中华人民共和国司法部公告（第23号）（准予三家外国律师事务所在华设立代表处）

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国家税务总局


国家税务总局关于国务院第四批取消和调整行政审批项目后涉及简并纳税人涉税资料业务操作处理办法的通知

国税发〔2008〕56号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号，以下简称决定），决定对《国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》（国税函[2007]1077号，以下简称通知）相关内容进行调整，具体要求通知如下：
　　一、取消的业务
　　（一）决定中取消的行政审批目录第48－61项所得税业务分别为"企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准"，"农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业所得税期限审批"、"外商投资企业的外国投资者再投资退税审批*"、"外国企业改变纳税年度审批"、"外商投资企业定期减免企业所得税审批*"、"外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批*"、"中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15％税率征收企业所得税审核"、"中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准"、"外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批*"、"外国企业在我国境内设立两个或两个以上营业机构汇总申报企业所得税审批*"、"外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批"、"外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批*"、"在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批*"、"从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得税审批"，对应通知中《保留的办税业务清单》的第125、130、147、43、143、139、140、146、150、129、38、148、132、141 、135项，予以取消。
　　（二）决定中取消的行政审批目录第62项 "拆本使用发票行政审批事项"，对应通知中《保留的办税业务清单》的第62项，该业务作为禁止行为予以取消。
　　（三）决定中取消的行政审批目录第64项"跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的审批"业务，按国家税务总局规定除可跨省市开具的发票及到外省市印制的发票，允许跨地区携带、邮寄和运输空白发票外，严禁跨使用区域携带、邮寄、运输，因此，对应通知中《保留的办税业务清单》第64项予以取消。
　　二、调整的业务
　　（一）决定中取消的行政审批目录第41项"出口企业退税登记证核准"业务，在行政审批取消后，业务改为"出口货物退（免）税认定"，对应通知中《保留的办税业务清单》第20项业务的办理及操作指南内容不变。
　　（二）决定中取消的行政审批目录第45项"普通发票领购行政审批"事项，对应通知中《保留的办税业务清单》第46项，纳税人报送的主表中不必再报送《税务行政许可申请表》，原报送的主表《纳税人领购发票票种核定申请审批表》改名为《纳税人领购发票票种核定申请表》，表的内容不变，其他报送资料不变。税务机关受理后应对纳税人提出的申请进行审核，并根据纳税人生产经营等情况，核准纳税人使用发票的种类、联次、版面金额。审核期限为5天。审核完毕，通知纳税人办理领购发票事宜。
　　（三）决定中取消的行政审批目录第63项"使用计算机开具发票行政许可审批"事项，对应通知中《保留的办税业务清单》第63项，纳税人报送主表时不再报送《税务行政许可申请表》，改为报送《纳税人领购发票票种核定申请表》（表式与"普通发票领购行政审批"相同）。
　　三、下放审批权限的业务
　　决定中下放行政审批权限目录第19项 "外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予免税待遇审批"，对应通知中《保留的办税业务清单》第131项，审批权限调整为"省、自治区、直辖市国家税务局"，其"税务机关承诺时限"改为在60个工作日内办结，今后可根据新企业所得税法实施后相关政策的调整情况来确定。
　　四、其他业务
　　《保留的办税业务清单》中未列明的其他业务，按如下原则处理：
　　（一）决定中下放管理层级第20项审批"国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠利率标准免征所得税审批"，属不存在的业务，不予执行。
　　（二）取消的行政审批项目中第42项"列名钢铁企业销售'以产顶进'钢材准予退税审批"，政策已调整，不予执行。
　　（三）取消的行政审批项目中第46项"建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批"，税控装置的安装使用属于行政强制推行范畴，凡是推广范围内的纳税人必须按照有关规定安装和使用税控装置，不需审批。
　　建立收支粘贴簿和进销货登记簿工作由各地税务机关确定，税务总局不做统一规定。
　　（四）取消的行政审批项目中第47项业务，"企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认"，原审批改为备案类业务，所需报送的资料按新的所得税法规定另行通知。
　　（五）以新政策为准的业务。新的企业所得税法及其实施条例自2008年1月1日起实施，原内外资企业所得税业务已发生变化，同时与新税法相配套的有关办法正在研究制定中，待相关办法公布后，通知中《保留的办税业务清单》除上述业务外，相应业务后续调整。
　　本通知第一条取消的业务中标注*号为适用新企业所得税法衔接或过渡政策的业务，其办税业务清单的调整应以衔接或过渡政策规定为准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十二日

河南省开封市人民政府办公室


开封市人民政府办公室关于印发开封市城市生活无着的流浪乞讨病人医疗救治办法的通知

汴政办[ 2011 ] 47号



各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市城市生活无着的流浪乞讨病人医疗救治办法》已经市政府第43次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二0一一年五月十一日　　

　　
开封市城市生活无着的流浪乞讨病人医疗救治办法


第一条　为进一步健全和完善社会保障体系，保障城市生活无着的流浪乞讨人员病人的基本生活权益，维护社会稳定，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）和《河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》（河南省人民政府令第91号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　市民政部门是全市流浪乞讨人员救助工作的主管部门，市救助管理站具体负责市区范围内生活无着的流浪乞讨病人的救治工作。
卫生、公安、城管等部门应在各自职责范围内做好相关工作。
第三条　本办法所称生活无着的流浪乞讨病人是指必须抢救的有生命危险的流浪乞讨危重病人和危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的精神病人等。
第四条　开封市第一人民医院、开封市中西医结合医院、开封市第五人民医院、开封市传染病医院、开封市结核病防治所是我市救治流浪乞讨人员中急（危）重病人的定点医院。
第五条　流浪乞讨病人救治实行先救治后救助，先救治后结算的原则，对需住院治疗的流浪乞讨病人由定点医院负责，不需住院的由市救助管理站负责处理。
第六条　开封市第五人民医院为救治流浪乞讨人员中有明显特征的精神病人的定点医院；开封市传染病医院为救治流浪乞讨人员中需住院治疗的传染病人的定点医院；开封市结核病防治所为救治流浪乞讨人员中需住院治疗的结核病人的定点医院；开封市第一人民医院、开封市中西医结合医院为其他疾病需住院的流浪乞讨病人的定点医院。
　　第七条　对市区流落街头的流浪乞讨人员中急（危）重病人、有明显特征的精神病人，市急救中心在接到公安部门通知或群众报告后，应按照救急、就近原则，立即派急救人员赶赴现场进行救治。病人急需手术治疗的，由救助管理站通知其监护人或亲属，如果其监护人或亲属通知不到或者不能及时在《病人手术协议书》上签字，由救助管理站负责在《病人手术协议书》上签字，由医院进行手术救治。
第八条　在救助管理站受助期间突发急病的，由救助管理站及时通知急救中心，由急救中心送往医院救治。急（危）重病人在送往医院途中或在医院经救治无效死亡的，由救治医院出具死亡证明。
第九条　病人经救治无效死亡的，由市救助管理站通知其监护人或亲属。无法查明身份的，由民政部门按无主尸体的有关规定处理。
第十条　经治疗，救治对象病情得到有效控制后，病人能自述其家庭住址或通讯地址的，由市救助管理站通知其监护人或家属接回；因年老、年幼、残疾原因无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的救助对象，由市救助管理站负责接回，并报请上级民政部门酌情妥善安置；无正当理由不出院的，医疗机构终止救治，并通知属地公安部门按照有关规定进行处置。
第十一条　定点医院收治流浪乞讨病人，要严格执行《河南省医疗服务价格》收费标准，并在城镇居民基本医疗保险范围内用药。根据病情确需超范围用药或进行大型器械检查的，由定点医院负责人签字并经市救助管理站同意后，方可实施。
第十二条　定点医院对收治的救助对象应建立完整的病人档案，一人一档，内容包括病人住院病历、病情记录、用药情况，入（出）院手续、住院明细帐单、门诊票据等，以做备查审核。
第十三条　查明身份的流浪乞讨病人所需治疗费用由其监护人或亲属承担；无法查明身份的流浪乞讨病人所需治疗费用从财政部门安排的流浪乞讨人员医疗费中支付。
第十四条　市民政、卫生、财政部门应加强对定点医院救治流浪乞讨病人工作的指导和监督，及时纠正、查处流浪乞讨病人医疗救治及救助工作中的违规行为，保障流浪乞讨病人医疗救治及救助工作的顺利开展。
第十五条　市救助管理站、定点医院及其工作人员有下列行为之一的，按下列规定处理，同时对其主管人员或直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）定点医院拒绝接受流浪乞讨病人的或不及时采取医疗救治措施的，由卫生部门责令接收；
（二）救治中违反本办法规定擅自超范围用药或者使用大型器械检查的，发生的费用由定点医院自行负担。
（三）市救助站拒绝对流浪乞讨病人实行救助的，由民政部门责令立即对流浪乞讨病人实施救助。
各县流浪乞讨病人的救治工作可参照本办法执行。
第十六条　本办法自发布之日起施行。