关于贯彻《国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知》有关操作问题的通知

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广东省河源市人民政府


河府〔2003〕107号


关于修订河源市鼓励投资若干规定的通知



各县区人民政府，市府直属各单位：
为进一步提高利用外资吸引力，加快经济发展步伐，根据政策更加优惠、服务更加优质的原则，经三届53次市政府常务会议研究，将《河源市鼓励投资若干规定》（河府〔2003〕77号）修订为《河源市鼓励外来投资若干规定》，现颁发执行。

河源市人民政府
二○○三年八月四日


河源市鼓励外来投资若干规定

第一条 为进一步鼓励外来投资者（指本市辖区外投资者）在我市投资兴业，加快经济发展步伐，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 为外来投资者提供优质服务。

（一）提供“一条龙”跟踪服务。
市政府对外引进办公室负责牵头协调处理投资项目的政策咨询、初步选址、项目谈判等前期工作；负责对投资项目从筹建到建成投产后企业的生产进行全程跟踪服务工作；负责受理投资者投诉，及时做好协调工作，热情为投资者排忧解难。
（二）提供“一门式”办事服务。
市行政服务中心负责牵头协调办理投资项目的立项、审批、发证、登记和年审等业务，凡是符合产业政策、材料齐全，属本市可审批的项目，在3个工作日内办毕有关手续。投资者需缴交的有关费用，在行政服务中心内的银行窗口缴交，其他任何单位及个人不得直接向投资者收费。
（三）提供全方位便利服务。
全面营造优良高效的政务环境。市有关部门制订和完善对投资者的服务承诺制度，并由单位主要领导负总责。
第三条 为外来投资者兴办生产性项目营造低成本的投资环境。
（一）对投资兴办生产性项目实行“只收税不收行政规费”政策，即只按国家税法规定收税，不收取本级政府的行政规费，并对经营服务性收费实行优惠（详见附件1、2）。
（二）对投资工业项目实行用地最高限价，已“三通一平”的，每平方米50元或50元以下；未“三通一平”的，每平方米20元或20元以下。对投资大型工业项目，实行更优惠的地价。
（三）对投资工业项目租赁厂房实行租金最高限价，具体标准为：配套设施齐全的标准新厂房，月租金6元/平方米以下；标准旧厂房，月租金5元/平方米以下；普通厂房，月租金4元/平方米以下。
（四）供电、供水部门负责免费将水电管网铺设到工业园区边缘，工业园区开发单位将水电管网铺设到工厂围墙边；优先安装用电、用水设施，同时实行价格保护，即水价最高不超过0.7元/立方米，电价最高不超过0.5元/千瓦时。

第四条 对外来投资工业企业纳税大户给予奖励（具体办法另行规定）。

第五条 以优良的法治环境，保护外来投资者合法权益。
（一）严格实行检查审批制度。各有关职能部门因工作需要到外来投资企业进行检查，必须报市政府办公室批准（公安、消防、海关、检验检疫等部门处置突发事件除外）。凡擅自派员到外来投资企业进行检查的，追究单位主要领导人的责任；工作人员私自到外来投资企业检查的，追究当事人的责任。
（二）尊重外商的生活习惯。对在我市投资兴业的外来投资者颁发“绿卡”，有关部门对“绿卡”持有者提供工作生活等方面的便利。凡需对外来投资者居住地和活动比较集中的宾馆、酒店及娱乐场所进行检查的，须经市主管政法工作的领导批准后依法进行。

第六条 外来投资企业因业务需要需派遣管理及技术人员赴港澳及出国考察学习，外事侨务和公安等签证部门按国家有关政策根据企业实际所需给予办理证照。

第七条 外来投资者及企业中层以上管理人员和科技人员需要将本人及配偶户口迁入本市的，公安部门给予办理，其子女入学、入园与本市居民享受同等待遇。

第八条 本规定由市人民政府办公室负责解释。

第九条 规定自颁布之日起生效。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

附件1：免收规费目录
1.市政建设配套费
2 城市公共绿化费
3 城市建设附加费
4 城市道路临时占用费
5 建设工程招标投标工程服务费
6 建设工程招标交易服务费
7 房屋租赁手续费
8 劳动合同监证费
9 使用临时工调配费
10 再就业基金
11 劳动年审培训费
12 义务植树代劳费
13 食品企业开业卫生审查费
14 水资源费（直接从江河湖泊中取水的生产性企业免收，供水企业和水力发电用水除外）
15 高埔、热水收费站车辆通行费
16 公路运输管理费
17 人防设施易地建设费
18 堤围防护费
19 教育基金
20 副食品调节基金
21 土地评估费
22 土地交易费
23 气象服务费
24 白蚁防治费（预防的免收，灭治的按50%收）
25 广东省红盾信息网网员年费
26 企业基本注册资料（机读资料）费
27 企业档案建档费
28 企业字号查询及保留费
29 企业设立、变更、注销、吊销证明费
30 企业公告费

附件2：减收收费目录
1 排污费按规定最低标准的50%收
2 环境监测费按规定最低标准的50%收
3 环境影响咨询费（评价费）1万平方米以下的按0.3元/平方米，1-5万平方米部分按0.2元/平方米，超过5万平方米部分按0.1元/平方米收
4 卫生检验技术服务费按规定标准的50%收
5 锅炉压力容器检验费按规定标准的50%收
6 桥式起重机检测费按规定标准的50%收
7 土地拍卖服务费按规定标准的50%收
8 国土测绘费按0.08元/平方米收
9 防雷设施定期检测费按规定标准的50%收
10 规划放线测量费1万平方米以下的0.3元/平方米；1-5万平方米部分0.2元/平方米；超过5万平方米部分0.1元/平方米
11 建筑工程质量检测费按最低标准减半收，单体建筑最高收费金额1.5万元
12 工程质量监督费按0.9元/平方米收，建筑面积超过5万平方米的按0.5元/平方米收
13 地基及桩基础质量抽验20%以内检测费按规定最低标准的50%收
14 除“四害”服务费按规定标准的30%收
15 房屋测绘费按规定标准的30%收
16 房屋安全鉴定费按规定标准的30%收
17 房地产权属登记费按80元/宗收
18 商务代理费按工缴费结汇额5%收
19 垃圾清运费按5元/桶收，每企业每月最高限价1000元
20．建筑工程施工图技术审查费按规定最低标准减半收


广东省广州市人民政府


广州市机动车维修管理规定

广州市人民政府令第19号


　　《广州市机动车维修管理规定》已经2009年4月21日市政府第13届76次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

市长　张广宁
二○○九年六月十七日

广州市机动车维修管理规定

第一章 总则

第一条　为维护本市机动车维修市场秩序，保障机动车的维修质量和运行安全，促进机动车维修业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输管理条例》、《广州市机动车排气污染防治规定》等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内从事机动车维修经营活动，以及对机动车维修经营活动实施监督管理，应当遵守本规定。

　　本规定所称机动车维修经营，包括机动车的维护(含车身清洁维护)、修理等相关经营活动。

　　拖拉机等农业机械的维修经营由农业机械行政主管部门按相关法律、法规管理。

　　第三条　市、区(县级市)交通行政主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车维修管理工作，规划行业发展，建立健全管理制度。

　　市、区(县级市)道路运输管理机构按照本规定负责具体实施本行政区域内的机动车维修管理工作。

　　第四条　工商、环保、公安、水务、安全监管、质监等部门应当按照各自职责，对机动车维修经营活动实施监督管理：

　　(一)工商行政主管部门负责机动车维修的营业执照监督管理;

　　(二)环保行政主管部门负责机动车维修经营的环境保护监督管理;

　　(三)公安机关负责机动车维修经营的消防安全监督管理和治安管理;

　　(四)水务行政主管部门负责机动车维修经营的排水管理;

　　(五)安全生产监督管理部门负责指导、协调和监督机动车维修经营的安全生产管理工作;

　　(六)质量技术监督管理部门负责组织对维修、检测的计量器具依法进行检定或者校准。

第二章　经营许可

　　第五条　从事机动车维修经营活动的有关经营场所、设备、设施、技术人员、管理制度和环境保护措施，应当符合机动车维修法律、法规、规章和国家标准、地方标准的要求。

　　第六条　申请从事机动车维修经营，应当向所在区(县级市)道路运输管理机构提交以下相关材料：

　　(一)行政许可申请书;

　　(二)满足经营业务需要的生产厂房和停车场的合法使用证;

　　(三)经营场所平面和工艺布置图;

　　(四)经营场所符合消防要求的相关材料;

　　(五)经营场所符合环保要求的相关材料;

　　(六)企业名称预先核准登记的证明材料或者营业执照副本;

　　(七)企业法定代表人或者企业负责人身份证件;

　　(八)与经营范围相适应的岗位人员名册和岗位资质材料;

　　(九)维修检测设备的合格证明及相关计量器具的检定合格证书或者校准证书;

　　(十)与经营范围相适应的经营管理基本制度，包括机具设备管理和维修制度，安全生产和文明卫生制度，服务承诺，维修质量保证制度，质量检验制度，接车、交车、服务、配件、返工处理、客户跟踪服务制度等。

　　外商投资机动车维修经营，按照《外商投资道路运输业管理规定》等国家有关规定执行。

　　第七条　区(县级市)道路运输管理机构应当自收到机动车维修经营行政许可申请书之日起15日内作出许可或者不予许可的决定;对于符合第六条规定条件的，应当在10日内向申请人颁发机动车维修经营许可证件。

　　机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件依法向工商行政管理部门办理登记手续。

　　第八条　区(县级市)道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》等规定实施机动车维修经营的行政许可，并自作出许可决定之日起15日内，将许可情况报市道路运输管理机构备案。

　　第九条　机动车维修经营者需要变更有关经营事项或者终止经营的，应当按照下列规定办理手续：

　　(一)变更法定代表人、负责人或者门楼号牌重新编列的，应当在15日内到作出许可决定的道路运输管理机构办理备案手续;

　　(二)变更经营范围、迁移或者变更其他许可事项的，应当提前30日到作出许可决定的道路运输管理机构办理变更许可手续;

　　(三)需要终止经营的，应当提前20日到作出许可决定的道路运输管理机构办理注销手续，交回许可证件。

第三章　维修经营

　　第十条　机动车维修经营者应当在许可的经营范围内从事机动车维修经营。

　　第十一条　机动车维修经营者应当按照下列规定实施服务公开：

　　(一)在经营场所醒目位置悬挂机动车维修经营许可证件、营业执照和机动车维修标志牌;

　　(二)在经营场所醒目位置实行明码标价，公开维修项目、工时定额、工时单价和配件价格;

　　(三)公开服务承诺、维修质量保证期;

　　(四)公开管理部门监督电话;

　　(五)公开技术负责人、质量检验员、价格结算员(物价员)等关键岗位从业人员的基本资料;

　　(六)公开接车、维修作业、交车、投诉处理、索赔、跟踪服务等服务制度;

　　(七)公开其他与消费者权益密切相关的服务制度。

　　第十二条　机动车维修经营者不得占用道路、建筑物退让带、消防通道或者其他公共场所进行维修作业，选择经营场所和进行维修作业应当遵守环境保护、安全生产和市容环境卫生等有关规定，并采取必要措施保证安全生产、防止污染周边环境和影响居民正常生活。

　　第十三条　机动车维修经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车。

　　机动车维修经营者应当将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，供托修方选择。

　　机动车维修经营者提供配件的，应当如实向托修方告知配件的品名、产地、规格等主要内容。

　　托修方自备配件的，应当提供配件合格证明，并在机动车维修合同或者结算清单中记载。机动车维修经营者在安装、使用托修方提供的维修配件时，应当查验配件合格证明，无合格证明或者有明显瑕疵的，不得使用。

　　第十四条　机动车维修经营者应当按照技术规范进行维修作业，保证维修质量。

　　机动车维修经营者承修机动车发动机和排气污染控制系统的，应当按照《广州市机动车排气污染防治规定》，使机动车符合污染物排放标准，并应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，在质量保证期内承担维修质量责任。

　　第十五条　机动车维修经营者应当执行公开的机动车维修质量保证期，所执行的质量保证期不得低于法律、法规、规章的规定。

　　第十六条　机动车维修竣工质量检验合格的，维修质量检验人员应当签发机动车维修竣工出厂合格证。

　　机动车维修经营者不得伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证，不得签发虚假的机动车维修竣工出厂合格证。

　　第十七条　机动车维修经营者应当建立承修登记制度，不得承修已报废机动车或者擅自改装机动车，发现可疑车辆，应当及时向公安机关报告。

　　对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理，应当按照规定建立机动车维修档案，主要内容包括：维修合同、维修项目、具体维修人员及质量检验人员、检验单、竣工出厂合格证(副本)及结算清单等。

　　第十八条　机动车维修经营者不得编造维修理由，让托修方对无维修必要的项目进行托修;不得虚列维修项目;不得超出公布的结算工时定额、结算工时单价向托修方收费。

　　第十九条　机动车维修经营者应当使用经检定合格或者校准的维修检测设备和计量器具，并在维修经营场所存放检定合格证或者校准证书以备查验。

　　第二十条　机动车维修经营者应当在每年6月前向道路运输管理机构报送上年度有关维修设备设施、从业人员、维修经营数据等统计资料。

　　道路运输管理机构应当为机动车维修经营者保守商业秘密。

　　第二十一条　技术负责人、质量检验员以及机修、电器维修、钣金(车身修复)、涂漆(车身涂装)、车辆技术评估(含检测)等关键岗位的机动车维修从业人员，应当参加相应的岗位知识培训和学习，并按照国家规定考试合格。

　　第二十二条　机动车维修经营者应当根据其经营范围配备符合岗位要求的从业人员，组织本单位人员参加相应的机动车维修知识继续教育，提高从业人员综合素质。

第四章 监督管理

第二十三条 市、区(县级市)道路运输管理机构应当加强对机动车维修从业人员的管理，建立健全机动车维修从业人员档案库。

　　第二十四条　道路运输管理机构应当及时受理对机动车维修经营者的投诉以及机动车维修服务中发生的纠纷调解申请，并自受理之日起20个工作日内作出处理。

　　处理投诉或者调解纠纷需要对维修质量或者配件进行鉴定的，鉴定的时间不计算在前款规定的处理时限内。

　　第二十五条　机动车维修经营者应当在机动车维修经营许可证件届满前30日，到作出许可决定的道路运输管理机构申请办理换证手续。机动车维修经营许可证届满未申请换证的，原许可机关应当注销其经营许可证。

第五章　法律责任

　　第二十六条　机动车维修经营者违反本规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构按照以下规定处罚：

　　(一)违反第九条第(一)项规定，不按规定办理变更备案手续的，责令限期整改;逾期不整改的，处以1000元的罚款。

　　(二)违反第十条规定，超越经许可的经营范围从事维修经营活动的，责令停止违法行为，并按每车次处以500元以上1000元以下的罚款。

　　(三)违反第十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定，不按规定实施服务公开的，责令限期整改;整改不合格的，处以500元以上2000元以下的罚款。

　　(四)违反第十三条第二款和第三款规定，不将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识的，或者在使用配件时不如实告知托修方有关配件的品名、产地、规格等主要内容的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(五)违反第十四条第一款规定，不按照有关技术规范进行维修作业的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(六)违反第十五条规定，不按规定执行机动车维修质量保证期制度的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(七)违反第十六条规定，伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　(八)违反第十七条第二款规定，不按照规定建立维修档案的，责令限期整改;逾期不整改的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　(九)违反第二十条规定，不按规定报送统计资料的，责令限期整改;逾期不整改的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　(十)违反第二十二条规定，聘用不符合岗位要求的技术人员从事关键岗位维修作业，导致发生维修质量责任事故的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　第二十七条　机动车维修经营者违反本规定，有下列行为之一，被道路运输管理机构3年内查处3次仍拒不改正，或者造成一次死亡3人以上或者重伤10人以上的维修安全事故的，由原许可机关吊销其经营许可证：

　　(一)使用假冒伪劣配件维修机动车;

　　(二)承修已报废机动车或者擅自改装机动车;

　　(三)签发虚假的机动车维修合格证。

　　第二十八条　机动车维修经营者取得行政许可后不再符合许可条件的，应当自行整改或者自收到道路运输管理机构作出的整改通知之日起30日内完成整改。限期整改不合格或者拒绝整改的，由原许可机关处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　第二十九条　机动车维修经营者违反本规定，涉及工商、环保、消防、治安、水务、安全生产、质监、市容环境卫生、价格等管理事项的，由相关职能部门依法查处。

　　第三十条　对机动车维修经营活动实施监督管理的职能部门及其工作人员不履行或者不正确履行职责的，由任免机关或者监察机关依法追究其行政责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第三十一条　本规定自2009年8月1日起施行。《广州市汽车摩托车维修行业管理办法》(穗府〔1993〕56号，2005年政府令第1号修订)同时废止。