成都市地面水水域环境功能类别划分管理规定
四川省成都市人民政府
成都市地面水水域环境功能类别划分管理规定
成都市人民政府
第一条 为了加强我市环境管理，控制水污染，改善、提高水环境质量，保障人体健康，合理、有效地利用水资源，促进经济发展，根据国家《地面水环境质量标准（GB3838－88）》，结合我市地面水水域的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内的江河、湖、水库、山平塘、农灌水渠、蓄水农田等地面水水域。
第三条 依据我市地面水的使用目的和保护目标，地面水水域环境功能类别划分为五类：
1类 主要适用于源头水，国家级和省级自然保护区。
2类 主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等。
3类 主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区等。
4类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
5类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
第四条 我市地面水水域环境功能类别划分原则：
（一）优先保护饮用水水源；
（二）木降低水域使用功能的现状；
（三）同一水域兼有多种功能时，依最高功能划分类别；
（四）合理利用水环境容量，有利于控制水质污染，促进经济持续发展；
（五）着眼全局、统筹考虑。水域上游的功能类别一般不低于下游类别，进入江河、湖、库、塘、农田的水源水质，必须满足其使用功能要求；
（六）排放污水形成的地面水混合区，不得影响邻近功能区及鱼类回游通道的水质。
第五条 市环境保护局主管全市地面水水域环境功能类别划分工作。并负责会同市水利、农业、卫生、规划、城建、城管、公用等行政主管部门，对全市主要地面水水域环境功能类别划分工作组织实施。
第六条 区（市）、县环境保护行政主管部门，会同同级水利、农业、城建、卫生等行政主管部门，对本规定中未划类的小河、小溪、小水库、湖、平塘、农灌水渠和其它本区（市）、县境内需要严格保护的水域提出执行功能类别的意见，对市已划类的水域位于本辖区的部分，可进行
局部划类调整。不涉及相邻区（市）、县用水水质的水域，执行功能类别，由区（市）、县人民政府批准施行，并报市环境保护局备案；涉及相邻区（市）、县用水水质的水域，执行功能类别，必须报送市环境保护局，由市环境保护局会同市级有关行政主管部门批准后施行。
第七条 市、区（市）、县环境保护行政主管部门所属的环境监测站，负责本辖区内地面水水质的监测与评价。监测与评价应按要求进行。
（一）监测取样点，应布设于各功能区有代表性的位置。监测分析方法按《地面水环境质量标准ＧＢ3838－88）规定的方法执行；
（二）差别水质是否符合地面水环境质量标准，应使用水期监测平均值，不得使用瞬时一次监测值；
（三）监测值单项超标，即表明使用功能不能保证。危害程度应参考背景值、水生生物调查数据、硬度修正方程及有关基础资料等，进行综合评价。
第八条 市、区（市）县环境保护行政主管部门对本辖区内的地面水水域环境功能实行统一监督管理。水利、卫生、农业、渔业等有关行政主管部门，按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，在其职责范围内，对本辖区内有关水域实行监督管理。
（一）市、区（市）、县人民政府环境保护行政主管部门及水利行政主管部门，负责对国家《地面水环境质量标准ＧＢ3838－88））的实施进行监督管理，不同功能类别的水域执行相应的水质标准。进入划定功能区水域的小河、小溪及支、斗、毛渠等水源水质，必须达到所划的
功能区的水质要求。
（二）城市、镇、村集中式生活饮用水取水点及其邻近水域，由市、区（市）、县环境保护行政主管部门会同同级卫生部门和其它有关部门按国家《生活饮用水卫生标准ＧＢ5749－85）监督管理。
（三）渔业水域，由渔业行政主管部门按国家《渔业水质标准ＧＢ11607－89）监督管理。
（四）农业灌溉用水，由环境保护和农业行政主管部门按国家《农田灌溉水质标准ＧＢ5048－85））监督管理。
（五）放射指标，由环境保护部门按国家《辐射防护规定ＧＢ8703－88）监督管理。
第九条 本规定由成都市环境保护局负责解释。
第十条 本规定自公布之日施行。
成都市主要地面水水域环境功能类别划分表
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|水域名称 | 水域范围 |功能类别 |
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|柏条河 |成都市自来水六厂水源。取水点 | |
|徐堰河 |上游5000米至取水点下游200米水域| 2 |
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| |成都市自来水二厂、五厂和成都铁路 | |
|沙河 |局自来水厂水源。市自来水五厂取水 | 2 |
| |取水点下游200米水域 | |
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|工业渠 |青白江区自来水厂水源。取水点上游 | 2 |
| |5000米至取水点下游200米水域 | |
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|岷江都江 |都江堰市自来水厂水源。取水点上游 | |
|堰市段 |5000米至取水点下游200米水域 | 2 |
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|西河 |蒲江县自来水厂水源。取水点上游 | |
| |5000米至取水点下游200米水域 | 2 |
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|风景游览 |彭县九峰山、银厂沟口都江堰市青城 | |
|区水城（不|山、青城后山；金堂县云顶山；大邑县 | |
|含城区内的|大飞水；崇庆县九龙沟；邛崃县天台山 | 2 |
|风景游览 |等县级以上人民政府批准建立的风景 | |
|区） |游览区内的水域 | |
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|宝狮湖 |龙泉驿区境内 | 2 |
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|团结水库 |金堂县境内 | 2 |
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|北河 |金堂县赵镇自来水厂水源。取水点上游 | |
| |5000米至取水点下游200米水域 | |
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|柏条河 |成都自来水六厂取水点上游5000米 | 3 |
|徐堰河 |至取水点下游200米以外的水域 | |
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|沙河 |成都自来水五厂取水点上游 | 3 |
| |5000米处以上的水域 | |
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|工业渠 |青白江自来水厂取水点上游5000米 | 3 |
| |至取水点下游200米以外的水域 | |
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|岷江 |都江堰自来水厂取水点上游5000米 | 3 |
| |至取水点下游200米以外的水域 | |
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|北河 |金堂县赵镇自来水厂取水点上游5000米| 3 |
| |至取水点下游200米以外的水域 | |
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|黑石河 |都江堰市至新津 | 3 |
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|沙沟河 |都江堰市至崇庆元通 | 3 |
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| 江 |大邑县至邛崃县 | 3 |
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|走马河 |都江堰市至田家桥 | 3 |
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|江安河 |都江堰市至双流县 | 3 |
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|西河 |崇庆县至新津县 | 3 |
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|南河 |邛崃县至新津县 | 3 |
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|夹关河 |邛崃县境内 | 3 |
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|斜 江 |大邑县至新津县 | 3 |
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|白沙河 |都江堰市境内 | 3 |
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|龙溪河 |都江堰市境内 | 3 |
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|蒲江河 |蒲江县至邛崃县 | 3 |
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|临溪河 |蒲江县境内 | 3 |
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|味江河 |都江堰市至崇庆县 | 3 |
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|千五里河 |崇庆县境内 | 3 |
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|府河 |新桥至西北桥段（一环路西北） | 3 |
| |双流县正兴以下水域 | |
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|南河 |本市城区内，龙爪堰以上水域 | 3 |
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|杨柳河 |温江县至新津县 | 3 |
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|三合堰 |马家磨至邛崃县桑园 | 3 |
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|沱江河 |郫县境内 | 3 |
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|清水河 |两河口至江安河汇口 | 3 |
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|沱江 |金堂县境内 | 3 |
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|湔江 |彭县境内 | 3 |
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|鸭子河 |彭县境内 | 3 |
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|毗河 |石堤堰至邵家寺 | 3 |
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| |金堂县境内、金堂县赵镇自来水 | |
|北河 |取水点上游5000米至取水 | 3 |
| |点下游200米以外水域 | |
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|资水河 |金堂县境内 | 3 |
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|清溪河 |金堂县境内 | 3 |
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|锦水河 |郫县至新都县 | 3 |
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|土溪河 |彭县境内 | 3 |
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|蒲阳河 |都江堰市至彭县 | 3 |
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|仁和河 |金堂县境内 | 3 |
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|栖木河 |金堂县境内 | 3 |
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|西江河 |青白江区境内 | 3 |
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|长流河 |青白江区境内 | 3 |
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|秀川河 |青白江区境内 | 3 |
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|石板河 |青白江区境内 | 3 |
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|西河 |蒲江县境内，县自来水取水点上游 | 3 |
| |5000米至取水点下游200米以外水域| |
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|人民渠 |本市境内 | 3 |
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|北干渠 |本市境内 | 3 |
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|东干渠 |本市境内 | 3 |
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|老南干渠 |本市境内 | 3 |
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|新南干渠 |本市境内 | 3 |
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|百工堰 |龙泉驿驻区境内 | 3 |
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|龙泉湖 |龙泉驿区境内 | 3 |
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|长滩湖 |蒲江县境内 | 3 |
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|朝阳湖 |蒲江县境内 | 3 |
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|石象湖 |蒲江县境内 | 3 |
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|莲花洞水库|彭县境内 | 3 |
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|向阳水库 |崇庆县境内 | 3 |
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|南河 |本市城区内，龙爪堰至安顺桥 | 4 |
| |下与府河汇合处 | |
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|府河 |西北桥（一环路西北）至 | 4 |
| |双流县正兴段 | |
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|沙河 |洗瓦堰起，至与府河汇合处 | 4 |
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|农田水域 |各区（市）县境同，主要用于蓄水农灌 | |
| |耕种的农田水域，小水库，小平塘等 | 5 |
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1992年6月18日
广州市市本级基本建设项目财政性资金集中支付实施办法
广东省广州市人民政府
广州市市本级基本建设项目财政性资金集中支付实施办法
广州市人民政府
穗府(2001)21号
一、为适应建立国库集中支付工作制度的需要，减少拨付环节，加大监管力度，提高资金的使用效益，根据广东省人民政府《印发省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法的通知》（粤府〔2000〕41号）精神，结合市本级的实际情况，制定本办法。
二、市本级基本建设项目集中支付的财政性资金（以下简称集中支付资金）是指纳入市本级预算管理或者财政专户管理，并用于基本建设项目投资的资金。具体包括：
（一）财政预算内基本建设资金。
（二）财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金。
（三）财政预算外资金用于基本建设项目的资金。
（四）其他财政性基本建设资金。
国债专项资金、国际金融组织贷款资金、外国政府贷款资金按照财政部规定和贷款协议进行管理。
三、集中支付资金的基本建设项目是指列入市计委年度固定资产投资计划的项目（含基本建设和更新改造项目）。
四、集中支付资金的支付范围，包括建设项目概（预）算的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资以及项目资本金投资。
五、集中支付资金的拨付必须经过审核，并以审核结论为依据。市财政局根据《关于加强财政性建设工程项目预决算审核工作的通知》（穗财基〔2000〕287号）的规定，组织对项目的工程概算、预算和结算进行审核，经审核的工程预算和结算作为集中支付拨款的依据，并在审定的财政性资金投资总额内办理拨付。
六、纳入集中支付的新建项目必须依照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》以及其他招标投标的有关规定进行招标（包括公开招标和邀请招标），不经过招标的工程项目，市财政局不予拨付资金。
七、对有财政性资金投资的基本建设项目，市财政局要切实加强对配套资金的管理，督促项目配套资金及时足额到位，配套资金特别是银行贷款和自筹资金的到位进度不得低于财政性资金到位的比例。建设单位必须向市财政局提供年度配套资金计划及资金到位凭证，配套资金不落实或者长期不能到位的，市财政局有权缓拨或者停拨集中支付资金。
八、建筑安装工程投资、设备投资由市财政局直接拨付给项目承建单位或者设备供应商、代理商；待摊投资和其他投资按照法定义务与责任原则，由市财政局拨给建设单位，再由建设单位按照规定支付，其中建设单位应当交纳的土地出让金、新增建设用地有偿使用费由市财政局直接划入相应的财政专户；对政府投入资本金的建设项目，由市财政局将资本金直接拨付给代表国家持股的法人单位，作为国家资本金投入。
九、集中支付资金拨付的申请程序。
（一）凡申请集中支付资金拨付的建设项目，建设单位必须先向市财政局填报“市本级基本建设项目基本情况表”，并按下列程序申请拨款。
1．建筑安装投资（含工程结算尾款、质量保证金的返还）由承建单位向建设单位提出支付请求，建设单位根据项目监理公司代表签署的意见核定后，填制“市本级建设项目资金支付申请书”，连同承建合同书、工程进度报告、项目监理公司代表签署的意见等资料（对派有财务总监的项目还应由财务总监签署意见），报主管部门或国有资产授权经营机构审核并加具意见后送市财政局。
2．设备投资由建设单位凭合同提出申请（如属政府采购的项目，应进入政府采购中心办理政府采购手续），经监理公司代表签署意见（对派有财务总监的项目还应由财务总监签署意见），报主管部门或国有资产授权经营机构审核并加具意见后连同购货合同书（副本）送市财政局。
3．建设项目概算、预算的待摊投资和其他投资，由建设单位核实后提出申请（对派有财务总监的项目还应由财务总监签署意见），报主管部门或国有资产授权经营机构审核并加具意见后，连同投资相关文件复印件送市财政局。
4．以国家资本金投入的投资，由持股法人单位填制“市级建设项目资金支付申请书”，连同参与项目的有关法律文书，报主管部门或国有资产授权经营机构审核并加具意见后送市财政局。
（二）市财政局在收到建设单位申请报告和有关资料后，依照“按年度投资计划、按预算、按合同、按工程进度”的原则办理资金拨付。对符合规定的预付款、应交税款、持股法人单位的资本金应在7个工作日内拨付；其他工程款应在10个工作日内拨付。
按规定预留的工程质量保证金，应在项目保修期满及市财政局委托的投资审核机构核定工程结算后拨付。
十、建设单位根据市财政局提供的资金转账凭证和有关收款票据，应按照国有建设单位财务制度和会计制度规定，健全财务账册，做好建设项目的财务核算，编报基建财务会计报表，并及时向市财政局报送基建资金使用信息及有关投资效益分析资料。
十一、建设单位（含实行资本金投入的持股法人单位）在申请拨款时，要严格按规定如实进行申报，项目主管部门或者国有资产授权经营机构要认真核实建设单位的各项请款，对申报不实的，市财政局应当责令其重新申报，由此产生的后果由申报单位负责。
十二、承建单位、设备供应商、代理商和项目监理单位要遵守法律、法规及其他有关规定，认真履行与建设单位签订的合同条款，在向建设单位收取工程款或者设备款时，要认真核算，如实申报。经检查发现其弄虚作假的，报请市政府追究当事人和有关负责人的责任。市财政局要及时向招投标管理机构予以通报，招投标管理机构可根据其违规程度、性质，依照招标投标管理的有关规定进行处理。构成犯罪的移送司法机关依法处理。
十三、市财政局应当加强对基本建设项目集中支付资金拨付、使用的监督检查，项目主管部门和建设单位应当配合，及时提供资料，如实反映情况。对违反基建程序，挪用、转移、截留建设资金和资本金，不按规定缴纳应缴税费，擅自扩大建设规模，提高建设标准，造成投资缺口、资金损失或者发生重大质量问题的，市财政局应当缓拨或者停付资金，并及时报请市政府责令其改正，直至追究主要领导和直接责任人的行政责任和经济责任。构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。市财政局不能按照规定期限及时拨付资金而又无正当理由的，市政府责令其限期改正。
十四、本办法自2001年5月1日起执行。
2001年4月3日
