杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法

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湖南省人民政府


湖南省人民政府令

第１７８号

湖南省实施《排污费征收使用管理条例》办法已经２００３年１０月１０日省人民政府第１８次常务会议通过，现予公布，自２００３年１２月１日起施行。

代省长 周伯华

二００三年十月二十三日



湖南省实施《排污费征收使用管理条例》办法

第一条　根据国务院《排污费征收使用管理条例》（以下简称条例）和国家有关规定，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内征收和使用排污费，应当遵守条例和本办法。

第三条　排污费的征收、使用，按照国家规定实行“收支两条线”。征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

第四条　排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），按照下列规定缴纳排污费或者超标准排污费：

（一）排放污水的，缴纳污水排污费或者污水超标准排污费：

１、直接向环境排放污水的，缴纳污水排污费；排放的污水超过国家或者省人民政府规定的排放标准的，按照该污水排污费加１倍缴纳污水超标准排污费。

２、向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再缴纳污水排污费，但排放的污水超过国家污水集中处理设施接纳标准的，按照该污水排污费加１倍缴纳污水超标准排污费。

３、城市污水集中处理设施营运单位向环境排放经其处理后的污水，不缴纳污水排污费，但接纳符合国家污水集中处理设施接纳标准的污水，经其处理后污水中的有机污染物（指化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群不符合国家和省人民政府规定的排放标准的，按照该污水排污费加１倍缴纳污水超标准排污费。

（二）排放废气的，除机动车、飞机、船舶等流动污染源外，缴纳废气排污费。

（三）排放工业固体废物或者危险废物，除已经建有工业固体废物贮存或者处置设施、场所，并回符合环境保护标准的，或者以填埋方式处置危险废物并且符合国家有关规定的外，缴纳固体废物排污费或者危险废物排污费。

（四）在城市市区、建制镇和未设建制镇的工矿区排放超过国家环境噪声排放标准的噪声，并且干扰他人正常生活、工作和学习的，除机动车、飞机、船舶等流动污染源外，缴纳噪声超标准排污费。

第五条　缴纳排污费的具体范围和标准，按照国家有关部门的规定执行。

省价格、财政行政主管部门应当通过省级媒介公布缴纳排污费的具体范围和标准。

第六条　省环境保护行政主管部门负责本省行政区域内装机容量３０万千瓦以上（含３０万千瓦）电力企业排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。

设区的市环境保护行政主管部门负责所设区行政区域内排污者排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。

县、不设区的市环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污者排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。

第七条　排污者应当在每年１２月１５日前，向本办法第六条规定的环境保护行政主管部门（以下统称负责征收排污费的环境保护行政主管部门）填报《排污申报登记表》，申报下一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量，并提供污染物排放的有关资料；新建、扩建、改建项目，排污者应当在项目试生产前３个月内办理排污申报手续；在城市市区范围内使用机械设备、可能产生噪声污染的建筑施工活动，排污者应当在工程开工１５日前办理排污申报手续。

排放污染物需作重大变更或者发生紧急重大改变的，排污者应当分别在变更前１５日或者改变后３日内填报《排污变更申报登记表》，申报排污变更情况。

排污者可以采用书面申报、网上申报等方式申报排污情况。负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当及时对排污者申报的排污情况进行审核，并告知审核结果。

第八条　负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当根据本办法第九条规定的方法，结合排污者填报的《排污申报登记表》或者《排污变更申报登记表》、排污者的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，按照国家规定的标准，确定排污者应当缴纳排污费的数额。

排污者拒绝填报《排污申报登记表》或者《排污变更申报登记表》的，由负责征收排污费的环境保护行政主管部门根据排污者的实际排污情况，直接核定排放污染物的种类、数量和缴纳排污费的数额。

负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当向排污者送达《排污核定通知书》和《排污费缴费通知单》，并通过同级媒介至少每年公告１次排污者缴纳排污费的数额。

第九条　负责征收排污费的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，对具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法监测的数据进行核定；对不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法计算的数据进行核定；对餐饮、娱乐、服务等第三产业的排污者，按照省环境保护行政主管部门规定的抽样测算办法测算的数据进行核定。对核定办法，排污者有权查询。

具备安装污染物排放自动监控仪器条件的排污口，由排污者安装污染物排放自动监控仪器，并对其进行定期校验。排污者安装国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

第十条　排污者对负责征收排污费的环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量或者排污费缴纳数额有异议的，可以自接到通知之日起７日内，向该环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起１０日内作出复核决定。排污者对复核决定不服的，可以在按照复核决定缴纳排污费后，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量和排污费缴纳数额有疑问的，可以重新核定。

第十一条　排污者应当在接到《排污费缴费通知单》或者复核决定之日起７日内，到指定的商业银行缴纳排污费；未设银行帐户的排污者，可以直接到负责征收排污费的环境保护行政主管部门缴纳排污费；收款的环境保护行政主管部门应当于当日将收取的排污费缴入财政部门指定的商业银行。

商业银行应当按照财政部门的规定按日将收取的排污费缴入国库；国库应当按照本办法第十二条规定的比例，按月将相应数额的排污费解缴相关国库。

环境保护行政主管部门收取排污费，应当出具收费许可证和省财政部门统一印制的排污收费专用票据。

第十二条　自本办法施行之日起至２００５年１２月３１日止，中央、省属单位缴纳的排污费，１０％缴入中央国库，９０％缴入省国库；其他单位和个体工商户缴纳的排污费，１０％缴入中央国库，９０％缴入设区的市、自治州、县（市、区）国库，具体分配比例，由设区的市、自治州人民政府确定。

自２００６年１月１日起，收取的排污费按照下列规定执行：

（一）省环境保护行政主管部门征收的排污费，１０％缴入中央国库，９０％缴入省国库；

（二）设区的市环境保护行政主管部门征收的排污费，１０％缴入中央国库，２５％缴入省国库，６５％缴入设区的市国库；

（三）县（市）环境保护行政主管部门征收的排污费，１０％缴入中央国库，２０％缴入省国库，１０％缴入设区的市、自治州国库，６０％缴入县（市）国库。

第十三条　排污者因洪涝、干旱等自然灾害或者突发公共卫生事件、火灾、他人破坏等原因，遭受重大直接经济损失的，可以在发生之日起３０日内向设区的市、自治州以上环境保护行政主管部门申请减缴或者免缴（以下简称减免）排污费。

第十四条　减免排污费的申请，按照下列权限审批：

（一）排污者申请减免排污费数额在５００万元以上的，由省财政、价格、环境保护行政主管部门提出审核意见，报国务院财政、价格、环境保护行政主管部门审批；

（二）排污者申请减免排污费数额在５０万元以上５００万元以下（含５００万元），装机容量３０万千瓦以上电力企业申请减免排污费数额在５００万元以下（含５００万元）的，由省财政、价格、环境保护行政主管部门审批；

（三）排污者申请减免排污费数额在５０万元以下（含５０万元）的，由设区的市、自治州财政、价格、环境保护行政主管部门审批。

批准减、免排污费的最高数额，分别不得超过排污者半年、１年的排污费应缴额。

排污者因未及时采取有效措施造成环境污染的，不得批准减免排污费。

第十五条　养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校（不含其所办企业）等国务院财政、价格、环境保护行政主管部门规定的非盈利性社会公益事业单位，在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环境保护行政主管部门核准后可以免缴排污费。

第十六条　排污者有下列情形之一的，可以向负责征收排污费的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起７日内作出决定；逾期未作出决定的，视为同意：

（一）依照本办法规定正在申请减免排污费期间；

（二）企业由于经营困难濒临破产、倒闭或者处于停产、半停产状态。

第十七条　批准减免或者缓缴排污费的排污者名单，由负责征收排污费的环境保护行政主管部门会同同反财政、价格主管部门，通过同级媒介每半年公告１次，接受杜会监督。

任何单位和个人不得擅自批准减免或者缓缴排污费。

第十八条　排污费作为环境保护专项资金管理，用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：

（一）技术、工艺符合环境保护和其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；

（二）跨流域、跨地区的污染治理和清洁生产项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的研究开发，资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；

（四）国务院规定的其他污染防治项目。

环境保护专项资金，不得用于环境卫生、绿化和新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。

第十九条　省财政、环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护宏观政策和污染防治工作重点，编制环境保护专项资金申请指南，指导环境保护专项资金的使用申请。

第二十条　使用环境保护专项资金，由项目承担单位以项目形式向负责征收排污费的环境保护行政主管部门、财政部门提出申请；使用上级环境保护专项资金，由下一级财政、环境保护行政主管部门联合向上级财政、环境保护行政主管部门提出申请。

申请环境保护专项资金，应当提供项目的可行性研究报告。

第二十一条　有关财政、环境保护行政主管部门每年分两次组织专家对申请使用本级环境保护专项资金的项目进行评审，按项目的轻重缓急及专家评审结果排序，根据财力状况联合下达项目资金使用计划，并监督资金的使用。

第一十二条　项目承担单位应当严格按照规定组织项目实施和使用资金。项目完成后，有关环境保护行政主管部门根据有关规定，及时组织验收。

使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用。

第二十三条　有关财政、环境保护行政主管部门应当加强对排污费征收、使用管理的监督，并于每季度终了２０日内向本级人民政府和上级财政、环境保护行政主管部门报告上季度本行政区域内排污费征收、使用管理等有关情况。

审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

第二十四条　负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当准确核定排污者排放污染物的种类、数量和缴纳排污费的数额，依法足额征收或者批准减免、缓缴排污费，不得滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守．不得违法征收排污费和收取其他费用。

第二十五条　负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，由上级环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，上一级环境保护行政主管部门可以直接征收。

国库不按照规定比例解缴排污费的，由上级财政部门会同同级国库责令限期改正；逾期不改正


的，依法对有关责任人员给予行政处分。

第二十六条　违反本办法规定，依照《条例》应当给予处罚的，依照《条例》给予处罚。

第二十七条　本办法自２００３年１２月５日起施行。１９９４年１月１２日省人民政府发布的《湖南省排污费征收管理办法》同时废止。



安徽省宣城市人民政府


关于印发宣城市市区棋牌室管理暂行办法的通知


宣政〔2006〕106号




宣州区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《宣城市市区棋牌室管理暂行办法》业经市政府常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
　　特此通知




二〇〇六年十一月十五日







宣城市市区棋牌室管理暂行办法



　　第一条 为了加强对市区营业性棋牌室的管理，保障公共安全和公民合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公共场所卫生管理条例》、《安徽省体育经营监督管理办法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行办法》等有关法律法规和规章，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条　凡在本市市区内经营营业性棋牌室的，应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称营业性棋牌室（以下简称棋牌室）是指以棋牌活动为主要内容的专营或兼营的经营性场所。
　　第四条 棋牌活动应当有助于开发智力、陶冶情操、促进交往、丰富市民业余文化生活。棋牌室的经营者应严格遵守有关法律、法规和规章，保证经营场所的安全、健康、文明，不得影响周围居民的正常工作、学习和生活，禁止为赌博等违法活动提供便利条件。
　　第五条　体育、工商、公安、卫生、税务、文化、环保、市容等部门应各司其职、协同配合，对棋牌室依法进行管理。
　　第六条 设立棋牌室应符合下列条件：
　　（一）营业场所每张棋牌桌占地面积不得低于6平方米，营业面积总体不得低于50平方米，实行明码标价；
　　（二）室内装饰、电线铺设、电器设备等符合消防安全要求，备有应急照明装置、消防器材，出入口通道和紧急疏散通道符合消防要求并保证畅通，各类安全指示标识齐全，室内醒目处有禁赌标志；
　　（三）设置的包厢、包间应当在便于观察的位置安装展现室内整体环境的透明门窗，不得设置内锁装置；
　　（四）棋牌室内空气、水质、采光、边界噪声、顾客用具、卫生设施等符合国家卫生、环保标准和要求；
　　（五）必须按照有关规定，设置垃圾收集容器和厕所等环境卫生设施，保持场所周边整洁；
　　（六）有必要的管理制度。
　　第七条 棋牌室不得设立在下列地点：
　　（一）图书馆、博物馆、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑内；
　　（二）道路、弄堂、绿化、集市等露天场所；
　　（三）学校、医院、机关周围（中小学校周围200米的范围内）；
　　（四）居民楼内（包括与居民楼同楼不同层的商业用户）、地下防空设施内、各类临时用房和违章建筑内；
　　（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
　　第八条 开办棋牌室应当申请办理以下手续：
　　（一）公众聚集场所消防安全检查合格意见书；
　　（二）公共场所卫生许可证，从业人员健康证；
　　（三）工商营业执照。
　　第九条 经营者应当在领取营业执照后30日内，书面告知市体育行政部门和所在地公安派出所，并提交下列资料：
　　（一）工商营业执照复印件；
　　（二）经营设施、经营器材情况登记表；
　　（三）治安责任人和从业人员的身份证明；
　　（四）所处环境方位和内部结构平面示意图。
　　第十条　经营者应当在领取营业执照之日起30内，持有关证件，依法向税务机关申报办理税务登记，并按照规定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报。
　　第十一条 棋牌室不得招用未成年人，不得接纳未成年人。经营时间在早上8点至晚上12时以内。
　　第十二条 按照谁经营谁负责的原则，棋牌室实行治安责任制，法定代表人和经营负责人为治安责任人。经营者应当依法经营，不得从事法律、法规禁止的活动，不得为赌博等违法犯罪活动提供便利和条件，发现有赌博等违法犯罪活动的，应当予以制止，并立即向当地公安机关报告；不得为违法犯罪人员通风报信。
　　第十三条 宣州区各街道办事处和社区居委会、村委会要加强对社区活动室、农村文化活动中心等场所的管理，开展经常性的文化娱乐活动，以丰富市民的物质文化生活。各类社区活动室、农村文化活动中心一律不得从事营业性棋牌活动。
　　第十四条 公安机关要充分发挥公共场所治安管理主管部门的作用，切实加强对棋牌室的治安管理。
　　（一）公安消防部门要严把准入关，对不具备开设条件和不符合消防管理规定的，不予发放同意使用或开业消防安全检查意见书；对已取得同意使用或开业消防安全检查意见书，在营业期间存在火灾隐患的，责令限期改正，逾期不改的依法进行处罚；
　　（二）公安部门对棋牌室在经营活动中，影响周边居民正常工作、学习和生活的行为，应按照有关规定予以处罚；
　　（三）棋牌室经营者及其从业人员对发生在棋牌室的赌博等其它违法行为放任不管、不采取适当措施的，或者为赌博人员通风报信的，由公安机关按照相关规定予以处罚；
　　（四）公安机关对在棋牌室参与赌博赌资较大的，依法予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十五条 卫生部门要严格审核开办棋牌室卫生条件，对于不符卫生许可条件的，不得发放卫生许可证明。要加强日常卫生检查和监督，依法查处违反公共场所卫生管理法规的行为。
　　第十六条 工商行政管理部门要认真审核开办棋牌室的经营条件，对不符合开办经营条件的，不予发放营业执照。要加强对棋牌室经营的日常监督管理，依法查处无照经营和违法经营活动。
　　第十七条 市容管理部门要加强对棋牌室的招牌、标志和周边环境卫生的监督管理。对棋牌室违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，依法进行查处。
　　第十八条 公安、工商、卫生、体育、市容等部门要加强信息互通，实行违法行为相互抄告制度，对在棋牌室日常监督管理中发现的属于其他相关部门查处的案件应及时抄告移送主管部门，主管部门应当依法调查处理。
街道办事处、社区居委会、村委会要积极配合对辖区内棋牌室的管理，发现问题及时向主管部门反映。
　　第十九条 原已办理营业执照的棋牌室，经营期限届满后，按本办法规定重新办理相关证照。
　　第二十条 本办法自2007年1月1日起施行。