国家计委办公厅关于部分中央进口化肥港口交货价格的通知

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江苏省常州市人民政府


市政府关于下达2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务的通知

常政发〔2009〕19号



各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　为着力促进就业再就业工作，更加完善社会保障体系，全面推进“五大建设”，确保经济社会健康较快发展，经研究，决定下达2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务，请认真组织落实。

　　附件：2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务分解表
http://www.changzhou.gov.cn/PortalIPS/Library/Portal/769868a3-0255-45f2-b7f8-783d98788609/b1441b8c-5ac3-4536-9051-0111695632a0.xls


二○○九年二月二十五日

我国网络案件的管辖权—侵权行为地概述

许登甲


　　网上侵权问题，全国人大《关于维护互联网安全的决定》规定，“利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任”。这个决定表明，网上侵权可以适用传统法律，追究侵权人的民事责任。根据民诉法第29条规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或被告住所地法院管辖。关于“侵权行为地”的认定，最高法院司法解释说，侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。而互联网空间的全球性、虚拟性、非集中管理性、人机分离性等特征，使得它与传统的物理空间有较大的差异。网络侵权行为地和传统侵权行为地相比较具有行为地的不唯一性、行为地的跨国性、行为地的模糊性等特点，因此，如何确定网上侵权行为的“侵权行为地”变得比较复杂，是侵权行为人住所地、侵权信息编写地、侵权信息上传地还是所使用的网络服务器所在地？而何处是侵权结果发生地——是否每一台能够浏览侵权内容的终端设备所在地都可视为侵权结果发生地？

　　2000年11月最高人民法院出台的《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条：网络著作权侵权纠纷案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括实施被诉侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。
　　2001年6月最高人民法院出台的《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款：涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现该域名的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。

　　笔者结合最高法院的司法解释，将网络侵权的“侵权行为地”分为以下五类：

　　一、实施侵权行为的计算机终端设备所在地，也就是侵权信息上传地。

　　二、发布侵权内容的网络服务器所在地。与虚拟的网址相比，服务器位置所在地相对稳定，关联度高。由服务器所在地法院管辖网络侵权纠纷案件，与传统的管辖权原则更容易融合。

　　三、其他提供链接服务的网站的服务器所在地。实践中，侵权信息一经上传，很快就会通过大量的链接而广泛传播，这种传播与主动上传侵权信息有所不同。此时的侵权行为地如何界定？按照最高法院的司法解释，这时的侵权行为地应当以服务器所在地址为标准。

　　四、发现侵权内容的计算机终端设备所在地。最高法院的司法解释是这样规定的：对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现侵权内容的计算机终端设备所在地可以视为侵权行为地。因此，发现侵权内容的计算机终端设备所在地作为侵权行为地有一个前置条件，就是“难以确定侵权行为地和被告住所地”，这样做的目的是防止侵权行为地的规定被泛化。

　　五、侵权结果发生地。由于互联网的特殊性，一条侵权信息可以瞬间传遍全球各个终端，因此，从理论上讲，在全球任何地方都可以作为侵权结果发生地。所以，笔者认为，侵权结果发生地也必须有一个前置条件，就是“难以确定侵权行为地和被告住所地”时，才可以适用。