防火责任制。娱乐场所经营使用者应当确定专（兼）职防火负责人或者消防安全员，负责本单位的消防安全宣传教育、防火安全检查、管理消防设施、制定灭火应急措施、协助调查火灾原因等消防安全管理工作。
第六条 娱乐场所的新建、改建、扩建或者内部装修的设计和施工，必须符合国家建筑设计防火规范的规定和其他有关的防火要求。
娱乐场所的建设单位应当按照《云南省建筑消防监督管理办法》规定的程序将有关图纸报送公安消防监督机构审核；工程竣工后，其消防设施必须经公安消防监督机构验收合格后，方可投入使用。未经验收合格的娱乐场所，任何单位和个人不得自行决定使用，有关部门不得办理与其营业相关的证照。
第七条 娱乐场所的装修一般采用非燃或者难燃材料。采用其他材料时，必须作阻燃处理或者采取相应的防火技术措施。
娱乐场所的通风管道和保温、消声材料，应当采用非燃材料。通风管道穿过防火墙或者楼板的，应当在穿越处设置防火阀，周围空隙用非燃材料填实。
第八条 娱乐场所的电气设备应当由持有专业合格证的电工安装、维修。电气设备的配线应当设置过载、漏电、短路等保护装置。严禁使用不合格的保险装置。
第九条 娱乐场所各类灯具的表面高温部位不得与可燃物直接接触，灯具的安装必须符合以下防火要求：
（一）超过６０Ｗ的灯具及其镇流器不得安装在可燃装修材料或者可燃构件上，与可燃物的间距不得小于０．５米；
（二）超过６０Ｗ的灯具的引线应当采用瓷管、石棉、玻璃丝等非燃材料作隔热保护；
（三）暗装于可燃构件、可燃装修材料附近的深罩灯（射灯）、筒灯、吸顶灯等灯具，应当采用瓷灯口，并在周围用石棉板作防火隔热处理。明装吸顶灯采用木制底台的，应当在灯具与底台之间加垫石棉板或者石棉布；
（四）各类特效舞厅灯的电动机，不得直接接触可燃物，中间应当加垫防火隔热材料；
（五）霓虹灯的变压器必须安装在铁架或者其他非燃的基座上，并确定专人负责启闭电源。
第十条 娱乐场所各类灯具和音响设备的配线，应当采用穿金属管保护的铜芯导线或者护套为非燃材料的铜芯电缆，并按照不同的使用要求分别划分支路，分闸控制；移动式电具的引线应当采用坚韧的橡胶套电缆。
第十一条 配电室一般不得设置在与娱乐场所相毗邻的房间；确需设置的，两者之间必须以耐火极限不少于２．５小时的实体墙相隔。
第十二条 娱乐场所的火源管理应当符合下列规定：
（一）热饮用火必须设置在专门房间内；
（二）禁止串联使用罐装液化石油气，备用的液化石油气瓶不得储存在娱乐场所内；
（三）夜总会、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅等娱乐场所的包房内，不得使用气化炉、酒精炉（灯）、电炉等炉（灯）具；
（四）歌舞厅用于舞蹈的烛火等道具，使用中不得抛掷，使用后必须及时清除；
（五）营业或者活动结束时，应当指定专人进行消防安全检查，清除烟蒂等火种。
第十三条 严禁携带易燃易爆化学物品进入娱乐场所。
第十四条 娱乐场所必须按照核定人数售（发）票，场内不得超员。
第十五条 娱乐场所的疏散门、楼梯、走道应当满足人员疏散要求，保持畅通，并符合下列规定：
（一）疏散门应当向疏散方向开启，不得使用转门、推拉门；
（二）设在第二层楼以上的娱乐场所不得采用螺旋楼梯或者扇形踏步；
（三）设在地下的娱乐场所必须有两个以上通往地面的安全出口；
（四）疏散走道应当设置明显的中（英）文字和图案的疏散标志，并备有应急照明灯和应急电源，保证在发生火灾事故停电时能自动切换连续供电照明不少于２０分钟。
第十六条 娱乐场所应当配备相应种类的轻便灭火器材，并放置在明显和便于取用的部位。
规模较大、装修标准高的娱乐场所，应当设置火灾自动报警装置和室内消火栓系统或者自动灭火设施。
消防设施应当定期进行检查测试，凡失灵损坏的，必须及时维修或者更换。
第十七条 公安消防监督机构应当加强对娱乐场所的监督管理，定期开展防火安全检查，指导、监督落实安全防范措施和整改火险隐患。
第十八条 娱乐场所的经营使用者应当根据实际需要，按照国家规定，参加娱乐场所的财产保险和公众责任保险。
第十九条 对认真执行本规定，在消防工作中成绩突出的单位和个人，由其主管部门、所在单位或者公安机关给予表彰、奖励。
第二十条 违反本规定的单位或者个人，由公安消防监督机构依照《云南省消防管理处罚规定》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被处罚的单位或者个人对公安消防监督机构作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
第二十一条 在本规定施行前已经建成或者装修完毕的娱乐场所，凡不符合本规定的，应当在公安消防监督机构的指导下，采取有效措施，予以整改。
第二十二条 本规定由云南省公安厅负责解释。
第二十三条 本规定自１９９５年１月１日起施行。
营业性歌舞娱乐场所管理办法
文化部
营业性歌舞娱乐场所管理办法
（1993年10月14日文化部令第六号颁布施行）
第一章 总 则
第一条 为加强营业性歌舞娱乐场所的管理，活跃群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，特制定本办法。
第二条 本办法适用于下列营业性歌舞娱乐场所：
（一）歌厅（含有歌手演唱的酒吧、咖啡厅等）；
（二）舞厅；
（三）卡拉ok厅（含附设卡拉ok设备的茶座、餐厅等）；
（四）其它营业性歌舞娱乐场所。
第三条 营业性歌舞娱乐场所的经营管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，满足人民群众的文化娱乐需求。
第四条 政府文化行政管理部门是营业性歌舞娱乐场所的主管部门。各级文化行政管理部门对营业性歌舞娱乐场所实行分级管理。
第二章 申报与审批
第五条 申办营业性歌舞娱乐场所，须出具以下证明文件：
（一）开办营业性歌舞娱乐场所的申请报告；
（二）申请单位上级主管部门的证明文件；
（三）场所负责人的有关证明资料；
（四）设施设备资料；
（五）管理机构及人员配备资料；
（六）经营场所房屋使用证明；
（七）经营管理规章。
第六条 申办营业性歌舞娱乐场所须按下列程序办理审批手续：
（一）经文化行政管理部门审查批准后，核发娱乐类《文化经营许可证》；
（二）持《文化经营许可证》和有关申报文件，向所在地县（区）以上公安机关申领《安全合格证》；
（三）持《文化经营许可证》、《安全合格证》向工商行政管理部门申领《营业执照》。
第七条 申办单位取得《文化经营许可证》、《安全合格证》和《营业执照》后，方可开业。
第八条 申办营业性歌舞娱乐场所，须经所在地县级（含）以上文化行政管理部门批准。
文化部直属单位或在对外贸易经济合作部立项、国家工商行政管理局登记注册的中外合资、中外合作企业申办营业性歌舞娱乐场所，由文化部直接审批。经文化部批准的，除部分指定单位由文化部直接管理外，其余授权所在省、自治区、直辖市文化厅（局）负责管理。
除前款，中央各部门（含部队系统）、国务院各部门、全国性群众团体所属企事业单位申办营业性歌舞娱乐场所，文化部授权所在省、自治区、直辖市文化厅（局）审批、管理。
各级文化行政管理部门根据职责权限，负责本地区营业性歌舞娱乐场所的审批、管理。
已经开办的营业性歌舞娱乐场所而不符合上述规定的，须重新办理审批手续。
第九条 文化行政管理部门，应在接到申办营业性歌舞娱乐场所文件15日内予以答复。
第三章 场地与设施
第十条 开办营业性歌舞娱乐场所须具备下列条件：
（一）歌厅面积不得少于60平方米，舞厅面积不得少于80平方米，卡拉ok厅面积不得少于40平方米，设包厢的卡拉ok厅总面积不得少于80平方米，每个包厢面积不得少于6平方米；
（二）场内亮度：舞厅不得低于4勒克司，歌厅、卡拉ok厅不得低于6勒克司，包厢亮度不得低于3勒克司，包厢必须有透明门窗；
（三）歌舞厅扩声系统的声压级，正常使用应在96分贝以下。场外噪声不得超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中的有关规定；
（四）营业性歌舞娱乐场所的灯光、音响技术要求必须符合国家及文化部行业标准。
第十一条 消防设备齐全、有效，放置得当，并备有应急照明设备。
有两个以上保持畅通的出入通道。太平门用红灯标示，向外开启。
第四章 经营与管理
第十二条 营业性歌舞娱乐场所必须遵守下列要求：
（一）营业期间，经理、技术员、服务员、保安员均须佩戴标志，坚守岗位，履行职责；
（二）加强财务、票务管理，建立制票、售票、验票、回票的登记制度；
（三）严格执行《食品卫生法》和有关卫生标准；
（四）各种经营收费项目，必须明码标价；
（五）依法交纳税费。
第十三条 营业性歌舞娱乐场所的聘用人员必须遵守下列要求：
（一）凡在营业性歌舞娱乐场所从事演奏的乐队和表演人员，必须经文化行政管理部门考核，办理演出证；
（二）专业艺术表演团体的演职员在营业性歌舞娱乐场所从事营业演出，须持所在单位开具的证明，到演出地文化行政管理部门办理演出证；
（三）国外、境外演职员在营业性歌舞娱乐场所从事营业演出，须按文化部对外、对台文化交流的有关规定办理审批手续，并向所在省、自治区、直辖市文化厅（局）申领演出证。
第十四条 营业性歌舞娱乐场所使用的激光视盘（录像伴奏带），由各省、自治区、直辖市文化厅（局）审批。
第十五条 经营歌舞娱乐场所不得违反下列规定：
（一）不得聘用未经文化行政管理部门审核发证的乐队和表演人员；
（二）售票数和入场人数不得超过核准登记的定额；
（三）不得接待18岁以下未成年人；
（四）不得用色情或变相色情的方式服务，或用此方式招徕、陪随顾客；
（五）不得举办核准登记项目之外的营业性活动；
（六）不准播唱未经文化行政管理部门批准的音像制品或曲目；
（七）不准播放或演奏（唱）内容反动、淫秽的曲目；
（八）不得出售酒精含量超过38°的饮料。
第十六条 营业性歌舞娱乐场所禁止下列行为：
（一）衣冠不整入场；
（二）在舞池内吸烟；
（三）篡改歌词或色情表演；
（四）在场内起哄闹事、侮辱妇女或从事其它违法活动；
（五）携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒腐蚀、放射性等危险物品入场。
第十七条 营业性歌舞娱乐场所负责人，必须经过岗位培训，经考核合格，并持有资格证书方可上岗。考核标准和资格证书由各省、自治区、直辖市文化厅（局）统一制定、签发。
第十八条 营业性歌舞娱乐场所不得转包经营。
第十九条 文化行政管理部门的管理稽查人员，凭《文化市场稽查证》进入营业性歌舞娱乐场所执行公务。持文化部核发的《中华人民共和国文化市场稽查证》，在全国营业性歌舞娱乐场所执行公务；持省、地（市）、县（区）文化厅（局）核发的《文化市场稽查证》，在所属行政区域内营业性歌舞娱乐场所执行公务。
第二十条 文化行政管理部门、公安机关对营业性歌舞娱乐场所实行年审验证制度。营业性歌舞娱乐场所的经营者须在规定时间，到原发证部门办理年审验证手续。
第二十一条 经批准的营业性歌舞娱乐场所，半年内未能营业，视为自动歇业，由原审批部门注销其证照。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对模范执行本办法的单位和个人，由文化行政管理部门予以表彰或奖励。
第二十三条 对违反本办法的单位和个人，由文化行政管理部门视情节轻重，分别予以警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴或吊销《文化经营许可证》等处罚，并提请公安、工商管理部门吊销《安全合格证》、《营业执照》。
第二十四条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关按有关规定予以处罚；触犯法律构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十五条 违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的，由工商行政管理部门予以处罚。
第二十六条 违反本办法被吊销《文化经营许可证》的单位，从吊销之日起一年内不得重新申办营业性歌舞娱乐场所。
第二十七条 文化行政管理部门根据本办法的有关规定作出处罚时，应将《处罚决定书》通知被处罚人，并通告有关管理部门。
第二十八条 对文化行政管理部门处罚决定不服的，当事人可在接到处罚通知15日内，向执罚部门的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服，可依法向当地人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十九条 本办法中规定使用的娱乐类《文化经营许可证》的式样，由文化部统一规定印制。
《文化经营许可证》分为正本和副本。正本为悬挂式，副本为折叠式。
第三十条 《文化市场稽查证》的式样由文化部统一规定，由各省、自治区、直辖市文化厅（局）分别印制。
第三十一条 各省、自治区、直辖市文化厅（局）可根据本办法制定实施办法。
第三十二条 以前的有关规定，凡与本办法有抵触的，按本办法执行。
第三十三条 本办法由文化部负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起施行。
国家工商行政管理总局对个体工商户未经批准一照多摊（点）开展经营活动进行查处问题的批复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局对个体工商户未经批准一照多摊（点）开展经营活动进行查处问题的批复
工商个字[2001]第167号
广西壮族自治区工商行政管理局：
你局《关于个体工商户未经批准一照多摊（点）开展经营活动如何进行查处问题的请示》（桂工商报[2001]17号）收悉。经研究，批复如下：
对于个体工商户未经批准一照多摊（点）开展经营活动的，应区分不同情况，分别作出处理：
一、个体工商户在登记机关辖区外未经批准一照多摊（点）开展经营活动的，应当依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条的规定予以查处。
二、个体工同户在其登记机关辖区内未经批准一照多摊（点）开展经营活动的，应当依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第一款的规定予以处罚。
二00一年七月二日
