河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》的决定

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中国政府 丹麦王国政府


中华人民共和国政府和丹麦王国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　　　　　　　　　　　　　　　序　　　言
　　中华人民共和国政府和丹麦王国政府，
　　愿为在两国投资创造良好条件并加强两国间的合作，以鼓励有效地使用资源；
　　认识到在平等互利的基础上给予投资公平合理的待遇将符合上述目标，
　　达成协议如下：

　　第一条　定　　　义
　　在本协定内：
　　一、　（一）“投资”系指缔约各方依照其法律和法规所许可的各种资产，主要是：
　　１、　在缔约一方领土内设立的公司的股份、部份股份或其他形式的参股；
　　２、　再投资的收益，金钱的请求权或与服务有关的具有金钱价值的其他权利；
　　３、　动产、不动产和任何其他物权，如抵押权、担保以及符合财产所在缔约一方的法律规定的其他类似权利；
　　４、　工业和知识产权、技术、商标、商誉、专有技术以及其他类似权利；
　　５、　依照法律或法律允许由合同赋予的经营特许权，包括与自然资源有关的特许权。
　　（二）　“投资”应适用于根据投资所在缔约一方的法律和法规，在公司进行的全部直接投资。
　　“投资”包括缔约另一方国民或公司在本协定生效之前或之后在缔约一方领土内依照其有效法律进行的全部投资。
　　二、　“收益”系指由投资产生的款项，主要是：利润、利息、资本利得、股息、提成费或酬金。
　　三、　“国民”：　　　　　　　　　　　
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指依照中华人民共和国法律获得中华人民共和国公民资格的自然人。
　　（二）　在丹麦王国方面，系指依照丹麦王国法律获得丹麦国民资格的自然人。
　　四、　“公司”：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指在中华人民共和国任何地方依照有效法律设立或组建的公司、商号或社团。
　　（二）　在丹麦王国方面，系指在丹麦王国任何地方依照有效法律设立或组建的公司、商号或社团。
　　五、　缔约一方国民或公司在缔约另一方遵循国际法行使主权、主权权利或管辖权的海洋和海底区域进行的投资也适用本协定。
　　本协定不适用于法罗群岛和格陵兰。

　　第二条　促进投资
　　缔约各方应根据其立法和行政管理实践接受缔约另一方国民和公司的投资，并尽可能促进此种投资。

　　第三条　保护投资
　　一、　缔约一方国民或公司的投资在缔约另一方领土内应始终受到公平合理的待遇，并享受保护和保障。缔约各方应恪守其在批准缔约另一方国民或公司的投资合同中可能承担的义务。
　　二、　缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方国民或公司的投资或投资收益的待遇不应低于其给予任何第三国国民或公司的投资或收益的待遇。
　　三、　缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方国民或公司在管理、使用、享有或处置他们的投资或收益方面的待遇，不应低于其给予任何第三国国民或公司的待遇。
　　四、　缔约任何一方保证，在不损害其法律和法规的情况下，对缔约另一方国民或公司参股的合资经营企业或缔约另一方国民或公司的投资，包括对核投资的管理、维持、使用、享有或处置，不采取歧视措施。
　　五、　本条规定不影响缔约任何一方签署的全部或主要是关于税收的国际协议。

　　第四条　征收和补偿
　　一、　缔约任何一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资或收益只有为了与国内需要有关的公共目的，在非歧视的基础上并给予补偿，方可被国有化、征收或被采取与国有化或征收有相同效果的措施（以下称“征收”）。补偿应等于被征收的投资或收益在征收或即将进行的征收已为公众所知的前一刻的价值，支付不应不适当地迟延，应包括至付款之日按适当利率计算的利息，并应是可有效兑现和自由转移的。有关国民或公司有权得到采取征收措施缔约一方有管辖权的法院，根据其法律程序对投资或收益采取征收措施的合法性以及补偿款额的估价的及时审查。
　　二、　当缔约一方对在其领土内依照有效法律设立或组建的并由缔约另一方国民或公司拥有股份或债券的公司财产进行征收时，它应确保适用本条第一款的规定，从而保证此种股份或债券的拥有者的投资得到补偿。

　　第五条　损失的补偿
　　一、　缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资，因后者一方领土内发生战争或其他武装冲突、全国紧急状态、判乱或骚乱而遭受损失，缔约另一方在采取有关措施时给予缔约一方国民或公司的待遇与给予任何第三国国民或公司的待遇相比较是非歧视性的，并不应低于给予任何第三国国民或公司的待遇。

　　第六条　资本和收益的汇回和转移
　　一、　缔约各方在非歧视性地行使其法律所赋予的权力的条件下，允许不迟延地转移下列各项：
　　（一）　投资的资本或投资的全部或部分清算或转让所得；
　　（二）　实现的收益；
　　（三）　偿还投资贷款的款项和应付利息；
　　（四）　允许在其领土内为某项投资工作的公民的适当收入；
　　（五）　根据第四条规定已支付的补偿款项。其迟延从递交有关申请之日起，不得超过六个月。
　　二、　第四条、第五条和本条第一款的货币转移应以该投资所使用的可兑换货币或其他任何可兑换货币，按照转移之日有效的官方汇率进行。

　　第七条　代　位
　　如缔约一方依照其给予在缔约另一方领土内投资的担保向其国民或公司作了支付，缔约另一方应承认：
　　（一）　不论依照法律还是在该国的法律行为，该国民或公司将其任何权利或请求权转让给了缔约一方；
　　（二）　缔约一方通过代位有权行使该国民或公司的权利和执行其请求权并应承担与投资有关的义务。

　　第八条　仲裁和调解
　　一、　缔约一方的国民或公司与缔约另一方之间因有关在缔约另一方领土内的投资而发生争议，该国民或公司可向缔约另一方有管辖权的机构提出申诉。争议双方将通过协商以求解决。
　　二、　如果上述争议在六个月内不能解决，争议任何一方有权将争议提交接受投资缔约一方有管辖权的法院。
　　三、　有关第四条规定的征收补偿款额的争议，有关的国民或公司在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未解决，可将争议提交由双方组成的国际仲裁庭。
　　如果缔约一方的国民或公司已求助于本条第二款的规定，则本款规定不适用。
　　四、　上款所指的国际仲裁庭，应按下述方式专门设立：当事双方各委任一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。仲裁员应自当事一方通知另一方要求将争议提交仲裁之日起的两个月内委任，首席仲裁员在四个月内委任。
　　如果在上述规定的期限内未能作出必要的委任，且无其他约定时，当事任何一方均可请求斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的委任。
　　仲裁庭应参考一九六五年三月十八日在华盛顿签字的“关于解决国家和他国国民之间的投资争端公约”自行制定仲裁程序。仲裁庭的裁决为终局裁决，具有拘束力。裁决按国内法执行。仲裁庭应陈述其裁决的依据，并应当事任何一方的要求说明理由。
　　当事双方应各自负担其委任的仲裁员和参与仲裁程序的费用。首席仲裁员为执行仲裁职责的费用以及仲裁庭的其他费用应由当事双方平均负担。
　　五、　本条规定不应排除缔约双方对本协定的解释或适用发生争端时使用第九条规定的程序。

　　第九条　缔约双方之间的争端
　　一、　缔约双方对本协定的解释和适用发生的争端应尽可能通过缔约双方协商解决。如争端自协商开始后五个月内未能解决，则可应缔约任何一方的要求，提交仲裁庭。
　　二、　该仲裁庭按下述方式逐案设立：自收到仲裁要求后的三个月内，缔约双方应各委任一名仲裁员。该两名仲裁员推举一名第三国国民，由缔约双方批准委任为首席仲裁员。首席仲裁员应在另两名仲裁员委任之日起三个月内予以委任。
　　如在规定的期限内未能作出必要的委任，且无任何其他协议时，缔约任何一方可请求国际法院院长作必要的委任。如院长是缔约任何一方的国民，或因其他原因不能履行此项职责，则应请求副院长作出必要的委任。如副院长是缔约任何一方的国民或也不能履行此项职责，则应请求非缔约任何一方国民的国际法院的资深法官作出必要的委任。
　　三、　仲裁庭应适用本协定的规定、缔约双方间缔结的其他协定以及国际法一般原则。仲裁庭应以多数票作出裁决，裁决是终局的，对缔约双方均有拘束力。
　　四、　缔约各方应各自承担其仲裁员和参与仲裁程序的费用。首席仲裁员为执行仲裁职责的费用以及仲裁庭的其他费用应由缔约双方平均负担。
　　五、　仲裁庭自行规定其程序。

　　第十条　其他权利益
　　本协定的规定不得损及缔约任何一方的国民或公司依照投资所在缔约一方的法律和法规或缔约双方均参加的国际协议得到的任何权或利益。

　　第十一条　　生效、期限和终止
　　一、　本协定自签字之日起生效。
　　二、　本协定有效期为十年。除非在第一个十年期满后，缔约任何一方书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。终止的通知应在缔约另一方收到之日起一年后生效。
　　三、　对于在本协定终止通知生效之日前进行的投资，第一条至第十条的规定应自终止日起继续有效十年。
　　本协定于一九八五年四月二十九日在北京签订，一式两份，每份都用中文、丹麦文和英文写成，三种文本具有同等效力，如解释发生分歧，以英文本为准。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　丹　麦　王　国　政　府
　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　　　表
　　　　郑　拓　彬　　　　　　　　　　　　　　　　　艾勒曼一彦森
　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
辽宁省营口市人民政府 中共营口市委


中共营口市委营口市人民政府关于加快乡镇企业发展的基于政策规定

（1998年8月27日中共营口市委、市人民政府发布营委发[1998]11号）


为鼓励、扶持乡镇企业发展，促进乡镇经济登上新台阶，根据上级有关规定，结合我市情况，制定如下规定：

一、实施市对市（县）区每年签订发展缚镇企业目标管理责任状。对按责任状规定实现当年企业总产值、工业总产值、营业收入、出口交货值各增长20%以上,招商引资、项目投入、实缴税金、财政收入各增长15%以上的各市（县）区，奖励党政主要领导、分管领导每人1万元；对成绩突出的，授予发展乡镇企业先进市（县）区称号。

对完不成上述责任目标中四项以上指标的，对上述责任夫各罚款1000元。

二、对被评定为十佳的乡镇，授予十佳乡镇称号并颁发奖牌。并做为党政主要领导、分管领导政绩考核和提拔使用的重要依据。

1、对产值超过20亿元、实缴税金超大型过2000万元、两项指标比上年增长20%以上、项目投入超大型过5000万元的乡镇，奖励其党政主要领导、分管领导、企业办主任4万元。

2、对产值超10亿元、实缴税金超1000万元、两项指标比上年增长25%以上、项目投入超过4000万元的乡镇，奖励其党政主要领导、分管领导、企业办主任4万元。

3、对产值10亿元以下、实缴税金500万元以上、两项指标增长40%以上、项目投入超过3000万元的乡镇，奖励其党政主要领导、分管领导、企业办主任2万元；

4、对产值3亿元以下、实缴税金超过100万元不足500万元、两项批标比上年增长80%以上、项目投入超过2000万元的乡镇，奖励其党政主要领导、分管领导、企业办主任1万元。

三、对产值超过2亿元、实缴税金200万元以上、两项指标比上年增长20%以上的村，奖励其主要领导1万元；对产值超过5000万元、实缴税金超过100万元、两项指标比上年增长40%以上的村，奖励其主要领导8000元。对符合十佳村条件的，授予发展乡镇企业十佳村荣誉称号并颁发奖牌。

四、对产值超过3亿元、实缴税金超过1000万元、两项指标比上年增长20%以上的企业，奖励法定代表人3万元，并授予营口市功勋企业家称号；对产值超过5000万元、实缴税金超过200万元、两项指标比年增长30%以上的企业，奖励法定代表人1.5万元，授予营口市明星企业家称号；对产值超过2000万元、实缴税金超过100万元、两项指标比上年增长40%以上的企业，奖励法定代表人1万元，授予营口市优秀企业家称号。对符合评选十佳企业条件的企业，授予发展乡镇企业十佳企业称号并颁发奖牌。

五、对在发展乡镇企业中做突出贡献的单位，授予发展乡镇企业先进单位称号并颁发奖牌；对做出突出贡献的个人，授予发展乡镇企业先进工作者称号并颁发证书、奖金。

六、企业总产值连续两年超过20亿元、实缴税金超大型过2000万元的乡镇党下放主要领导和产值连续两年超过3亿元、实缴税金超过1000万元以上的企业法定代表，可推荐参评营口市劳动模范，特殊突出者可推荐参评省劳动模范。

七、对完成当年外资缴资计划的市（县）区给予奖励人民币1万元；超计划缴资的每超10万美元奖励人民币2000元。

奖金50%奖励给市（县）区党政班子主要领导，分管领导及有关部门主要领导，50%用于招商引资费用补贴。

八、对符合任职条件的优秀企业家，在从严把握的前提出下，根据工作需要，经征得营口市委组织部同意，可任命为乡镇副乡镇长（不占编制数）。

九、凡为我市引进项目的单位和个人，在项目实施投产见效后，按项目一年内所创效益的1-2%给予一次性奖励（奖金由受益企业支付）。

十、凡为我市引进资金，资金到位后，由受益单位给予奖励。引进无息资金，按国家银行同期贷款利息计算奖金，贷款使用期的利息全部奖给引进者。对引进有息资金根据利息高低、使用期长短，按引进资金总额的0.5-1%给予一次性奖励。

十一、对营口经济发展有特殊贡献的人才，由市政府聘为经济顾问，按月发给顾问津贴或给予一次性奖励。对贡献大的外商，由市政府授予“荣誉市民”等荣誉称号。对其中到乡镇、村办企业的科技人员给予重工业奖。提供一个项目或一项高新技术年创纯利润100万元以上的，可从纯利润中撮10%；超过500万元以上的可撮提取8%作为对科技人员的奖励资金。

乡镇企业在国内外招聘的厂长、经理，按其经营企业效益状况定薪，连续两年创利税100万元以上的，本人及配偶、未成年子女的户口可落在营口市内、免收城市人口增容费。家住市内的大中专毕业生、本市国家机前事业单位的在职人员到乡镇企业工作，原社会身份、户口粮食关系不变，档案由市人才交流中心保管。并按有关规定享受相应的待遇。

十二、新办乡镇企业项目和老企业技术改造项目（除国家限制发展的项目外）投资500万元以上，土缴的固定资产投资方向调节税按上缴金额的50%先征后返；对外地到我市投资新建生产性项目（除国家限制发展的项目外）上缴的固定资产投资方向调节税由同级财政部门全额返还。

十三、新建的高新技术企业（经市科委、财政、乡企局认定）上缴的企业所得税，从投产年度起，三年内由企业所在乡镇财政全额返还，第四、五年返还50%。

十四、凡政府组织协调的乡镇企业到市和市（县）区政府所在地的城镇及工业小区、开发区兴办企业，企业交纳的税收计入原乡镇基数，所得税由原乡镇征收。

十五、对私营企业年纳税额100万元以上的，由企业所在乡镇财政部门以九七年税收为基数三年内增收部分返还40%给予奖励；年纳税额50万元以上不足100万元的，以九七年税收为基数增收部分返还30%给予奖励；年纳税额30万元以上不足50万元的，以九七年税收为基数增收部分返还20%给予奖励（返还奖励的最高限额为不超过地方留成部分）。

十六、设立市、市（县）区乡镇企业发展基金，在确定启动规模基础上，逐年从乡镇企业新增财政贡献额中提取5%增加基金总量。市本级从今年起，建立乡镇企业发展基金，启动规模为100万元，主要用于支持高科技、深加工、具有行业发展作用的项目和出口创汇企业。由主管部门提出基金使用的项目名单，财政部门负责管理，低息有偿投放，定期收回。

十七、各级农业银行要千方百计吸收存款，并本着择优扶强和效益优先的原则，增加对乡镇企业的投入，积极促进乡镇企业的发展；其他银行和金融机构可打破行际界限增加对乡镇企业的贷款。

十八、市、市（县）区科委要加大对乡镇企业科技进步和新产品开发的扶持力度，将乡镇企业的新产品和科研项目列入计划，在科研、新产品试验费、科技贷款等方面，实施重点倾斜；环保部门要从收取的乡镇企业排污费中拿出60%的资金，用于乡镇企业环保治理、教育、调查、和监督。

十九、各有关部门要简化办事手续。凡新上项目，企业提出申办手续后，由市、县乡企局按职能权限会同有关部门采取联合办公形式，一周内办理完有关手续。

二十、切实减轻乡镇企业负担，除国家和省规定的收费项目外，各级政府和有关部门一律不得向乡镇企业滥收费、滥摊派、滥罚款。对合理的收费项目，实行持证收费制度；无证收费，企业有权拒绝交纳。结必要的检查评比，须经同级政府批准后方可进行；各有关部门每年检查不得超过两次；企业要建立接待检查登记，检查人要签字登记。年终由市政府通报执行情况。

二十一、保护企业经营者的合法权益，市政府对所确定的重点扶持发展的乡镇企业实行挂牌保护的企业法定代表人被举报，市和市（县）区纪检、监察部门立案审查，须报同级党委、政府主要领导同意。对恐吓、敲诈、勒索、诬陷、伤害企业经营者的行为，要依法追究责任。

凡列为市政府挂牌保护、扶持的企业，在本地区内如有一般性非故意违章、违纪的，本市行政执法单位按规定只纠章、纠纪、批评教育，不罚款。由市乡企局、监察局、物价局等部门负责搞好此项规定执行情况的监督检查。

二十二、凡域外来营口投资者，由市政府颁发优惠卡，各部门按此卡在子女就学、住房等方面给予优惠。各级党委、政府要创造优良的投资环境，为外来投资者提供优质服务。

二十三、本规定中涉及的经济指标，要按照统计法规要求严肃对待，由市统计局会同乡企、财政、税务、审计等部门考核。对违犯统计法，在数字上弄虚作假，一经发现，取消奖励资格，并视情节轻重给予处理。本规定按逐级奖励的原则，市奖励市（县）区，市（县）区奖励乡镇，乡镇奖励村和企业（市、县）区乡企局人享受市（县）区领导的奖励标准，资金由市（县）区财政支付。对市（县）区申报的受奖先进单位和个人，由市乡企局负责推荐，报市委、市政府批准。

二十四、本规定由市乡镇企业管理局负责解释。

二十五、本规定自发布之日起施行，一九九二年市政府发布的《营口市加速乡镇企业发展实施方案》（营政发[1992]36号）同时废止。