山东省人民政府关于制定地方经济法规程序的若干规定
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山东省人民政府关于制定地方经济法规程序的若干规定
山东省政府
山东省人民政府关于制定地方经济法规程序的若干规定
山东省政府
第一条 为了科学地组织经济立法，提高经济法规、规章质量，根据《中共中央关于经济体制改革的决定》、《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，制定本规定。
第二条 地方经济法规、规章的范围和种类
我省地方经济法规和规章，是省政府或省人大制定颁发的调整本省经济关系的规范性文件的总称。主要包括所有制形式、资源、计划、工业、农业、商业、交通、基建、物价、财政、金融、税收、劳动、工商行政、对外经济技术合作、外贸、环保、科技、文教、卫生等方面的法规和规
章。
地方经济法规、规章的种类为：条例、办法、规定、细则、布告等。
第三条 对地方经济法规、规章的要求
一、不得与国家的宪法、法律、行政法规和方针、政策相抵触。
二、必须符合我省经济建设全局的需要，反映经济规律和自然规律的要求，有较强的针对性，能解决实际问题，有利于促进国民经济协调的发展。
三、具有相对的稳定性。能够在较长时间、一定范围普遍适用、反复使用，不是一时一事有效的。
四、法规、规章一般应包括这样一些内容：制定本法规、规章的依据和指导思想；应遵循的基本原则和适用范围；调整对象主体的权利与义务；奖惩的规则；生效的时间；新法规、规章生效后，即行废止的旧法规、规章，等等。
五、逻辑要严密，结构要严谨，文字要准确、简明、易懂。避免使用含义不清、甚至有歧义的名词概念。必要时，对某些用语要注明其特定的确切含义。
第四条 地方经济法规、规章的拟定
一、制定地方经济法规、规章，要按省政府批准的“立法规划”和年度安排，有计划、有步骤地进行。凡未列入规划、而经济建设又确实需要制定的法规、规章，其业务主管部门应向省政府办公厅说明情况，经同意后方可制定。
二、法规、规章由业务主管部门负责起草。其主要领导同志要亲自负责，指定有一定政策水平和文字水平的若干名同志组成起草小组，担负起草工作。涉及几个部门的法规、规章，要组成以一个部门为主、有关部门参加的起草小组，共同承担起草工作。
三、起草法规、规章，事先必须认真学习国家有关的法律、法规和方针、政策，深入进行调查研究，弄清调整对象历史沿革情况和现状，明确要解决的问题和解决问题的方法，然后确定所拟法规、规章的内容。
四、主办部门拟出法规、规章草案后，要广泛征求意见，反复进行修改，必要时应召开专门会议或提到专业会议上研究修改。内容涉及几个部门的，主办部门要主动与其他有关部门协商。各有关部门要互相支持，积极配合，力求取得一致意见。
第五条 地方经济法规、规章的审核
一、各部门起草的法规、规章，经过认真修改定稿，主要负责同志签批，并组织有关部门会签后，连同送审报告、起草说明（包括立法依据、起草过程、部门之间主要分歧意见和协商情况等），一并报送省府审议。
二、省政府办公厅经济法规室对送审的法规、规章进行初审，重点是把好政策关、法律关、会签关、文字关。根据需要召开专门会议，进行论证，协调各方意见，对文稿进行修改。
三、部门之间有重大分歧意见的法规、规章，由省政府分管经济立法工作的副秘书长，召开有关部门负责人会议进行协调。经协调仍不一致时，报省政府领导决定。
四、经审核、协调成熟后的法规、规章，送主管省长审批，并确定是否提交省政府常务会议讨论或报请省人大审议。
第六条 地方经济法规、规章的颁发
一、下列规章以省政府名义颁发：
1．根据国务院颁发的行政法规、决定而制定的规章；
2．根据省人大的授权和决议而制定的规章；
3．其他属于省政府职权范围的规章。
二、下列法规经省政府审查报省人大审议颁发：
1．根据全国人大颁布的法律而制定的法规；
2．涉及全省经济和社会发展重大问题的法规；
3．其他需要省人大审议颁发的法规。
三、国家的法律对制定实施细则的单位有明确规定者，按其规定执行。
四、省政府颁发或经省人大审议颁发的法规、规章，除以文件形式印发外，省级报纸要按照分工全文刊载，省电台、电视台要发消息。
第七条 地方经济法规、规章的修改和终止的程序和权限参照制定和颁发的程序和权限办理。
1985年1月9日
卫生部关于进一步加强健康相关产品审批工作的通知
卫生部
卫生部关于进一步加强健康相关产品审批工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为保证健康相关产品审批工作公平、公正、公开，更好地为申报单位服务，现就进一步加强审批工作通知如下：
一、建立咨询接待制度。咨询范围为我部负责审批的保健食品、新资源食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒药剂、消毒器械等健康相关产品有关审批管理的政策和法规解释。
申报单位应先就近到省级卫生行政部门负责审批初审的部门咨询，省级卫生行政部门难以回答的，可向我部咨询，我部健康相关产品审批工作咨询电话为：68792580。
接待咨询时间为每周三下午1：30至4：00，咨询地点为：卫生部办公大楼103室。
二、设立查询电话，方便企业了解审批进度。电话号码分别为：68792568、68792569（保健食品）；68792571、68792638（化妆品）；68792570（消毒产品、涉及饮用水安全产品）。
按照有关法规规定，没有超过审批时限的，不在查询之列。
三、在产品评审过程中，对我部健康相关产品审评机构出具的评审意见有异议者，可直接以书面形式提出申诉，也可以要求进行口头申诉。书面申诉材料请寄我部食品化妆品监督审批办公室或直接交到卫生部办公大楼103室，也可传真至68792639；口头申诉请提前预约。我部将于10个工作日内针对申诉内容给予答复。
上述有关工作自2001年11月1日起开始。
二OO一年十月十日
盘锦市二次供水管理办法
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第9号
盘锦市二次供水管理办法
第一章 总则
第二章 供水设施管理
第三章 水质管理
第四章 法律责任
《盘锦市二次供水管理办法》业经2002年4月16日盘锦市第四届人民政府第28次常务会议审议通过，现发布实施。
市长 程亚军
二○○二年五月十四日
盘锦市二次供水管理办法
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第一章 总则
为了加强对二次供水的管理，保证二次供水的正常、安全、卫生，根据国务院《城市供水条例》及有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第一条
本办法适用于我市二次供水单位和个人。
第二条
本办法所称二次供水，是指产权归单位和个人将城市公共供水或自建设施供水经贮存、加压后再供给用水户的行为。
第三条
市城市建设管理局是我市二次供水的行政主管部门，具 体负责二次供水的监督管理工作。
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第二章 供水设施管理
第四条
二次供水设施包括中心控制系统、高低位水箱、贮水池、水塔、泵站、加压设备、管网等，二次供水的单位和个人应在市二次供水行政主管部门的监督、指导下，做好二次供水设施维修养护等工作，保证二次供水设施运转的正常、安全、卫生。
第五条
凡需建设、安装二次供水设施的单位和个人，应向市二次供水行政主管部门提出申请，经批准后到市规划、国土资源管理、建设部门办理有关选址、用地及施工手续。
第六条
二次供水工程的设计应根据市政供水管网的实际情况，选用相应的设计参数和先进的工艺设备，并遵守国家有关技术标准和规范，禁止无资质证书或者超资质证书规定经营范围的设计单位承担二次供水工程的设计。
第七条
二次供水设施选址、设计及所用材料，应保证饮用水水质不受到污染，并有利于清洗和消毒。在建设施工中不得选用未经国家有关部门审查合格的材料和设备。
第八条
严禁将二次供水设施建在锅炉房内、住宅楼内；严禁加压供水管道与自然压力供水管道相连接；严禁锅炉、消防用水管道直接与加压供水设施相连接；严禁直接利用提水泵与供水管线相连接；严禁水箱排污口与市政排污水管道直接连接。
第九条
二次供水单位和个人，在二次供水设施使用前10日内应向二次供水行政主管部门申报检验，经审查合格到卫生监督部门办理有关手续后，方可实施供水。
第十条
二次供水不得随意间断，因设备维修等原因确需暂时停业供水时，应提前24小时通知用户；因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。对间断供水时间超过24小时的，应报市二次供水行政主管部门批准。
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第三章 水质管理
第十一条
二次供水的水质，必须达到国家或者地方有关标准。二次供水单位和个人要定期对水质进行自检自查。对没有自检手段或者检测手段不完善的，应将水样送至具有检资质条件的检测单位进行检测。
第十二条
二次供水单位和个人必须配有专、兼职人员负责卫生管理工作，并保持二次供水设施周围的环境整洁。二次供水设施每半年进行一次彻底清洗消毒，清洗消毒须由具有《清洗消毒许可证》的单位承担。
第十三条
从事二次供水设施清洗消毒的单位，必须经二次供水行政主管部门审查批准，并取得卫生行政主管部门的许可后，方可向工商行政管理部门领取营业执照。
第十四条
二次供水单位和个人的专、兼职管理人员，每年必须到卫生防疫部门进行身体健康检查，凡不符合从事餐饮服务业人员条件的，不得从事二次供水卫生管理工作。
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第四章 法律责任
第十五条
二次供水发生水质污染等事故时，二次供水单位和个人必须立即采取控制措施，同时报告卫生监督、二次供水行政主管部门及供水部门。
第十六条
有下列情形之一的单位和个人，供水行政主管部门给
予表彰：
(一)对二次供水设施管理做出突出成绩和突出贡献的；
(二)检举、揭发和制止破坏二次供水设施行为的；
(三)举报违反本办法行为，经查证属实的。
第十七条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由市二次供水行政主管部门责令其整改，并按有关规定予以处罚。
(一)二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位，未按规定对各类贮水设施进行清洗消毒的；
(二)未经二次供水行政主管部门审查批准，擅自进行二次供水设施清洗消毒的；
(三)不具备自检能力的二次供水产权单位或者其委托管理单位，未按规定将水样定期送检的；
(四)违反本规定，危害供水水质安全的其他行为。
第十八条
二次供水行政主管部门工作人员，应忠于职守、严格执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关追究其责任；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条
当事人对二次供水行政主管部门所做出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出决定的行政机关依法提请同级人民法院强制执行。
第二十条
本办法实施前从事二次供水的单位和个人，应自本办法发布实施之日起办理二次供水管理的相关手续。
第二十一条
本办法执行中的具体问题，由市城市建设管理局负责解释。
第二十二条
县镇二次供水管理工作可参照本办法执行。
第二十三条
本办法自2002年7月1日起施行。
