河南省标准化管理办法
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河南省标准化管理办法
河南省人民政府
河南省标准化管理办法
河南省人民政府
现发布《河南省标准化管理办法》，自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了促进社会主义市场经济的发展，推进技术进步，改进产品质量，加强标准化工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生产、销售活动和其他负有实施标准义务的单位的个人，必须遵守国家标准化法律、法规和本办法。
第三条 标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当采取措施发展标准化事业。
第四条 鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准（以下简称采标），并推行采标标志制度。
对采标的重点新产品项目，应当优先列入省级重点新产品试制鉴定和试产计划，并可按照国家和本省有关规定享受优惠政策。
第二章 标准化工作管理
第五条 标准化管理的任务是，贯彻实施国家标准、行业标准；制定、实施地方标准和依法管理企业标准，并对标准的实施进行监督。
第六条 省标准化行政主管部门统一管理全省标准化工作，并履行下列职责：
（一）贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、政策和本办法，并制定具体实施措施；
（二）制定本省标准化工作计划、规划；
（三）组织制定地方标准，受理企业产品标准的备案工作；
（四）指导省有关行政主管部门的标准化工作，协调和处理有关标准化工作问题；
（五）管理本省统一代码标识制度工作；
（六）在全省组织实施标准，并对标准实施情况进行监督检查；
（七）开展标准化知识的宣传、普及及培训教育。
省有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定分管本部门、本行业标准化工作。
第七条 市地、县（市）人民政府标准化行政主管部门负责本行政区域内标准化工作的管理。
第八条 法律、法规对标准化工作的管理另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三章 标准的制定
第九条 制定地方标准和企业标准，应当遵循以下规定：
（一）贯彻国家和本省有关法律、法规和规章，执行强制性国家标准、行业标准和列入国家及本省规章的推荐性标准；
（二）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；
（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营和增加社会经济效益；
（四）积极采用国际标准和国外先进标准，有利于对外经济技术合作和对外贸易；
（五）有利于合理利用国家资源、推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；
（六）有关标准之间应当协调配套。
第十条 对没有国家标准和行业标准，需要在本省范围内统一的下列要求，应当制定省地方标准：
（一）工业产品的安全、卫生要求；
（二）药品、兽药、食品卫生、劳动保护、环境保护、节约能源等法律、法规规定的要求；
（三）作为商品的农产品及其初加工品（以下统称农产品），种子（包括种苗、种畜、种禽、鱼苗等，下同）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；
（四）农产品、种子的试验、包装、贮存、运输、使用方法和生产，贮存、运输过程中的安全、卫生要求；
（五）工程建设的安全、卫生要求；
（六）农业方面的技术术语、符号、代号；
（七）有关法律、法规规定的要求。
第十一条 省地方标准由省标准化行政主管部门编制计划，组织制定。
省地方标准的复审、修改、备案、编号方法、出版、发行等事宜，按照国家和本省有关规定执行。
第十二条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，必须制定相应的企业产品标准作为组织生产的依据。
不需要制定标准的特殊产品，按照法律、法规和本省的有关规定执行。
第十三条 企业产品实行执行标准证书制度。
企业产品执行国家标准、行业标准、地方标准或按规定备案的企业产品标准的，应向当地县级以上标准化行政主管部门申请登记，并经标准化行政主管部门核查审定后，颁发《企业产品执行标准证书》。
《企业产品执行标准证书》由省标准化行政主管部门统一印制，其具体收费标准和管理办法由省技术监督局会同省物价局、财政厅制定。
第四章 标准的实施与监督
第十四条 强制性标准必须执行。下列标准属于强制性标准：
（一）药品标准，食品卫生标准，兽药标准；
（二）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；
（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；
（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；
（五）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法标准；
（六）通用的试验、检验方法标准；
（七）互换配合标准；
（八）国家需要控制的重要产品质量标准；
（九）国家和本省规定的其他强制性标准。
第十五条 机关、团体、企业、事业单位应当按照规定申办统一代码标识。严禁涂改、伪造、转借统一代码标识。
第十六条 推荐性标准有下列情形之一的，必须执行：
（一）供需双方合同约定采用的；
（二）法规、规章规定在一定范围内必须执行的；
（三）企业已采用的。
第十七条 销售者不得销售无标准产品，但消费者能够直接识别其质量的产品（如工艺品、土杂品）除外。
第十八条 负有实施标准义务的单位和个人，必须执行有关标准。
第十九条 禁止进口不符合强制性标准的产品；出口产品的标准要求，按照合同约定执行。
第二十条 企业应当在其生产的产品或包装物上，标明所执行的标准。
第二十一条 企业研制新产品，改进产品，进行技术改造，应当符合标准化要求。
第二十二条 各级标准化行政主管部门应当加强对标准实施的监督检查。省标准化行政主管部门应当制定监督检查计划并组织实施。
监督检查可采用现场检查，查阅企业的产品质量检验记录及有关资料等方式进行。
被检查的单位和个人，应当予以协助并如实提供有关资料和实物。
第五章 处 罚
第二十三条 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，依照《标准化法实施条例》第三十三条的规定处理。
负有实施强制性标准义务的其他单位和个人，不执行有关强制性标准的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以下罚款。
第二十四条 违反统一代码标识制度规定的，应当责令限期改正，并可处以2000元以下罚款。
第二十五条 企业生产的产品既未执行国家标准、行业标准和地方标准，又未制定企业产品标准作为组织生产依据的，责令限期改进，限期制定企业产品标准并备案；对已生产的产品经检验合格后方可出厂销售，逾期不制定企业产品标准的，可处以该批产品货值金额的10％以下罚款
或1000元以下的罚款。
第二十六条 企业产品标准未备案的，责令限期备案，逾期不备案的，可处以2000元以下的罚款。
第二十七条 企业生产的产品，未按规定在其产品或包装物上标明所执行的标准的，责令限期改正并通报批评。
第二十八条 企业研制新产品，改进产品，进行技术改造不符合标准化要求的，责令限期改正，并可通报批评。
第二十九条 获得认证证书的产品，不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，责令其停止销售，并处以违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，由认证部门撤销认证证书。
第三十条 对已备案使用采标标志的产品，未达到相应的标准要求的，责令停止使用采标标志；情节严重的，可撤销《采用国际标准产品标志证书》，并向社会公告。
第三十一条 本办法规定的行政处罚由县级以上标准化行政主管部门决定。
违犯本办法规定，事实清楚，罚款限额在200元以下，被处罚人无异议的，标准化行政执法人员可以当场作出处罚决定。
第三十二条 本办法规定的处罚，不免除由此产生的对他人损害的赔偿责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》或《行政诉讼法》的规定，依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 标准化监督管理人员违法失职、以权谋私、徇私舞弊的，由其所在机关或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 阻碍、拒绝标准化监督管理人员依法履行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本办法执行中的具体问题，由省技术监督局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起实施。
1996年3月20日
关于发布《医用一次性防护服技术要求》等4项国家标准的通知
国家标准化管理委员会
关于发布《医用一次性防护服技术要求》等4项国家标准的通知
国标委农轻[2003]31号 2003-04-30
各有关单位:
为配合做好当前非典型肺炎防治工作，确保非典型肺炎防护用品的质量和商场等场所的公共卫生，切实保障广大人民群众特别是奋战在非典型肺炎防治工作第一线广大医务人员的身体健康，国家标准化管理委员会会同国家食品和药品监督管理局、中国商业联合会和北京市质量技术监督局组织有关专家紧急制定了GB19082-2003《医用一次性防护服技术要求》、GB19083-2003《医用防护口罩技术要求》、GB19084-2003《普通脱脂纱布口罩》、GB19085-2003《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》等4项强制性国家标准。上述4项标准由国家标准化管理委员会于2003年4月29日批准发布，自发布之日起实施。上述标准可自本网站免费下载。
GB19082、GB19083、GB19084等3项标准的发布，为保证非典型肺炎防护产品的生产和质量，加强非典型肺炎防护产品监督管理提供了技术依据。这3项标准均为国家强制性标准，自标准实施之日起，各生产单位必须按标准组织生产，经销单位自2003年6月15日起实施。
由于制定时间急促，对于标准实施中出现的相关问题欢迎社会各界及时向国家标准化管理委员会反映，以利于标准的进一步完善。
此外，一次性使用橡胶检查手套、橡胶医用手套的生产和市场质量监督检查仍继续按GB10213-1995《一次性使用橡胶检查手套》和GB7543-1996《橡胶医用手套》国家标准执行。
特此通知。
国家标准化管理委员会
二○○三年四月二十九日
青岛市道路货物运输行业管理条例（2010修正）
山东省青岛市人大常委会
青岛市道路货物运输行业管理条例
（1998年5月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 1998年6月12日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行
根据2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》修正
根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为加强道路货物运输行业管理，维护运输市场秩序，保障道路货物运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路货物运输事业的发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称道路货物运输行业包括道路货物运输、搬运装卸和运输服务。
第三条 凡在本市行政区域内从事道路货物运输、搬运装卸和运输服务的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区交通行政主管部门是本行政区域内道路货物运输行业的主管部门。
交通行政主管部门所属的运输管理机关，具体负责本辖区内道路货物运输行业的管理工作。
公安、工商、税务、物价、农机、技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，协同交通行政主管部门做好有关道路货物运输管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对道路货物运输行业的宏观调控。全市营业性货运车辆的年度投放计划，由青岛市交通行政主管部门会同计划、经济、公安等部门编制，报青岛市人民政府批准后组织实施。
第二章 开业与停业
第六条 道路货物运输分为营业性和非营业性运输。
凡以营利为目的，发生费用结算的道路货物运输为营业性道路货物运输；凡不以营利为目的，仅为本单位和个人服务，不发生任何形式费用结算的道路货物运输为非营业性道路货物运输。
第七条 从事营业性道路货物运输的单位和个人（以下简称货运经营者），必须具备下列开业条件：
（一）符合货运市场发展规划的要求；
（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的资金、停车场地和设施；
（三）有符合经营道路货物运输业务要求的管理和技术人员；
（四）符合国家、省规定的其他条件。
第八条 需从事营业性道路货物运输的单位和个人，应当向当地运输管理机关提出书面申请，填写道路货物运输开业申请登记表，按规定程序经青岛市运输管理机关批准后，发给《道路运输经营许可证》（以下简称《许可证》）。
运输管理机关的审批时限为自接到申请之日起二十日内。
涉外营业性道路货物运输以及外商投资经营道路货物运输的，其开业审批按照国家有关规定办理。
第九条 从事道路货物运输的单位和个人必须取得青岛市运输管理机关核发的营业性或非营业性《道路运输证》，一车一证，随车携带。
非营业性货运车辆从事营业性道路货物运输的，必须经青岛市运输管理机关批准，取得营业性《道路运输证》。
第十条 货运车辆易主的，应当在原车主到运输管理机关办理停运手续后，双方当事人到工商、公安部门办理车辆交易、过户手续；新车主持停运、交易、过户手续，到运输管理机关领取《道路运输证》。其中，无道路货物运输经营资格的新车主拟从事营业性道路货物运输的，应当按照本条例第八条的规定办理开业审批手续。
第十一条 本市以外的营业性货运车辆，驻在本市从事道路货物运输经营的，应当接受本市运输管理机关的管理；超过三十日的，应当到驻在地运输管理机关办理有关手续。
第十二条 货运经营者合并、分立、迁移、变更名称和经营项目时，应当到原批准的运输管理机关和工商、税务部门办理有关变更登记手续。
货运经营者开业条件发生变化时，应当报原审批机关核准并办理相关手续。
第十三条 货运经营者歇业或终止经营的，应当向当地运输管理机关申报，按照规定封存或缴销有关票证，并到工商、税务、公安等部门办理有关手续。
第十四条 货运经营者应当执行国家、省和青岛市规定的运价、搬运装卸费率、运输服务业收费标准和里程计算标准，并使用专用票据结算。严禁任何单位和个人伪造、涂改、倒卖、转借有关道路货运票证。
第十五条 从事道路货物运输的单位和个人应当按照规定使用、维护车辆和参加车辆检测。
从事道路货物运输的单位和个人应当接受运输管理机关的年度审验；未接受审验超过一年的，视为自动放弃经营资格。
货运经营者应当按照规定向运输管理机关报送有关统计资料。
第十六条 从事搬运装卸、道路货物运输服务的单位和个人的开业、停业及相关行为的管理，适用本章规定。
第三章 货物运输
第十七条 道路货物运输应当遵循公平竞争的原则，货运经营者根据拥有的运输工具、设施设备、服务和技术条件承接运输业务。
第十八条 营业性货运车辆运输货物时必须持交通行政主管部门统一制发的运单。
第十九条 运输特种货物必须符合特种货物运输的有关要求。运输国际集装箱、危险品、大型物件的，应当按照有关规定办理准运手续。
承运国家、省、青岛市人民政府规定禁、限运的物资，应当持有关证明。
第二十条 零担货物运输应当按照核准的班期定线、定点运输，在车辆上装置线路牌。
零担货物运输的线路、站点的审批，按有关规定办理。
第二十一条 县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备和其他紧急物资运输，由运输管理机关统一组织调度，货运经营者必须服从调度，保证完成。
第二十二条 货运出租车辆应当统一标志，安装里程计价器，不得从事客运经营。货运出租车辆营运的具体管理办法，由青岛市人民政府制定。
第四章 搬运装卸
第二十三条 搬运装卸经营者应当按照国家规定的安全操作规程进行作业，保证装卸质量。因搬运装卸经营者过错造成货损货差事故的，搬运装卸经营者应当承担赔偿责任。
第二十四条 托运人匿报、错报货物质量、性质或在货物中夹带危险物品，造成搬运装卸机具、设备损坏或人身伤害的，应当承担赔偿责任。由此造成托运人货物损失的，搬运装卸经营者不承担赔偿责任。
第二十五条 从事营业性搬家运输的单位和个人应当遵守搬家运输的规定。
第五章 运输服务
第二十六条 道路货物运输服务包括为道路货物运输服务的货物运输站（场）、停发车场的经营，货运代理、配载、中转、联运，货物包装、仓储，运输信息服务，中介服务，车辆租赁，商品车辆发送等。
第二十七条 营业性道路货物运输站、停发车场的设立，必须符合道路运输发展规划，达到规定的站场级标准。
第二十八条 从事道路货物运输信息服务、中介服务、配载服务的经营者，应当在货运交易市场和其他经批准的场所经营。
第二十九条 货物运输配载及信息服务经营者，应当为承托双方提供准确的车源、货源信息，按照规定收取服务费。
第三十条 货运代理、中转、联运服务经营者，应当严格按照协议履行义务。发生货运质量事故，应当先行赔偿，再向有关责任者追偿。
第三十一条 仓储理货经营者，应当按照货物的性质、保管条件和有效期限分类存放。因保管不当造成的货物损失，应当承担赔偿责任。
第三十二条 货运车辆租赁经营者出租货运车辆应当与承租人签订租赁合同，并使用国家规定的合同文本。
货运车辆租赁经营者应当保证车辆技术状况良好，有关证件齐全有效。
货运车辆承租人承租车辆应当提供有效证件和保证金或提供担保。
第三十三条 货运车辆承租人租赁车辆后，不得擅自转借、转租他人使用。利用租赁车辆从事营业性运输活动的，应当办理营业性运输手续。
第三十四条 道路商品汽车发送经营者受理商品汽车发送业务，应当与委托人签订商品汽车发送合同。
禁止在发送途中使用发送的商品汽车从事营业性道路货物运输，但同一产地和到货地点的中型以上商品货车驮载商品小型汽车的除外。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例有下列行为之一的，给予警告、扣留《道路运输证》或者《许可证》的处罚，可并处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）未持有效《道路运输证》从事道路货物运输的；
（二）不按规定办理停业、歇业手续或不按登记事项经营的；
（三）擅自增加收费项目或者不执行规定的收费标准的；
（四）使用未经检测或者检测不合格的货运车辆从事道路运输的；
（五）零担货运班车不按规定线路、站点或区域经营的；
（六）货运出租车辆不按规定安装、使用里程计价器或利用货运出租车辆从事客运经营的；
（七）货运车辆不按规定使用营运标志的；
（八）未按规定参加年度审验的；
（九）违反本条例第十九条规定的。
第三十六条 违反本条例有下列行为之一的，给予警告、没收非法所得、扣留《道路运输证》、吊销《许可证》的处罚，可并处以非法所得三倍以下或者五千元以下罚款：
（一）涂改、伪造、倒卖道路运输证件或者营运标志的；
（二）不按规定使用道路运输专用票证的。
第三十七条 未取得《许可证》从事经营活动的，给予警告、责令停业、没收非法所得的处罚，可并处以非法所得三倍以下或者五千元以下罚款。
第三十八条 对无《道路运输证》或者使用无效《道路运输证》从事营业性道路货物运输的，可责令其停驶，并到指定地点接受处理。
第三十九条 本条例所规定的行政处罚，由青岛市运输管理机关和各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区交通行政主管部门执行。但对当事人给予吊销《许可证》、《道路运输证》的处罚，由青岛市运输管理机关实施。
暂扣《许可证》、《道路运输证》的时间不得超过十五日。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉,又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第四十一条 运输管理机关工作人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
