关于国营工业企业向中外合资企业投资会计处理问题的规定

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国务院


国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知
1997年2月25日，国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意财政部商国家计委、水利部等有关部门制定的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利建设基金筹集和使用管理暂行办法 (财政部 一九九七年一月二十三日)
第一条 为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立水利建设基金的决定，制定本办法。
第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。跨流域、跨省(自治区、直辖市)的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。
第三条 中央水利建设基金的来源：
(一)从中央有关部门收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的中央政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。
(二)经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。
第四条 地方水利建设基金的来源：
(一)从地方收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的地方政府性基金(收费、附加)项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
(二)有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪建设。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。
有重点防洪任务的城市包括：北京、天津、沈阳、盘锦、长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、郑州、开封、济南、合肥、芜湖、安庆、淮南、蚌埠、上海、南京、武汉、黄石、荆州、南昌、九江、长沙、岳阳、成都、广州、南宁、梧州、柳州市，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的有重点防洪任务的城市。
(三)经省、自治区、直辖市人民政府批准征收的用于水利工程和防洪设施建设的各项基金(资金、附加、收费)，统一纳入地方水利建设基金。
第五条 中央水利建设基金的划转办法由财政部会同国家计委、水利部另行制定。地方水利建设基金的划转办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照中央水利建设基金划转办法，根据各地实际情况制定。
第六条 水利建设基金首先要用于现有的水利工程建设，具体使用范围：
(一)中央水利建设基金专项用于：大江大河重点治理工程维护和建设；大江大河防汛抗洪设施维护和水毁工程修复；大江大河的清淤除障及流域内蓄滞洪区安全建设；全国性防汛抗旱通讯和信息系统维护和建设；其他经国务院批准的全局性水利工程。
(二)地方水利建设基金专项用于：地方重点水利工程建设项目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；地方水利工程维护；其他经省级人民政府批准的水利工程项目。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由中央和省级水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金
。其中，用于现有水利工程基本建设的水利建设基金，要分别纳入中央和地方基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第八条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，中央和地方水利部门应按财政隶属关系，分别编制水利建设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审
批。
第九条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，违者要严肃处理。
第十条 本办法自1997年1月1日起实行，到2010年12月31日止。
第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府根据本办法制定具体实施细则，报财政部、国家计委、水利部备案。
第十二条 本办法由财政部会同国家计委、水利部解释。


广东省梅州市人民政府


梅市府〔2006〕34号




印发梅州市县镇招商项目落户市辖工业园区财政利益共享办法的通知


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：


现将《梅州市县镇招商项目落户市辖工业园区财政利益共享办法》印发给你们，请认真按照执行。





梅 州 市 人 民 政 府


二〇〇六年七月十七日





梅州市县镇招商项目落户市辖工业园区


财政利益共享办法


第一条 为促进我市招商引资工作，整合和节约有限的土地资源，提高市辖工业园区的利用率和经济效益，促进我市区域协调发展，结合我市实际，制定本办法。


第二条 本办法所称县镇招商项目落户市辖工业园区财政利益共享，是指本市各县（市、区）、镇从市辖区外引进投资项目进入市辖工业园区落户，梅州地方财政所得利益由市与招商引资县（市、区）、镇按比例分享。


第三条 本办法所称从市辖区外引进投资项目，是指引进梅州市辖区外注册的企业或住所地不在梅州的个人在我市投资的项目，以及梅州市辖区外注册的企业或住所地不在梅州的个人与市内注册企业或个人合作、合资、合伙投资项目中，梅州市辖区外投资者所占投资比例部分。


住所地在梅州辖区内的个人，如果经常居住地在梅州辖区外连续居住达一年以上（以暂住证为准）的，可视为梅州辖区外的项目投资人。


本市上市公司的投资不作梅州辖区外投资。


第四条 本办法所指市辖工业园区包括：畲江高新技术园区、广东梅州经济开发区和蕉华工业园区。


第五条 县镇招商进入市辖工业园区项目（以下简称“县镇招商入园项目”），必须符合园区产业发展方向和入园条件。


第六条 县镇招商入园项目招商主体的确认：


招商引资单位或个人在项目达成意向性投资时，应到市招商办备案，通报进展情况，并从洽谈、签约到固定资产形成全程做好优质服务。项目引进成功后，由项目投资方和项目落户所在园区书面认可，再由市招商办审核确认。


县镇招商入园项目企业登记注册之日起30日内，招商引资单位所在县招商办应报送以下材料：


（一）招商引资单位或个人引资情况汇报以及对招商引资项目归属哪个县（镇）的认可意见；


（二）项目所属县招商办的审核意见；


（三）投资方和所在园区管委会对招商主体的认可证明。


一个招商入园项目只认定一个招商主体，即一个县（市、区）或镇。


第七条 县镇招商入园项目的责任制考核和奖励，执行招商主体所在县（市、区）有关政策，奖金由各县（市、区）财政负担。


第八条 县镇招商入园项目财政利益分配：


县镇招商入园项目企业统一在市级税务部门办理税务登记手续，由市级税务部门统一税收征管，企业投产后缴交的税收地方财政分成部分全额缴入市级国库，剔除梅州市辖区内企业或个人投资部分产生的税收地方留成部分、税收征收经费、财政扶持、出口退税负担等各项规定支出后，按确定的比例在市、县（市、区）、镇级财政之间进行分配，市财政按县（市、区）、镇应分享数额，通过财政年终结算划拨。具体分配比例如下：


（一）所有入园项目建设期缴纳的税收地方财政分成部分归属市级，县、镇不参与分享；


（二）县级引进的企业投产后，所缴税收地方财政分成部分市与县（市、区）按6：4比例分享；


（三）镇级引进的企业投产后，所缴税收地方财政分成部分市与引资镇所在县（市、区）、镇级按6：1：3比例分享，分享后不再执行梅市发〔2004〕6号文中“镇级引进项目到市级园区给予一次性奖励”的规定。


第九条 县镇招商入园项目企业执行落户所在地园区招商引资的各项政策规定，实行统一规划，统一管理。


第十条 本办法从2006年1月1日起执行，从入园企业投产上交税收之年起计算10年有效，如遇中央或省财政体制调整，可作相应修改。