中国保险监督管理委员会关于对《保险法》有关条款含义请示的批复

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广东省汕头市人民政府


汕　头　市　人　民　政　府
印发《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组
转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》的通知
汕府[2001]74号

各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》已经2001年4月28日汕头市人民政府第十届第三十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府
二○○一年五月二十日


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汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法》的决定

　　市人民政府决定对《汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）作如下修改：
　　一、标题修改为“汕头经济特区改组转制国有企业职工社会保险暂行办法”。
　　二、《暂行办法》中的“富余职工”修改为“职工”。
　　三、第二条修改为：“凡在特区范围内因停产、兼并（合并）、拍卖（出售）、解散、撤销、破产的国有企业和企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工的社会保险，适用本办法。
　　国家、省、市另有规定的，从其规定。”
　　四、第四条修改为：“原经企业批准办理停薪留职和放长假（孕期、产期、哺乳期除外）的职工，在停薪留职和放长假期间已按有关规定向社会保险机构缴纳各项社会保险费的，可以此计算缴费年限，享受相应的社会保险待遇。”
　　五、删去第五条。
　　六、第六条中“年龄距法定退休年龄5年以内的富余职工”修改为“年龄距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工”。
　　七、第八条修改为：“与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，应按规定继续参加社会保险，缴纳各项社会保险费，其前后的缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算。达到法定退休年龄或条件的，可按规定办理退休手续，享受社会保险待遇。”
　　八、第九条修改为：“与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，经劳动行政部门审核同意并发给《失业证》后，由社会保险机构按规定审发失业保险待遇。”
　　九、删去第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条和第十六条。
　　十、删去第十四条第一款，第二款调整为第九条，并在“解散、撤销、拍卖和破产企业中”之后增加“因工负伤致残职工，按工伤保险有关规定执行，其中”。
　　十一、第十七条中的“经社会保险机构批准后可缓交”修改为“可以按有关规定申请缓交”；删去“企业经营好转后必须补交所拖欠的各项社会保险费并加计利息”。
　　十二、在第十九条最后增加“条件成熟时，纳入社区管理”。
　　十三、第二十条第一款第（二）项修改为“离退休职工医疗保险费按市基本医疗保险的有关规定标准计算”，第（四）项第2点修改为“护理费按市离休干部管理的有关规定标准计算”；第二款修改为“企业预交上述各项尚未纳入统筹社会保险费用后，社会保险机构应按月发给企业离退休职工纳入社会统筹的养老金，同时，按月增发退休人员特区补贴25元。离退休职工门诊和住院的医疗费用按市医疗保险有关规定支付”；删去第三款中的“护理费”。
　　十四、第二十一条第（一）项修改为：“由企业按规定发给一次性安置费的职工，不再保留国有企业职工身份，允许其按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，其前后缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算，享受相应的社会保险待遇”。第（二）项中的“社会保险机构审定”修改为“社会保险机构审发”。
　　十五、第二十五条修改为：“本办法第十四条第（二）项所指的‘一次性预交其达到法定退休年龄的养老保险费’，其标准以上年度职工本人月平均工资收入为基数，以前三年特区企业职工月平均工资的平均增长率为增长率，按现行缴纳养老保险费的费率计算。”
　　十六、删去第二十七条。
　　十七、删去第二十九条中的“和河浦区”。
　　本决定自发布之日起施行。
　　此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的修改和调整。
　　《暂行办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。

　

　　　　　　　　汕头经济特区改组转制国有企业职工社会保险暂行办法
　　（1996年10月23日市人民政府发布　根据2001年4月28日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》修改）

　　第一条　为建立现代企业制度，促进劳动力合理流动，维护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、省、市有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　凡在特区范围内因停产、兼并（合并）、拍卖（出售）、解散、撤销、破产的国有企业和企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工的社会保险，适用本办法。
国家、省、市另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法由市社会保险管理机关负责组织实施。
　　第四条　原经企业批准办理停薪留职和放长假（孕期、产期、哺乳期除外）的职工，在停薪留职和放长假期间已按有关规定向社会保险机构缴纳各项社会保险费的，可以此计算缴费年限，享受相应的社会保险待遇。
　　第五条　未达到法定退休年龄的职工，除法律、法规、政策另有规定外，不得提前退休。年龄距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工，可按有关规定实行离岗退养，由企业按规定发给生活费。退养期间，企业和职工应继续按规定缴纳各项社会保险费。
　　第六条　符合国家和省规定的退休条件和提前退休条件的职工，按有关规定办理退休审批手续后，由社会保险机构按规定审发养老保险待遇。
　　第七条　与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，应按规定继续参加社会保险，缴纳各项社会保险费，其前后的缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算。达到法定退休年龄或条件的，可按规定办理退休手续，享受社会保险待遇。
　　第八条　与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，经劳动行政部门审核同意并发给《失业证》后，由社会保险机构按规定审发失业保险待遇。
　　第九条　解散、撤销、拍卖和破产企业中因工负伤致残职工，按工伤保险有关规定执行，其中属于1992年7月1日以前因工负伤（含职业病）的职工，经劳动能力鉴定委员会确认残废等级后，由企业按以下办法预交或计发一次性工伤补偿金：
　　㈠对评定为一至八级残废者，由企业以上年度特区企业职工月平均工资40%为基数，一级残废者按20年，二级按19年，三级按18年，四级按17年，五级按15年，六级按13年，七级按11年，八级按9年计算。企业将上述一次性补偿金划转给社会保险机构，由社会保险机构建立因工残废职工的档案，按工伤保险规定，在确定职工为旧伤复发时，负责其在社会保险机构指定医院治疗的费用，按规定享受工伤保险待遇。
　　㈡对评定为九级和十级残废者，由企业分别计发上年度特区企业职工月平均工资7个月和6个月的一次性补偿金并终止工伤保险关系。
　　第十条　企业在停产整顿期间，应按在册职工人数，按有关规定继续向社会保险机构缴纳各项社会保险费。缴纳社会保险费确有困难的，可以按有关规定申请缓交。
停产整顿企业离退休职工纳入统筹的社会保险待遇继续由社会保险机构拨付。
　　第十一条　解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业在清理资产时，必须依法清偿拖欠的各项社会保险费和利息。
　　第十二条　解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业离休干部由其主管部门的老干部管理组织负责管理；退休职工由市、区退管组织负责管理，条件成熟时纳入社区管理。
　　第十三条　解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业应将尚未纳入社会统筹的离退休职工各项社会保险费用，一次性预交给社会保险机构。预交的项目和标准为：
　　㈠退休职工尚未纳入社会统筹的特区补贴每人每月25元，按退休职工平均寿命到达75周岁的月份计算。
　　㈡离退休职工医疗保险费按市基本医疗保险的有关规定标准计算。
　　㈢在全面实行社会化管理前，离退休职工管理活动基金按每名离退休职工2000元一次性计算。
　　㈣离休干部尚未纳入统筹的其他待遇费用，按平均寿命到达75周岁计算：
　　1、特需经费，每人每年600元；公用经费，每人每年400元；节日慰问金，每人每年1200元；其他福利金，每人每年1200元。
　　2、护理费按市离休干部管理的有关规定标准计算。
　　3、电话费。享受处级待遇的每人每月80元；享受地市级待遇的每人每月100元。
企业预交上述各项尚未纳入统筹社会保险费用后，社会保险机构应按月发给企业离退休职工纳入社会统筹的养老金，同时，按月增发退休人员特区补贴25元。离退休职工门诊和住院的医疗费用按市 医疗保险有关规定支付。
　　退休职工管理活动基金由社会保险机构转拨给退管组织。离休干部管理活动基金和特需经费、公用经费、节日慰问金、其他福利金、电话费，由社会保险机构转拨给其主管部门的老干部管理组织，由老干部管理组织按有关规定核发。
　　第十四条　破产企业在安置职工时，有关社会保险按以下办法办理。
　　㈠由企业按规定发给一次性安置费的职工，不再保留国有企业职工身份，允许其按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，其前后缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算，享受相应的社会保险待遇。
　　㈡年龄距法定退休年龄5年以内的职工，本人要求退休的，按有关规定办理提前退休手续，由企业一次性预交其达到法定退休年龄的养老保险费后，社会保险机构审发社会保险待遇。
　　㈢因工致残和患职业病的职工经劳动能力鉴定委员会评定为1-4级和5-6级的，视同退休职工处理。
　　㈣其他未安置的失业职工，按失业保险规定，享受失业保险待遇。
　　第十五条　破产企业在安置职工中的社会保险费用（包括破产后按规定符合提前退休条件的职工预交到达法定退休年龄的养老保险费和破产前后全部离退休职工尚未纳入社会统筹的各项社会保险费用以及破产前拖欠的社会保险费和利息）从处置破产企业土地使用权所得中支付，不足部分应从处置其他破产财产所得中拨付，再不足部分由财政拨款补足。
　　解散、撤销和被拍卖企业安置职工中所需的社会保险费用，在清理资产中支付，不足部分由财政拨补。
　　第十六条　困难企业被优势企业兼并（合并）的，兼并方必须承担被兼并企业职工的社会保险责任。
　　第十七条　被兼并（合并）企业的离退休职工纳入社会统筹的养老待遇由社会保险机构负责拨付，未纳入统筹的养老待遇和其他保险福利待遇以及离退休职工的管理服务由兼并（合并）企业负责。
　　第十八条　本办法第十四条第（二）项所指的“一次性预交其到达法定退休年龄的养老保险费”，其标准以上年度职工本人月平均工资收入为基数，以前三年特区企业职工月平均工资的平均增长率为增长率，按现行缴纳养老保险费的费率计算。
　　第十九条　企业职工的生育保险和医疗保险，按国家、省、市的有关规定执行。
　　第二十条　本办法由市社会保险管理机关负责解释。
　　第二十一条　潮阳市、澄海市、南澳县改组转制国有企业的社会保险工作，由当地人民政府根据国家、省的有关规定，参照本办法，结合当地实际，另行制订具体办法。
　　第二十二条　本办法自颁布之日起施行。

河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市创建市级卫生镇(乡)管理办法的通知

郑政办文〔2007〕19号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《郑州市创建市级卫生镇(乡)管理办法》已经市政府研究通过,现印发给你们,请遵照执行。



二○○七年三月六日


郑州市创建市级卫生镇(乡)管理办法

为改善农村卫生环境,提高农民生活质量,促进农村经济发展,推进我市创建卫生镇(乡)工作的深入开展,特制定本办法。
一、申报条件及程序
(一)申报市级卫生镇(乡)要坚持逐级申报原则。必须由所在县(市)、区爱国卫生运动委员会办公室提出申请。
(二)市级卫生镇(乡)应具备以下5个基本条件:
1.镇(乡)政府所在地的行政村必须达到省级卫生村标准,且达标1年以上。创建市级卫生镇(乡)的镇,全镇(乡)所辖行政村10%以上达到省级卫生村标准。
2.爱国卫生组织健全。
3.生活垃圾集中填埋场正常运转。
4.鼠密度达到全国爱国卫生运动委员会规定的标准。
5.全镇农村自来水普及率和无害化厕所普及率达到95%以上。
(三)申报材料包括:工作总结,各种技术资料(文字材料和音像资料)。
(四)申报市级卫生镇(乡)的时间为每年的10月31日前,超过规定时间申报的,将安排在第二年度进行考核。
二、评审及命名
(一)市级卫生镇(乡)由郑州市爱国卫生运动委员会办公室(以下简称市爱卫办)负责实施评审。
(二)市级卫生镇(乡)的命名按照下列程序进行:
1.调研。市爱卫办接到申请后,在三个月内,组织有关专家对该镇(乡)进行调研。调研采取暗访的方式。
2.考核鉴定。对经过调研已具备考核鉴定条件的镇(乡),由市爱卫办组织专家组进行考核鉴定。考核鉴定包括:听取工作汇报,查阅有关资料和现场随机抽查。抽查范围为镇(乡)建成区和镇(乡)内行政村。
3.社会公示。对经过考核已达到市级卫生镇(乡)标准的镇,市爱卫办将以适当形式在全市范围内进行为期一个月的公示。发现有弄虚作假的镇(乡),视情况推迟命名或取消命名。
4.命名。根据市爱卫办专家组考核鉴定意见和公示结果,对达到市级卫生镇(乡)标准的申报,由市爱国卫生运动委员会予以命名。
三、日常监督管理
(一)各级卫生镇(乡)应加强自身日常管理,建立完善长效管理机制,发挥典型示范作用,并在醒目位置设置市级卫生镇(乡)标识,自觉接受社会监督。
(二)各县(市)、区爱国卫生运动委员会办公室应按照分级管理原则,加强对各级卫生镇(乡)的日常管理,并于每年12月底前向市爱卫办做出书面报告。
(三)市级卫生镇(乡)每三年复核一次。届满三年的各级卫生镇(乡)由所在县(市)、区爱国卫生运动委员会办公室向市爱卫办提出申请,由市爱卫办组织复核、命名。
(四)凡届满三年未提出复核申请的,将按照有关程序取消其市级卫生镇(乡)称号。(五)市爱卫办将对市级卫生镇(乡)进行定期或不定期抽查、暗访,对卫生质量下降,群众反映强烈的提出通报批评或黄牌警告,并限期整改,对拒不整改或整改后仍不达标的,将取消其荣誉称号。
四、奖惩办法
获得郑州市市级卫生镇(乡)称号的镇(乡),依据《郑州市实施〈河南省爱国卫生条例〉细则》(市政府令第75号)第一章第五条“对开展爱国卫生活动、科学研究和管理工作中成绩显著的单位和个人,由各级人民政府或爱卫会给予表彰奖励”之规定,每年年底由市爱卫办提出意见,由市政府或郑州市爱国卫生运动委员会给予一次性奖励10万元,并对镇党委书记、镇长进行通报表彰。奖励资金由市财政全额列支