苏州市行政审批制度改革的若干规定

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山西省人民政府


山西省植物检疫实施办法


山西省人民政府令
　（第１０４号）


　　《山西省植物检疫实施办法》已经１９９７年１１月１３日省人民政府第３５次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十一月二十二日




第一条 为了防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产的安全，根据《植物检疫条例》，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 县级以上农业主管部门和林业主管部门分别主管本行政区域内的农业植物检疫和林业植物检疫工作，其所属的农业和林业植物检疫机构（以下统称植物检疫机构）负责执行植物检疫任务。
省植物检疫机构或其委托的市（地）植物检疫机构负责中央驻晋单位和省属单位的植物检疫，市（地）、县植物检疫机构分别负责本行政区域内市（地）、县属单位的植物检疫。
第三条 植物检疫机构在执行植物检疫任务时，可行使下列职权：
（一）实施现场检疫或者复检，查验植物检疫证书和进行疫情监测、调查；
（二）监督有关单位或个人对植物和植物产品应检物采取消毒处理、除害处理、隔离试种和封锁、消灭等措施；
（三）查阅、摘录、拍摄、复制与植物检疫工作有关的资料，并调查取证；
（四）对违反植物检疫法律、法规和规章的行为进行查处。
检疫人员现场执行检疫任务时，应着检疫制服和佩戴检疫标志，持植物检疫行政执法身份证件。
第四条 根据植物检疫的需要，经县级以上农业、林业主管部门批准，植物检疫机构可在应检物营运、贮存、经销等场所派驻检疫员，可在农、林科研单位和院校以及种、苗繁育场（圃）、种子园、乡镇农业技术推广站、林业站等单位聘请兼职检疫员，协助检疫机构做好所在单位的植
物检疫工作。
第五条 检疫范围：
（一）种子、苗木和其它繁殖材料；
（二）国家和本省公布的检疫对象、应施检疫的植物和植物产品；
（三）可能被植物检疫对象污染的运载工具、包装铺垫材料、仓库、场地等。
第六条 农业、林业主管部门所属的植物检疫机构按植物分类分工实施植物检疫。农作物、水果、花卉、中药材由农业主管部门所属的植物检疫机构负责检疫；森林植物、干果、野生珍贵花卉由林业主管部门所属的植物检疫机构负责检疫。
第七条 发生特大疫情时，根据疫情发生动态，由省农业、林业主管部门报经省人民政府批准，可以设立临时植物检疫检查站，开展植物检疫工作。
第八条 各级植物检疫机构，应每隔三年至五年对植物检疫对象普查一次，重点对象应每年调查，并编制出植物检疫对象分布资料。根据植物检疫对象分布传播的情况和当地地理自然环境、交通状况及采取封锁、消灭措施的需要，划定疫区和保护区。疫区和保护区的划定和撤销，由省
农业、林业主管部门提出，报省人民政府批准。
第九条 凡选育、生产、经营种子、苗木等繁殖材料的单位和个人，必须到当地植物检疫机构办理植物检疫登记证。植物检疫登记证的具体管理办法由省农业、林业主管部门共同制定。
第十条 调运种子、苗木和其它繁殖材料及应施检疫的植物、植物产品，按下列规定办理检疫手续：
（一）从省外调入的，由调入单位和个人向省植物检疫机构提出申请，经审核同意，出具《山西省调入植物检疫要求书》或《山西省调入森林植物检疫要求书》；调出单位和个人按检疫要求书提出的检疫要求，报调出地的省植物检疫机构检疫合格后方可调运。调入地植物检疫机构对调
入的种子、苗木和繁殖材料及应施检疫的植物、植物产品，或其它可能传播、携带检疫对象的植物、植物产品须查验植物检疫证书，必要时可进行复检。复检中发现问题的，由复检的植物检疫机构按有关规定予以处理。
（二）从本省调出的，由调出单位和个人持调入地植物检疫机构出具的检疫要求书，向省或其委托的植物检疫机构报检，经检疫合格后方可调运。
（三）省内县级以上行政区域之间调运的，调出的单位和个人，应按本实施办法第二条第二款规定的植物检疫机构报检，经检疫合格后方可调运。调入地植物检疫机构须查验植物检疫证书，必要时可进行复检。复检发现问题的，由复检的植物检疫机构按有关规定予以处理。
第十一条 从国外引进种子、苗木和其它繁殖材料，须按下列规定办理：
（一）引进单位和个人，应安排好引进种子、苗木和其它繁殖材料的隔离试种计划，并根据引进数量和国家有关规定分别报省植物检疫机构或农业部、林业部审查批准后，方可签订引进合同。
（二）引进的种子、苗木等繁殖材料，须有出口国植物检疫机构出具的符合我国检疫要求的植物检疫证书。
（三）引进后须按规定集中隔离试种。一年生的不得少于一个生育周期，多年生的不得少于两年。经试种检疫，确实不带有检疫对象或其它危险性病、虫、杂草的，方可分散种植。
（四）国际友人赠送或出国人员、留学人员带回的种子、苗木和其它繁殖材料，应及时报省植物检疫机构检疫，按有关规定处理。
第十二条 铁路、邮政、民航、公路、水运等交通运输单位和营运专业户，在承运、邮寄应施检疫的植物和植物产品时，凭有效植物检疫证书（正本）办理，并随货运寄。无有效证书或货证不符的不得承运、邮寄。
第十三条 从发生疫情的县（市、区）境内运出可传带疫情的种子、苗木和其它繁殖材料及应施检疫的植物、植物产品，须经省植物检疫机构检疫审批。
第十四条 接触带有植物检疫对象的植物和植物产品的运载工具、包装材料、铺垫物、场地、仓库应实施检疫。被污染的，由植物和植物产品的所有人按植物检疫要求处理。
第十五条 凡生产种子、苗木和其它繁殖材料的单位和个人，应及时向当地植物检疫机构申请产地检疫，经检疫合格发给产地检疫合格证，调运时凭产地检疫合格证更换植物检疫证书。发现有检疫对象的，应立即封锁消灭。在检疫对象未消灭前，所生产、繁育的材料不得销售、调运。

第十六条 国家和本省公布的应施检疫的植物、植物产品，凡进入粮油、果品、蔬菜、药材、花卉、木材等贸易市场销售的，须经检疫合格。未经检疫合格，不得上市销售。
第十七条 试验、示范、推广的种子、苗木和其它繁殖材料，须进行植物检疫。带有植物检疫对象的，不得示范、推广。
第十八条 植物检疫证书由省植物检疫机构根据农业部林业部制定的格式统一印制，由专职植物检疫员签发，须套印山西省植物检疫专用章或山西省森林植物检疫监制章，并加盖签发机构植物检疫专用章。
到海南等特定地繁殖种、苗及其它繁殖材料，由省植物检疫机构检疫，签发检疫证书。
经检疫签证后的货物，不得启封换货，改变数量。不准伪造、涂改、买卖和转让植物检疫单证、印章、标志、封识。
第十九条 实施植物检疫应核收检疫费。植物检疫的收费标准按国家物价局、财政部以及本省的有关规定执行。
因实施检疫需要的车船停留、货物搬移、开拆取样、储存、消毒等一切费用，由货主承担。
第二十条 对疫情调查和采取封锁、扑灭措施所需紧急防治费和补助费，由省人民政府在每年的植物保护费、森林保护费中安排。
第二十一条 在植物检疫的研究和应用上有重大突破，对植物检疫对象的控制、消灭方面做出显著成绩的，或与违法行为作斗争有功的单位和个人，各级人民政府应给予表彰或奖励。
第二十二条 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令改正，没有违法所得的，可处以警告或1000元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，可处以警告或违法所得1—3倍的罚款，但最高不得超过30000元；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；
（二）未依照本实施办法规定办理植物检疫证书或者在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的；
（三）违反本实施办法规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；
（四）未依照本实施办法规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；
（五）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的。
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收违法所得。
第二十三条 对违反本实施办法规定调运的植物或植物产品，植物检疫机构有权封存、没收、销毁或者责令改变所调运植物、植物产品用途。销毁所需费用由责任人承担。
第二十四条 植物检疫人员在植物检疫工作中；交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1986年10月31日省人民政府发布的《山西省植物检疫实施办法》同时废止。



1997年11月22日
甘肃省人大常委会


甘肃省进出口商品检验监督管理条例
甘肃省人大常委会


（1996年7月31日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 进口商品的检验
第三章 出口商品的检验
第四章 进出口商品的鉴定
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强进出口商品检验工作，保证进出口商品的质量，维护对外贸易各方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）及有
关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事进出口商品检验、鉴定、监督管理工作和进出口贸易的有关单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 中华人民共和国甘肃进出口商品检验局（以下简称甘肃商检局）主管全省进出口商品检验工作，其所属分支机构管理指定范围的进出口商品检验工作。
甘肃商检局及其所属分支机构（以下简称甘肃商检机构）的职责是：依照法律、法规规定的内容、标准对进出口商品实施检验，办理进出口商品鉴定，对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理，提供进出口商品检验方面的信息和服务。
第四条 甘肃商检机构和依法指定的检验机构，对《商检法》及《商检法实施条例》规定检验范围的进出口商品，实施法定检验。
甘肃商检局对法定检验以外的进出口商品实施抽查检验，并可根据对外贸易发展的需要和进出口商品质量变化情况，确定、调整抽查检验目录，报经省人民政府批准后公布实施。

第二章 进口商品的检验
第五条 签订进口商品贸易合同，应当订明检验项目、检验依据、检验地点、索赔条款等内容。除大宗散装商品、易腐烂变质商品、卸货时发现残损或者数量、重量短缺的商品，应当在卸货口岸或者到达站进行检验外，未约定检验地点的其它商品均应当在收货人所在地进行检验。
签订关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要商品和大型成套设备的进口贸易合同时，收货人必须订明在出口国装运前进行预检验、监造、监装等条款，并保留到货后的最终检验权和索赔权。甘肃商检机构可视情况与需要派出检验人员参加或者组织实施装运前预检验、监造、监装。


第六条 法定检验的进口商品，收货人应当在到货后七日内，持合同、发票、装箱单、提单等必要的证单资料，向甘肃商检机构报验，由其实施检验。未经检验或者经检验不合格的，不准销售和使用。
法定检验以外的进口商品，收货人有检验条件的，应当按照合同规定及时组织自行检验。检验合格的，将检验结果报甘肃商检机构备案；检验不合格需对外索赔的，应当在索赔期满二十日前，向甘肃商检机构申请复验出证。收货人没有检验条件的，应报甘肃商检机构检验。
第七条 甘肃商检机构对已受理报验的进口商品，应当在索赔有效期限内检验完毕，并出具检验情况通知单或检验证书。收货人凭通知单销售和使用进口商品；凭检验证书结算或索赔。
进口成套设备及其材料到货后，甘肃商检机构可视情况派员驻厂检验，未经甘肃商检机构准许，不得自行开箱检验。
第八条 进口机动车辆到货后，收货人须向甘肃商检机构申请登记检验。公安交通车辆管理部门凭甘肃商检机构签发的进口机动车辆检验通知单办理号牌。车辆如遇有质量问题，收货人应当于质量保证期满三十日前，将质量情况报告甘肃商检机构。
第九条 经甘肃商检机构出证提赔的进口商品，收货人应当及时办理索赔。结案后应将索赔结果报甘肃商检机构销案。


第三章 出口商品的检验
第十条 签订出口商品贸易合同，应当根据商品的性质约定出口商品的质量、规格、数量、重量、包装和安全、卫生要求，以及检验标准和赔偿、仲裁等条款，并按照对外贸易合同（包括成交样品或图纸）、信用证或者有关标准规定，组织生产、加工、检验和验收。
第十一条 凡由本省提供出口的法定检验商品，须在产地或发货地报验。
发货人应当在厂检及验收合格后，于商品发运前十五日（报验期限另有规定的除外），持合同、信用证、发票、厂检单等必要的证单，向甘肃商检机构报验。未经检验或者经检验不合格的，不准发运出口。
法定检验以外的出口商品，对外贸易合同约定由商检机构检验出证的，依照前款规定办理。
第十二条 甘肃商检机构对已报验的出口商品，应当在不延误装运的期限内检验完毕，并及时签发检验证单。海关凭甘肃商检机构签发的检验证书（通关副本）、放行单或者在报关单上加盖的放行章验放。
经检验合格的出口商品，发货人应当在规定的期限内报运出口，超过证单有效期的，必须重新向商检机构报验。
第十三条 为出口商品生产包装容器的企业，应当取得出口运输包装质量许可证，其产品的性能须经甘肃商检机构鉴定合格，方准用于包装出口商品。
出口危险货物的生产企业，应当向甘肃商检机构申请危险货物包装容器的使用鉴定，经鉴定合格并取得使用鉴定证书的，方可用于包装危险货物出口。
凡从省外购进出口危险货物的包装容器，使用单位应持有关商检机构的鉴定证书到甘肃商检机构办理查验手续，经查验合格后，方可使用。
第十四条 对装运出口易腐烂变质的食品、冷冻品的运载工具，承运人、发货人或者其代理人必须在装运前向甘肃商检机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，经检验合格并取得证书的，方可装运。
第十五条 发货人应当及时将外商对本省出口商品质量的反映和索赔情况报告甘肃商检机构。

第四章 进出口商品的鉴定
第十六条 甘肃商检机构及其指定的检验机构，依照《商检法》及《商检法实施条例》的规定，办理进出口商品鉴定业务，签发鉴定证书。
第十七条 外国及港澳台地区的企业和个人在本省投入的财产，或者受外商投资企业委托从外国及港澳台地区购进的财产，应当进行评估鉴定。
外商投资财产的鉴定，应当依照国际惯例和国家规定的标准、程序和方法进行。
第十八条 外商投资财产鉴定的内容包括：
（一）实物鉴定，是指对外商投资财产的品名、型号、规格、质量、数量、商标、新旧程度及出厂日期、制造国别、厂家的鉴定；
（二）价值鉴定，是指对外商投资财产的现时价值的鉴定；
（三）残损鉴定，是指对外商投资财产因自然灾害、意外事故引起损失的原因、程度，以及损失清理费用和残余价值的鉴定。
第十九条 收货人在申请外商投资财产鉴定时，应填写申请清单，列明鉴定目的、对象及要求，同时应向甘肃商检机构提供鉴定所必要的证单、资料等。
第二十条 甘肃商检机构及其指定的检验机构出具的价值鉴定证书，是证明投资各方投入财产价值量的有效依据，有关部门凭借鉴定证书办理财产验资手续。
第二十一条 商检机构对外商投资财产的鉴定结果以及申请人提供的有关资料、情况应当保密，未经申请人同意，不得向第三方提供。但法律另有规定的除外。

第五章 监督管理
第二十二条 甘肃商检机构对全省进出口商品的收货人、发货人，生产、经营、储运单位，以及国家商检局、甘肃商检机构指定或者认可的检验机构、检验人员的检验工作实施监督管理。监督管理的内容包括：
（一）进出口商品的质量、重量、数量、规格、包装以及安全、卫生等状况；
（二）出口商品生产加工企业和认可检验机构的质量管理、验收制度、检验标准、检验方法、检测手段、检验人员的技术水平等；
（三）出口商品经营单位的进货验收制度、检验依据和贸易合同有关检验条款等；
（四）有关进出口商品的储存、运输、装卸、保管等情况；
（五）根据协议或者接受外国有关机构的委托进行进出口商品的质量认证工作；
（六）根据出口商品生产企业的申请或者国外的要求进行出口商品生产企业的质量体系评审工作；
（七）其它与进出口商品检验有关的工作。
第二十三条 对列入抽查检验目录的进出口商品的报验、检验以及监督管理，依照本条例有关法定检验商品的规定执行。
第二十四条 生产、加工出口商品的企业，应当向甘肃商检机构办理登记备案手续。
对于实行出口质量许可制度的商品和实行卫生注册制度的食品，有关企业必须依据《商检法》及《商检法实施条例》的规定取得相应的证书。
第二十五条 对流通领域销售的进口商品，甘肃商检机构依照有关法律、法规的规定，会同有关部门实施监督管理。
对实行进口安全质量许可制度的进口商品，未经甘肃商检机构检验，未加贴商检安全标志，不得进入本省流通领域销售。

第二十六条 外国在我省境内设立进出口商品检验鉴定机构，应依照有关法律、行政法规的规定履行登记和报批手续，在指定的范围内接受委托办理进出口商品检验、鉴定业务，并接受甘肃商检机构的监督管理。
第二十七条 报验人对甘肃商检机构作出的检验结果有异议的，可以在收到检验结果之日起十五日内，向作出检验结果的商检机构或其上级机构申请复验，受理复验的商检机构应当在收到复验申请之日起四十五日内作出复验结论。报验人对复验结论仍有异议的，可以在收到复验结论之
日起十五日内向国家商检局申请复验。
第二十八条 商检人员须经国家商检局或者甘肃商检局考核合格，取得证件后，方可执行检验业务。商检人员依法执行公务时，应当着装持证，有关单位应提供必要的工作条件，任何单位和个人不得非法干预和阻挠。
第二十九条 商检机构应当协助进出口商品的生产、经营、储运企业培训检验人员，积极推行质量保证体系，提高进出口商品的质量管理水平。

第六章 法律责任
第三十条 对违反本条例的行为，除按《商检法》及《商检法实施条例》的处罚规定执行外，有下列行为的，由商检机构责令其限期改正，并按下列规定处罚：
（一）违反本条例第六条第二款规定，不备案、不检验的给予通报批评、警告；
（二）违反本条例第十一条第一款规定，逃避产地或发货地报验的，给予通报批评、警告，可视情节轻重，处出口商品总值百分之一以上，百分之二以下的罚款；
（三）违反本条例第十七条第一款规定，不向商检机构申请外商投资财产评估鉴定的给予通报批评、警告；外商投资财产鉴定申请人隐瞒财产真实情况，或者伪造有关资料、鉴定结果的，处投资财产总值百分之五以上，百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，对直接责任人依法追究刑事
责任；
（四）违反本条例第二十五条第二款规定的，处进口商品总值百分之三以上，百分之五以下的罚款；构成犯罪的，对直接责任人依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照《行政处罚法》的有关规定执行。
第三十二条 商检人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，视其情节，由所在单位或者上级机构给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十三条 进出口商品检验、鉴定和监督管理的费用，依照国家和省人民政府的有关规定收取。
第三十四条 本条例的具体应用问题由甘肃进出口商品检验局负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1996年7月31日