批转市劳动局拟订的《天津市实施〈全民所有制企业临时工管理暂行规定〉细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 18:34:37 浏览:8313
来源:法律资料网
批转市劳动局拟订的《天津市实施〈全民所有制企业临时工管理暂行规定〉细则》的通知
天津市政府
批转市劳动局拟订的《天津市实施〈全民所有制企业临时工管理暂行规定〉细则》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局拟订的《天津市实施〈全民所有制企业临时工管理暂行规定〉细则》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市实施《全民所有制企业临时工管理暂行规定》细则
第一条 为了加强对我市城乡劳动力的统筹管理，扩大城镇待业人员就业门路，促进生产发展，维护社会安定，保障临时工的合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，制定实施细则。
第二条 凡本市企业、事业、机关、团体和驻津单位（以下统称单位）因临时性、季节性生产、工作需要，以临时工、农民工、劳务工、季节工等各种名义使用的一年以内的人员，统一称为临时工。招收临时工要在上级下达的劳动工资计划内，向单位所在区、县劳动局申报。
第三条 单位需要临时工时，应首先从内部富余人员中调剂解决；确需从社会招征的，原则上应在城镇待业人员中招收，一般不得招用农村劳动力；城镇待业人员不能满足的个别工种，经劳动部门审查批准，方可从农村招用，但必须坚持先本地后外地的原则，严格控制使用外省农村劳
动力。
第四条 单位确需从农村招用临时工时，区、县劳动局可以先从本地区的农村劳动力中解决，本市农村劳动力如不能满足单位临时用工需要，确需从外省区招用农村劳动力的，须报经市劳动局批准后方可招收。
第五条 各单位必须严格执行市劳动局《关于清理压缩计划外用工和加强临时性用工管理工作的通知》（津劳计〔1989〕467号）的规定，凡使用外省市成建制的农民建筑承包队，必须经市建委审查批准；凡使用本市郊县成建制的农民建筑承包队，必须经市建委和农委审查批准
。
第六条 单位招用的临时工，属城镇待业人员的，实行《临时工劳动手册》制度；属农村劳动力（包括外省区）的，实行《农民临时务工许可证》制度。
《临时工劳动手册》，由区、县劳动局在单位办理招用临时工时发放；《农民临时务工许可证》，在市劳动局统一安排下，由用工单位所在区、县劳动局凭审定批准的劳动合同发放。
《临时工劳动手册》和《农民临时务工许可证》，由市劳动局统一印制。
第七条 市、区、县，街、镇三级劳动行政部门，应切实加强城乡劳动力统筹协调管理。
市劳动局负责对全市城乡劳动力的宏观调控和统筹指导；区、县劳动局负责单位临时用工的组织实施，掌握劳动力的供求信息，组织多层次、多形式的劳务市场，保证用工单位需要；街、镇劳动服务公司负责掌握本地区劳动力资源情况，办理临时用工手续。
第八条 劳动行政部门组织的临时工招收工作，要按照市人民政府《批转市劳动局〈关于天津市各级劳动服务公司有关问题的意见〉的通知》（津政发〔1983〕62号）的规定，实行有偿服务。单位从城镇待业人员中招用临时工，应缴纳临时工报酬5—8％的手续费；从农村劳动
力中招用临时工，应缴纳临时工报酬10—15％的管理费。收取的费用由劳动行政部门实行统一管理，单独核算，任何单位和个人均不得抽调和挪作它用。
第九条 单位招用临时工，必须签订劳动合同（合同式样另发）。劳动合同应按照平等自愿、协商一致的原则签订，劳动合同要根据国家有关规定明确双方的责任、权利和义务，劳动合同经区、县劳动局审查核准后，双方必须严格执行。劳动合同终止或续订都必须报审批部门，否则无
效。
第十条 临时工工资待遇可采取承包、计件或计时多种形式解决。工资报酬水平参照本单位同工种、同等条件的固定工或合同制工人，具体标准由用人企业与临时工本人协商确定。
第十一条 单位支付给临时工的工资，应纳入工资总额计划，列入《工资基金管理手册》，由开户银行凭劳动行政部门审定的劳动合同监督支付。
第十二条 临时工在单位工作期间因工死亡和因工负伤的，其待遇依照国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》执行。临时工因工负伤，医疗终结后部分丧失劳动能力的，在合同期满后，视其伤残程度，单位可一次性付给相当于临时工本人六至十二个月标准工资的因工致残抚恤
费。
第十三条 临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本单位工作时间确定，最长不超过三个月。在医疗期内，其医疗待遇与合同制工人相同。伤病假期间不发工资，单位可酌情发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对
使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，单位一次发给二至四个月本人标准工资的医疗补助费。对因病或非因工死亡的，由单位发给丧葬补助费，标准为劳动合同制工人的90％，其供养直系亲属救济费标准为：供养一人者，为死者生前三个月的标准工资；供养二人者
，为死者生前四个半月的标准工资。供养三人及三人以上者，为死者生前六个月的标准工资。并按有关规定一次性分别增发一个半月、二个半月、三个月的副食品价格补贴。
第十四条 单位从城镇招用的临时工，实行社会养老保险制度。养老保险基金的缴纳标准与合同制工人相同。具体办法由市劳动局另行制定。
第十五条 城镇待业人员做临时工，凡经劳动行政部门办理用工手续，并按规定标准缴纳养老保险基金的，其缴纳养老保险基金年限可合并计算。
第十六条 临时工必须经过安全教育后方可上岗。对从事起重工、电工、焊工、司炉工等特种工种作业的，还需进行专业技能培训，取得专业证后方可使用。有毒、有害和危险性较大的作业场所使用临时工，必须根据岗位特点采取有效的防护措施。
单位招用临时工，必须遵守国家有关劳动保护的规定。
第十七条 区、县劳动行政部门要加强监督检查，对未经批准擅自使用临时工的单位，区、县劳动局有权制止和处罚，视其情节轻重可处以单位擅自使用临时工工资总额50—100％的罚款，罚款的50％上缴同级财政，余额作为劳动部门就业管理经费。
第十八条 本市集体所有制单位（包括街办、校办企业等）招用临时工，参照本细则执行。乡镇企业招用外省农村劳动力的，也必须按本细则第四条有关规定办理。
第十九条 本细则自发布之日起施行，过去有关临时工使用和管理的规定与本细则有抵触的，以本细则为准。
第二十条 本细则由市劳动局负责解释。
1989年12月20日
民政部关于认真贯彻《中华人民共和国收养法》的通知
民政部
民政部关于认真贯彻《中华人民共和国收养法》的通知
1992年6月19日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、各计划单列市民政局：
《中华人民共和国收养法》(以下简称《收养法》)是我国第一部调整公民收养行为的法律。它的颁布与实施，对于保护公民合法的收养关系，维护当事人的合法权益，规范公民的收养行为，将起到极为重要的作用。
《收养法》中确立的收养登记是整个收养制度的重要组成部门，也是法律赋予民政部门的一项新的工作。各级民政部门应当充分认识到这项工作的重要性，积极创造条件做好收养登记的各项准备工作。当前应着重抓好以下工作：
一、认真学习《收养法》和民政部发布的《中国公民办理收养登记的若干规定》、《关于外国人在中华人民共和国办理收养登记若干问题的通知》，领会其精神实质，掌握好收养登记的规定和要求，确保收养登记工作严格依法进行。
二、收养登记是一项新的工作，培训业务骨干是做好收养登记工作的关键。各地应选派业务能力强、政策水平高的同志参加培训学习，争取在较短的时间内培养出合格的收养登记管理人员。收养登记人员一定要严格执法。
三、在收养登记管理机构及人员编制尚未解决前，收养登记工作暂由婚姻登记机关办理。各地民政部门要给予支持，从组织上确保这项工作的开展。
四、收养登记工作政策性强，涉及的部门较多，我们既要严格依法办事，又要协调好各部门间的关系，共同做好收养登记工作。
五、在开展收养登记工作的同时，要向群众宣传有关收养的有关法律知识，让群众认识到，收养登记不仅是国家对公民收养行为的审查和监督，更主要的是通过收养登记来保护公民的合法权益，从而提高群众依法办理收养登记的自觉法。
各地应注意调查和收集在贯彻执行《收养法》过程中出现的问题，及时与民政部婚姻管理司联系。
无锡市档案管理条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市档案管理条例
（２００４年５月２６日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议制定２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条为加强档案管理，有效地保护和利用档案，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称档案，是指本市行政区域内过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。
第三条本市行政区域内档案的收集、整理、保管、利用和管理适用本条例。
第四条各级人民政府应当加强对档案工作的领导将档案事业列入本地区国民经济和社会发展计划，加强档案基础设施建设保障档案事业与经济和社会事业发展相协调。
档案管理工作的信息化建设，应当纳入当地信息化建设总体规划建立档案信息服务网络体系，提高档案利用效率。
加强档案馆的爱国主义教育基地建设，充分利用档案资源，为精神文明建设服务。
第五条市、不设区的市、区档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，负责档案工作的统筹规划、组织协调、监督和指导。
镇人民政府、街道办事处应当指定专（兼）职人员负责管理本机关的档案，并对所属单位和村居民委员会的档案工作实行监督和指导。
第六条各级各类档案馆和各单位档案机构，按照法律、法规规定，负责收集和管理各自分管范围内的档案，保证档案的安全、准确和完整。
国家和省级开发区的档案机构管理本单位形成的档案及有关资料，并对开发区内的档案工作实行业务指导。
市、不设区的市、区人民政府设立的临时机构应当确定专人负责档案的收集和管理，接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第七条个人在职务活动中形成的应当归档的材料，必须由形成者收集齐全，按照规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中统一管理任何单位和个人不得拒绝归档或者据为己有。
第八条中介机构从事档案业务的，应当自成立之日起两个月内向当地档案行政管理部门备案，并接受档案行政管理部门的监督和指导。
第九条档案工作人员和从事档案中介服务的人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识，并接受继续教育和专业培训。
第十条综合档案馆应当定期调整档案进馆单位名册，由档案行政管理部门报同级人民政府审定后予以公布。
第十一条进馆单位应当按照法律、法规规定的年限向综合档案馆、专门档案馆移交档案。
市、不设区的市、区人民政府设立的临时机构在其撤销或者合并后三个月内向同级综合档案馆移交档案。
向档案馆移交档案时，应当一并移交符合要求的机读目录以及与档案有关的实物和参考资料。
第十二条进馆单位因特殊情况需要延期或者提前移交档案的，须经档案行政管理部门和有关行政主管部门同意。
第十三条档案行政管理部门对进馆单位的档案工作实行年度评估，按照规定对档案综合管理情况进行检查和指导。
第十四条凡下列涉及本市的重大活动、重大突发事件，有关承办单位应当及时完整地收集、整理、保管相关文件材料：
（一）党和国家领导人检查、视察、考察、指导工作的活动以及外国元首、政府首脑的参观、访问活动；
（二）承办的全国性、国际性会议和举办的重要经济、文化等活动；
（三）重大自然灾害、突发公共卫生事件和重特大安全事故；
（四）市、不设区的市、区人民政府确定的其他重大活动。
前款规定的重大活动、重大突发事件中形成的文件、照片、录音、录像及友好城市或者国际交往中赠送的纪念品等档案资料，应当在活动（事件）结束后三个月内向同级综合档案馆移交。
第十五条综合档案馆可以为无锡籍或者曾经在无锡工作过且具有一定影响的下列人员建立人物档案：
（一）国际组织授予荣誉称号的；
（二）获得国家级荣誉称号的；
（三）在专业领域做出突出贡献的；
（四）全国著名的社会各界杰出人士；
（五）档案行政管理部门确定的其他人员。
第十六条城市规划区内工程项目的建设单位，应当向所在地城市建设档案机构登记并接受其档案检查，按照有关规定及时向城市建设专门档案机构报送工程建设档案。
重点工程项目的建设单位，应当将项目的基本概况向同级档案行政管理部门备案并接受其档案检查。
第十七条重大科学技术研究、重要技术改造和重要设备更新等项目的建档工作，应当与项目立项、计划进度、验收和鉴定、评审同步。档案行政管理部门和有关业务主管部门应当加强监督、检查和指导，明确归档要求，检查验收档案资料，出具归档情况材料。
第十八条国有企事业单位的档案归国家所有。国有企事业单位资产和产权变动时，其档案的归属与流向按照国家有关规定办理。
第十九条非公有制经济组织和民办非企业单位的档案属本单位所有，可以自行或者委托中介机构保管档案资料，确保档案的完整与安全。对国家和社会有重要保存价值的档案应当向所在地综合档案馆报送目录，并书面告知变动情况。
中外合资、中外合作企业依法终止的，档案交原中方（内地）合资、合作者保存，或者向所在地综合档案馆移交。
第二十条综合档案馆负责征集对国家和社会具有保存价值的散存档案。
征集的散存档案既是文物又是图书资料的，由同级档案行政管理部门与文物行政管理部门协商解决归属。
第二十一条政府及有关部门应当将适合向社会即时公布的文件及时送同级综合档案馆。
综合档案馆应当按照规定向社会开放档案，并提供现行文件查阅服务，但涉及国家安全和重大利益以及其他不宜开放和查阅的档案除外。
第二十二条寄存在档案馆的档案，未经所有者同意，档案馆不得提供他人利用或者擅自公布；利用或者公布捐赠的档案，不得违反有关法律规定。
第二十三条鼓励单位和个人向综合档案馆和专门档案馆捐赠其所有的档案。
捐赠重要或者珍贵档案的，由市、不设区的市、区人民政府档案行政管理部门或者接受捐赠的单位予以奖励。
第二十四条鼓励个人建立私人档案。
鼓励单位或者个人所有的档案，依法向社会开放。
第二十五条各级各类档案机构应当建立健全档案管理制度，按规定收集、整理、保管和利用档案，防止档案的破损、褪色、霉变和散失，采取有效措施确保档案安全。
第二十六条违反本条例规定，不按期登记和移交档案的，由档案行政管理部门或者有关行政管理部门依照法律、法规的规定予以处理；造成档案损失的，应当同时责令赔偿；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条档案行政管理部门及其工作人员在档案管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条本条例自２００４年８月１日起施行。
