黑龙江省政府采购省直单位分散采购管理办法（暂行）
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黑龙江省政府采购省直单位分散采购管理办法（暂行）
黑龙江省财政厅
黑龙江省政府采购省直单位分散采购管理办法（暂行）
黑龙江省财政厅
为加强政府分散采购管理，规范采购行为，提高资金使用效益，根据《黑龙江省政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第一条 采购原则
（一）省直各国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下通称采购机关），使用财政性资金（包括财政预算内资金、预算外资金、事业收入、以政府信誉或财产担保的借贷资金及政府性其他资金）购置政府集中采购目录项目以外的货物，实行分散采购，分散采购实行定点（商店）采购制。
（二）定点供应商店分综合类、仓买类和专业类三种，采用公开招标的方式确定，由省政府采购管理办公室颁发证书，挂牌经营。定点供应商的资格每年审查一次。
（三）采购单位凭省政府采购管理办公室印发的《黑龙江省政府采购（分散采购）采购证》（以下通称《定点采购证》），自由选择定点商店采购所需商品，并按合同约定的优惠比率，享受优惠待遇。
第二条 采购范围
（一）采购单位购置政府集中采购目录项目以外单台（套、件）价值1万元以下的产品设备（包括耗材、易损件）或一次批量2万元以下的货物，实行定点分散采购制。
（二）采购单位如遇同一商品（品牌、规格、生产厂家相同）非定点商店价格低于定点商店优惠后的价格，或定点商店不能满足供应的，采购额在2000元以下的可到非定点商店采购，但必须在采购后当月内将采购情况说明和采购发票复印件报省政府采购管理办公室备案；2000元以上的，必须经省政府采购管理办公室批准后，方可到非定点商店采购。
（三）确属因抢险、救灾或其他不可预见的紧急情况需要的商品，采购额在2000元以上，定点商店不能满足供应的，采购单位可先行采购，采购后将情况说明和采购发票复印件报省政府采购管理办公室补办审批手续。
第三条 采购管理
（一）《定点采购证》是采购单位进行分散采购和定点商店受理采购业务的凭证，要妥善保管和使用；采购单位在采购时应主动出示《定点采购证》，接受定点商店审验。
（二）采购单位在定点商店采购商品时，如遇商品在质量、价格及服务方面出现问题，有权要求定点商店给予及时解释和解决，并可直接向省政府采购管理办公室反映和投诉。
（三）定点商店必须认真履行定点供货合同，严格履行其在投标文件中做出的商品优惠比率和服务方面的承诺，落实相关保证措施。
（四）定点商店要积极增加经营品种，保证高、中、低档商品齐全，以满足采购单位的需求；对采购单位提出的合理化建议和意见，定点商店要认真研究，并积极采纳；对一时满足不了供应的商品，要积极组织货源满足供应或为采购单位提供商品信息服务。
（五）定点商店必须依法经营，文明服务，在商品质量方面执行国家的有关规定，提供售后“三包”服务，积极为采购单位提供方便。如：大件或批量商品免费送货上门，安装调试、上门维修、电话预约送货等。
（六）定点商店要保证定点供货时间，其正常营业时间即为定点供货服务时间。
（七）定点商店要按季度向省政府采购管理办公室报送大类主要商品价格表，按品牌、规格型号、生产厂家填列。
（八）定点商店要指定1至2名熟练业务人员作为政府采购联络员，负责政府采购日常联络工作，办理与定点采购相关事宜，认真记录采购情况，按采购单位设置采购供货辅助账，统计采购额、优惠额和优惠率，按季度向省政府采购管理办公室报送采购情况表。
（九）定点合同期（一年）结束后，定点商店要向省政府采购管理办公室提交申请核查报告，并按采购单位填列全年定点供货金额、优惠率和优惠金额。
第四条 采购结算
（一）采购单位凭《定点采购证》与定点商店直接结算货款，按合同约定比率享受优惠；采购单位凭定点商店开具的采购发票作为原始凭证入账。
（二）定点供应商在商品零售价格的基础上，按合同约定的优惠比率结算。
（三）定点商店打折让利促销期间或者因其他原因降价处理商品时，如果打折让利价格低于按优惠比率计算的价格时，应执行打折促销价；否则应按合同约定的优惠比率执行。
第五条 监督检查
（一）严禁将《定点采购证》转借非采购机关或个人使用；严禁任何采购机关和个人在采购过程中索取或接受不正当利益。
（二）省政府采购管理办公室和纪检监察部门将定期或不定期对定点采购情况进行检查；采购单位、定点商店和个人有权对定点采购过程中发生的违规行为进行监督、举报。对违反本办法规定的采购单位、定点单位和有关人员，省政府采购管理办公室将依据《黑龙江省政府采购管理办法》及有关法律、法规进行处理。
2001年4月20日
人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则
最高人民检察院
人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则
（1999年5月10日
最高人民检察院第九届第二十三次检察长办公会通过）
第一条
为保障公正执法、保护当事人的合法权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，人民检察院审查民事、行政抗诉案件，应当公开进行。
第二条
公开审查应当遵循公开、公正、合法原则，依法进行。
第三条
民事、行政案件当事人向人民检察院申诉，由控告申诉检察部门受理。
第四条
人民检察院民事行政检察部门应当在接到控告申诉检察部门移送的申诉材料之日起三十日内决定是否立案；在决定立案之日起五日内，将《立案决定书》送达申诉人和对方当事人。
依照《最高人民检察院关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》第二条第（二）项至第（四）项、《最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉第六十四条的暂行规定》第三条第（二）项至第（四）项规定受理的案件，立案后，应当按照前款规定，通知当事人。
第五条
民事、行政申诉案件立案后，应当将申诉人的申诉书副本送达对方当事人。
对方当事人收到申诉书副本后，可以在十五日内向人民检察院提出申诉反驳意见。
第六条
在向当事人送达《立案决定书》的同时，应当告知当事人在人民检察院审查民事、行政案件过程中的权利和义务。
第七条
人民检察院对民事、行政案件决定立案审查的，应当将《立案决定书》送达作出终审判决的人民法院。
第八条
对不符合立案条件的民事、行政案件，人民检察院在作出终止审查决定后，应当将《终止审查决定书》送达申诉人。
第九条
人民检察院审查民事、行政案件，应当就立案审查的人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条，或者《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定的抗诉条件进行。
第十条
在案件审查过程中，当事人应当向人民检察院提供支持其申诉主张或者申诉反驳的证据。
第十一条
在案件审查期间，当事人要求补充证据，或者要求进行勘验、鉴定的，人民检察院经过审查，认为不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定的新证据的，应当准许。
第十二条
对当事人提供的证据，人民检察院应当进行全面审查。
第十三条
人民检察院审查民事、行政案件，可以根据案情或者当事人的申请，决定听取当事人陈述。
第十四条
听取当事人陈述应当在人民检察院指定的场所进行。
第十五条
根据案情或者当事人的请求，可以分别或者同时听取当事人陈述。当事人委托代理人的，应当通知其代理人参加，听取代理人的意见。
第十六条
听取当事人陈述由审查该案件的主办检察官主持进行。
第十七条
人民检察院听取当事人陈述，应当就立案审查的人民法院已经发生法律效力的判决、裁定是否正确，听取申诉人的申诉主张和对方当事人的申诉反驳所依据的事实根据和理由，听取当事人以及与案件有关的人对事实认定、法律适用和审判程序的意见。
第十八条
当事人在陈述中，可以出示证据，对方当事人对出示的证据可以提出意见。
第十九条
听取当事人陈述应当制作笔录。笔录应交当事人阅读，并签名或盖章。
第二十条
听取当事人陈述时，可以根据案情或者当事人的请求，邀请有关专家及与案件有关的人参加。
第二十一条
在对民事、行政案件的审查过程中，发现申诉人依据的事实和理由不充分的，人民检察院应当终止审查，做好申诉人的息诉工作。
第二十二条
人民检察院审查民事、行政案件，应当在立案之日起三个月内完成，复杂、疑难案件应当在六个月内完成。
有特殊情况在上述期限内难以完成审查，需要延长审查期限的，应当在期限届满前三十日内报请本院检察长批准。
第二十三条
在案件审查终结前，承办案件的主办检察官不得就审查的案件，向当事人和其他相关人员发表案件的结论意见。
承办案件的检察人员不得在非办公场合私自会见当事人及其代理人。
第二十四条
对于典型的民事、行政抗诉案件，人民检察院可以向社会公布，并向同级人民代表大会备案。
中山市人民政府关于修改中山市老年人优待办法的通知
广东省中山市人民政府
关于修改中山市老年人优待办法的通知
中府〔2009〕41号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
为加强老年人优待工作，促进社会主义和谐社会建设，经研究，决定对《中山市老年人优待办法》（中府〔2007〕55号）作如下修改：
一、第四条第一款第（三）项修改为“免费乘坐市公共汽车公司的市内公交车”。
二、第四条第二款修改为“老年人享受以上优待时必须出示《身份证》、《中山市特殊老年人优待证》或《中山通老年人IC卡》等相关证件”。
《中山市老年人优待办法》根据本通知作相应修改，重新印发。
中山市人民政府
二○○九年四月二十日
中山市老年人优待办法
第一条 为保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，使广大老年人共享社会和经济发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指老年人，是年满60周岁以上具有本市常住户口的公民、驻中山市军警部队离退休人员和安置在中山市的部队离退休人员。
第三条 独身和无儿女的老年人统一由市老龄工作委员会办公室核发《中山市特殊老年人优待证》，作为享受优待的凭证。
第四条 老年人享受以下优待：
（一）免费进入本市公园、文化馆（宫）、纪念馆、艺术馆、博物馆、图书馆、展览馆和旅游景点；
（二）进入本市影剧院和体育健身场所享受半价优惠；
（三）免费乘坐市公共汽车公司的市内公交车；
（四）老年人在本市各非营利性医疗机构就诊，免交普通门诊挂号费和诊金，并享受优先就诊、检查、交费、取药等服务。各级卫生部门应根据实际情况，组织医护人员为老年人进行年度体检，建立个人健康档案；已开展社区卫生服务的医疗机构应为老年人设立家庭病床，提供上门就诊服务；
（五）独身和无儿女老人租赁公房居住的，免交租金；
（六）供水企业对独身和无子女的老人，每月每户减免4吨水费，免费维修水龙头和水管；
（七）老年人免费使用公共厕所；
（八）老年人申请设立老年人福利企业和从事社会福利事业经营活动的，工商行政管理部门优先办理注册登记手续；
（九）对老年人因赡养费、抚养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等纠纷提起的诉讼案件，人民法院予以优先立案、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的，给予司法救助；
（十）老年人办理扶养、助养、赡养协议公证时，公证机关免收公证费。
老年人享受以上优待时必须出示《身份证》、《中山市特殊老年人优待证》或《中山通老年人IC卡》等相关证件。
第五条 年满100周岁以上的老年人由市财政局每人每月发给300元长寿保健金，长寿保健金数额可随社会经济发展作适时调整，调整标准由市民政局商市财政局提出，报市政府批准后执行。
卫生部门应组织医护人员为本地百岁及以上老年人提供年度免费体检服务，并开展巡诊、送医、送药上门等服务。
第六条 有关单位和个人，应当按照本办法的规定积极履行优待老年人的职责和义务。 提供优待的公共服务场所，应当设置明显的优待标志。提倡国家机关、企业事业单位及社会团体参照本办法规定，给予老年人优惠待遇。
第七条 老年人享受优先购票、检票待遇。候车、船室应当设置老年人专用座椅。
第八条 邮政、电信、银行、供电、供水等商业服务单位应当根据自身服务特点为老年人提供各种优质服务，设置服务窗口和老年人优先标志。
第九条 城镇老年人不承担社会性集资和其他劳务负担。农村老年人不承担义务工，不缴纳各种集资费。
第十条 本市各级人民政府及有关部门应当做好老年人服务工作，为老年人建立便民服务档案，及时为老年人提供服务。
第十一条 各镇人民政府、区办事处、社区居民委员会和村民委员会应当根据社会经济发展的情况，逐步加大对本辖区社会福利设施的投入，建立和健全老年人的社会保障制度，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐的目标。
第十二条 本办法由中山市老龄工作委员会办公室负责解释。
第十三条 本办法自颁发之日起实施。过去我市颁发的规定与本办法相抵触的，一律以本办法为准。
