重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市救灾工作目标考核暂行办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市救灾工作目标考核暂行办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2004〕110号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市救灾工作目标考核暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市救灾工作目标考核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年四月十九日
重庆市救灾工作目标考核暂行办法
为认真贯彻“三个代表”重要思想，维护好人民群众的根本利益，确保“加快推进富民兴渝，努力建设长江上游经济中心，全面建设小康社会”宏伟目标的实现，切实做好新时期的救灾工作，特制定本办法。
一、考核对象
各区县（自治县、市）人民政府，《重庆市自然灾害处置办法》涉及的市政府有关部门和市级有关单位。
二、考核内容
按照市政府救灾工作的总体要求和目标，考核各区县（自治县、市）人民政府在防灾救灾工作组织领导、防灾措施、抗灾救灾、规范管理、减灾效果等方面的内容，市政府有关部门和市级有关单位执行《重庆市自然灾害处置办法》的履责情况。
三、考核方法
救灾工作目标考核每年进行一次。对区县（自治县、市）人民政府救灾工作考核实行量化打分，总分100分。对市政府有关部门和市级有关单位的考核实行等次评定。考核工作由市政府救灾办和市政府目标办负责。
四、考核程序
（一）各区县（自治县、市）人民政府按照当年救灾工作的考核内容和评分标准自查打分后，形成自查报告，送市政府救灾办。
（二）由市政府救灾办会同市政府目标办及市政府有关部门和单位对被考评单位进行考评，提出考核意见方案，送市政府领导审定。
五、考核等次
对区县（自治县、市）人民政府专项考核结果分3个等次，90分以上（含90分）为优秀，90?60分（含60分）为合格，60分以下为不合格。对市政府有关部门和市级有关单位专项考核分为优秀、合格、不合格3个等次。
六、奖惩
市救灾工作目标考核奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。被评为优秀等次的，除市政府通报表彰外，并将考核结果纳入市政府对区县（自治县、市）经济社会发展状况综合考核评价和对市政府部门的年终目标考核之中。被评为优秀等次的，予以加分；被评为不合格等次的，相应扣减分值。
本办法由市政府目标办和市政府救灾办负责解释。
附件：关于考核各区县（自治县、市）政府2004年救灾工
作内容及评分标准
附件：
关于考核各区县（自治县、市）政府
2004年救灾工作内容及评分标准
一、组织领导（15分）
（一）落实防灾救灾工作行政首长负责制（5分）；
（二）建立自然灾害处理应急指挥系统（5分）；
（三）完善经常性的灾情会商制度（5分）。
二、防灾措施（25分）
（一）制订防灾救灾预案（10分）；
（二）落实工程减灾措施（5分）；
（三）抢险救灾队伍和物资储备落实（5分）；
（四）防灾减灾知识培训到位（5分）。
三、抗灾救灾（30分）
（一）紧急转移险区群众，排危除险及时（5分）；
（二）妥善安排灾民生活（10分）；
（三）生产自救措施落实（10分）；
（四）灾后重建迅速（5分）。
四、规范管理（17分）
（一）在本级财政中安排专项救灾资金，制订对救灾款物的管理、使用和监督办法，多方筹措和规范管理救灾款物（5分）；
（二）及时、全面、准确报送灾情信息（5分）；
（三）依法处置各类自然灾害（5分）；
（四）加强新时期防灾救灾工作的调查研究（2分）。
五、减灾效果（13分）
（一）因灾死亡人数（8分）；
（二）灾区无越级上访，信访处理率达100%（2分）；
（三）灾区社会稳定（3分）。
北京市中小企业担保资金管理办法
北京市财政局
北京市中小企业担保资金管理办法
北京市财政局
第一章 总 则
第一条 为解决中小企业融资担保问题，支持中小企业改革和发展，根据国家有关法律、法规和政策，按照北京市财政局（以下简称市财政局）、中国经济技术投资担保有限公司（以下简称中投保公司）、北京首都创业集团（以下简称首创集团）三方签订的《关于设立北京市中小企业
担保资金并联合开展信用担保业务的框架协议》，特制订本办法。
第二条 本办法所称的担保，是指在社会资金融通和商品流通等经济活动中，根据合同的约定，保证债权实现的法律行为，由中投保公司以保证的方式提供担保。
第三条 本办法所称的担保，遵循中华人民共和国《担保法》的规定，实行平等、自愿、公平、诚实、信用的原则，通过科学的风险管理机制，在合理分担风险的前提下，讲究经济效益，保障合同当事人各方的合法权益。
第二章 中小企业担保资金的来源、构成与规模
第四条 中小企业担保资金由市和区县政府、中投保公司、首创集团出资组成，规模不低于1亿元人民币。市和区县政府、中投保公司、首创集团出资比例为90％、3％、7％，今后根据担保业务的发展需要，经三方商定可同比例增资。
市和区县政府出资部分为政府共同担保资金。市政府出资5000万元；各区县政府在自愿的基础上，根据财力和中小企业担保业务需要确定原始出资额，市政府根据原始出资额补助50％额度，各区县政府以出资额为限承担责任。
第五条 中小企业担保资金在适当时候可以吸收优秀企业参加，可以接收海内外社会各界的各种捐赠。
第六条 中小企业担保资金项目的担保总余额，不超过“中小企业担保资金”总余额的十倍。
第三章 中小企业担保资金的管理机构
第七条 中小企业担保资金设立两个管理机构，一是中小企业担保资金监督管理委员会（以下简称监管会）；二是中小企业担保资金日常管理机构（以下简称日常管理机构）。
第八条 监管会由出资人组成，每年一季度召开一次监管会会议，或经三分之二监管会成员提议召开临时监管会会议。主要职责为：
1、根据国家有关法律、法规审核、批准日常管理机构的业务管理制度；
2、审议、批准年度工作计划和工作报告；
3、审议、批准年度财务预算方案和决算方案；
4、审议、批准利润分配和弥补亏损方案；
5、审议、核销坏账和变更资金规模。
第九条 北京首创信保投资管理有限责任公司（以下简称信保公司）为中小企业担保资金日常管理机构。其职责为：
1、执行监管会批准的年度工作计划；组织实施监管会决议；
2、对监管会负责，于每年一季度报告上年度工作执行情况及本年度工作计划；
3、负责中小企业担保资金日常管理和运作；
4、提请监管会审议、核销坏账；
5、提请监管会审议增资或补充资本方案；
6、负责中小企业担保资金的财务分类核算。
第四章 中小企业担保资金的使用原则
第十条 优先支持符合国家产业政策和环境保护标准的项目；节约能源、降低物耗、提高产品质量、发展市场短缺的名优新产品项目；扩大出口创汇、引进技术消化吸收及创新替代进口的项目；市场和经济效益前景好的，企业具有良好信誉并有较强还贷能力的项目；吸纳劳动力多，增
加就业机会和税收收入的项目等。
第五章 中小企业担保资金的使用程序
第十一条 需要提供融资担保的市属中小企业由行业主管部门推荐，区县属企业由区县财政部门推荐，信保公司按照项目评估体系及有关协议，独立进行评估或与中投保公司联合评估，报中投保公司批准后，由中投保公司统一出具相关法律文件。
第六章 中小企业担保资金的管理
第十二条 在确保各方利益的前提下，遵循商业法则运作，定向设立，分类定向使用，统一管理，分别核算，安全运营，确保增值，透明监督。
第十三条 中小企业担保资金，经监管会批准后，由信保公司统一存入特别开立的账户，进行专户管理。担保资金余额沉淀部分可开展安全性好、回报较高、变现能力较强的国债回购等业务，严禁投资股票二级市场和向企业或项目直接投资。
第十四条 每发生一笔担保业务，从担保资金中提取该笔担保额10％的资金作为风险准备金，用于代偿和核销坏账。该笔担保项目按时履约解除担保责任时，将预提的风险准备金的80％返还，并入担保资金总额。当风险准备金提取到一定数额时，停止或相应降低提取比例。
第十五条 担保项目发生代偿时，由贷款银行通知中投保公司和信保公司，经审核无误后从风险准备金中支付代偿，不足部分从担保资金本金中同比例支付。项目代偿后，由项目推荐人负责协助信保公司处置反担保抵押或质押物，收回的资金按照出资比例弥补各自的担保资金。
第十六条 确认坏账的条件
1、被保证人破产或死亡，其破产财产处置收入或遗产收入清偿后仍无法收回；
2、经执行法律程序后仍无法收回。
3、因被保证人逾期未履行偿债义务超过三年仍然不能收回的。
第十七条 坏账由监管会确认、审核同意后核销，按各出资方比例分担，冲减风险准备金。
第十八条 项目担保费在交纳营业税后的净收益，按各方出资比例分配；担保资金的利息和运作收益，在扣除运营管理成本、费用后，统一并入担保资金总额。
第十九条 担保资金按年度核算，由信保公司于次年一季度向监管会报告担保资金财务情况，并提出盈余分配或亏损处置方案，由监管会批准执行。
第七章 附 则
第二十条 本办法如与国家的法律、法规不一致时，应做相应修改和调整。
第二十一条 本办法在担保业务实际运作过程中，根据需要和情况的变更，可签订补充协议。
第二十二条 本办法由北京市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
1999年1月12日
关于印发既有居住建筑节能改造指南的通知
住房和城乡建设部办公厅
关于印发既有居住建筑节能改造指南的通知
建办科函〔2012〕75号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：
为借鉴国外既有建筑节能改造经验，完善我国既有建筑节能改造工作，我部与德国政府自2005年至2011年共同组织实施了中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”，先后在唐山、北京、乌鲁木齐和太原等城市对28栋约10万平方米既有居住建筑进行了综合节能改造示范。改造后的居住建筑室内热舒适性明显提高，采暖能耗明显降低。为我国北方采暖地区既有居住建筑节能改造在技术、管理等方面积累了有益的经验。
既有建筑节能改造与新建建筑节能工作有很大不同。改造通常都是在建筑正常使用的情况下开展的，涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位等多个主体，在改造的实施过程中需要得到居民的理解、支持和配合，具有许多特殊性。在全面总结示范工程经验的基础上，结合国内开展既有居住建筑节能改造的实际，我部组织编写了《既有居住建筑节能改造指南》，现印发给你们，供工作中参考。
附件：既有居住建筑节能改造指南
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二〇一二年一月二十九日
附件下载: 1、既有居住建筑节能改造指南
http://www.gov.cn/zwgk/2012-03/19/content_2094459.htm
