中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
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中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
湖南省中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室
潭办发〔２００５〕１８号
中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
各县市区党委和人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市政务公开工作考核办法试行》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
２００５年７月１２日
湘潭市政务公开工作考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，发扬社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔２００５〕１２号）和《湖南省政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》的要求，结合我市实际，制订本办法。
第二条 政务公开考核工作实行分级负责、下管一级的制度。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开领导小组办公室具体负责对市直各部门和各县（市）区人民政府政务公开考核工作的组织实施。各部门所属的具有社会管理或服务职能单位的政务公开考核工作，由各部门组织实施，并将考核结果报市政务公开领导小组办公室。
第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政务公开考核工作的目标是：方便基层群众，工作效率得到提高；监督权力运行，腐败现象得到遏制；规范行政行为，执政能力得到增强；实行民主管理，基层民主建设得到加强。
第五条 政务公开工作考核结果纳入对各县（市）区人民政府和市政府各工作部门绩效考核内容，作为评定实施政务公开单位及其领导工作实绩的重要依据之一。
第六条 本办法适用于各县（市）区人民政府和市政府各工作部门以及具有社会管理或服务职能的水、电、气、医院、学校等单位。中央、省在潭各有关单位参照本办法执行。
第二章 考核内容
第七条 政务公开工作的考核内容：
（一）政务公开组织领导情况。包括设立政务公开工作机构、明确分工领导、落实人员及经费情况；组织协调、综合指导、监督检查、考核评比情况；建立健全领导责任制和政务公开各项制度情况；
（二）工作职责和管理权限的公开情况；
（三）重大决策和重要事项的公开情况；
（四）办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况；
（五）行政审批事项的公开情况；
（六）政务公开监督机制落实和责任追究情况。包括设立监督机构、建立健全监督制度、对违规违纪行为追究处理办法的公开情况；对群众投诉处理及不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；
（七）政务服务大厅及政务窗口的建设情况。包括县市区政务大厅的设立、进厅单位、进厅职能及大厅的运作情况，全程代理工作的开展情况；市政府各工作部门设立政务窗口，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性办理情况；
（八）市政务公开领导小组规定的其它考核内容。
第三章 考核的标准和程序
第八条 政务公开考核工作的基本标准是：组织机构健全，领导责任明确公开内容齐全，热点重点突出；公开形式多样，可行实用方便；监督制度完善，激励机制健全；责任追究落实，公开效果显著。
第九条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法。市政务公开领导小组办公室负责制订政务公开工作考核评分标准，根据评分标准，评定各政务公开单位的考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第十条 政务公开考核实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。
第十一条 年度考核的基本程序是
（一）市政务公开领导小组办公室起草年度考核工作方案，按程序审定后由市人民政府办公室发文部署。
（二）被考核县（市）区人民政府和市政府各工作部门进行自我总结形成书面材料报市政务公开领导小组办公室。
（三）从市政务公开领导小组成员单位抽调人员，并邀请市人大、市政协领导参加，组成若干个考核组进行实地考核。
（四）考核小组综合年度考核情况提出考核意见由市政务公开领导小组评定考核等次，经审定后予以通报。
第十二条 年度考核评分结果按政务公开工作在年度绩效考核中所占的比例进行折算后计入。其中对年度考核中被评为不合格的单位，给予通报批评，限期整改；对整改后仍不合格的单位，视情节取消本年度评先资格，单位主要负责人和直接责任人当年不得评先受奖，并实行行政问责。
第四章 附 则
第十三条 各县市区人民政府可依照本办法制定对本级政府工作部门的政务公开考核办法；市政府各工作部门可依照本办法制定对本系统有关单位的政务公开考核办法。
第十四条 本办法由湘潭市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
浙江省财政厅、浙江省民政厅关于印发《浙江省省级民政事业现代化建设专项资金使用管理办法》的通知
浙江省财政厅、浙江省民政厅
浙江省财政厅 浙江省民政厅关于印发《浙江省省级民政事业现代化建设专项资金使用管理办法》的通知
浙财社字〔2003〕77号
为加强省级民政事业现代化建设专项资金管理，特制定《浙江省省级民政事业现代化建设专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
浙江省省级民政事业现代化建设专项资金使用管理办法
为进一步加强我省省级民政事业现代化建设专项资金（以下简称"专项资金"）使用管理，提高资金使用效益，确保全省"数字民政"系统工程的顺利实施，根据我省专项资金使用管理的有关规定，并结合民政事业资金的性质特点，制定本办法。
一、"数字民政"工程是我省民政事业现代化建设的一项重要基础工程。本办法所指的民政事业现代化建设主要是指"数字民政"系统工程建设，专项资金是指省级为实施"数字民政"系统工程建设和保证其正常运行所筹措的各项资金。
二、专项资金来源
专项资金除财政拨款外，还包括经批准可用于"数字民政"系统工程建设的各项资金，如历年结余的救灾扶贫周转金等资金、民政部门的预算外资金和其他资金。
三、专项资金使用范围
专项资金在保障省本级"数字民政"系统工程建设所需经费的同时，对市、县（市、区）给予适当支持。
（一）省本级专项资金使用范围：
（1）"数字民政"系统工程建设所需经费；
（2）"数字民政"系统工程配套系统及应用软件购置经费；
（3）"数字民政"系统工程相关设备购置经费；
（4）"数字民政"系统操作培训经费；
（5）"数字民政"系统工程运行后的日常维护和数据线路的使用经费；
（6）与"数字民政"系统工程建设相关的其他经费。
（二）省级补助市、县（市、区）的专项资金主要用于市、县（市、区）"数字民政"系统工程相关设备的购置。
四、专项资金使用管理原则
专项资金使用必须坚持统筹安排、专款专用的原则，其中对补助市、县（市、区）的专项资金还应遵循以下原则：
（一）以地方财力投入为主，省级补助为辅。
（二）省级补助资金主要采取以奖代补形式，并适当向经济欠发达地区倾斜。
五、专项资金申请
（一）省本级专项资金使用的申请按现行有关规定执行。
（二）省级补助市、县（市、区）专项资金的申请："数字民政"系统工程实施和资金落实情况较好的市、县（市、区），对筹集"数字民政"系统工程建设所需资金确有困难的，可由当地财政、民政部门联合行文，分别报省财政厅和省民政厅，并附专项补助资金项目申报表（详见附表）。申请补助资金的报告必须包括如下内容：本市、县（市、区）"数字民政"系统工程实施情况、工程所需资金总额及落实情况、要求省级补助的设备购置项目及金额，以及其他相关的说明材料。
六、专项资金使用监督管理
民政部门应按规定编制专项资金使用计划，并按财政部门核定的项目和金额安排使用。同时，民政部门应建立健全内部规章制度，切实加强对专项资金使用的管理。财政部门应加强对专项资金使用情况的监督检查，发现有违规行为的，应予纠正，以确保专项资金的专款专用和合理使用。
七、本办法自发布之日起实施。
八、本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。
附：浙江省省级民政事业现代化建设专项补助资金项目申报表（略）
二○○三年九月二十九日
国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知
国务院安委会
国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知
安委明电〔2009〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：
根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）的部署，为进一步贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，推动“安全生产年”各项工作向纵深开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，经报请国务院领导同志同意，定于8月下旬至9月底在全国开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
全面深入地检查今年1月15日、6月1日全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》、《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》（安委〔2009〕4号）、《国务院安委会关于集中开展隐患排查治理和督促检查的通知》（安委明电〔2009〕1号）的贯彻落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，保证党和国家安全生产决策部署的全面贯彻落实，确保“安全生产年”各项工作任务落到实处，确保全国安全生产形势的持续稳定好转。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全国所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。
三、检查内容
1.地方各级人民政府及其有关部门贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列指示精神和全国安全生产电视电话会议关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”等重点工作情况。
2.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。
3.重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。
煤矿：深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，加强煤矿安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
危险化学品和烟花爆竹：推进危险化学品企业升级改造，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况；治理烟花爆竹企业“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变工房用途）和打击非法违法生产经营行为情况。
道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。
人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。
建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
4.按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。
5.落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
四、检查时间
8月下旬开始到9月末，各省级安委会、国务院有关部门组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级政府、本系统部门开展检查情况进行全面督查。9月中下旬，国务院安委会组织对重点地区开展安全生产督查（另行通知）。
五、检查方式
1.单位自查与政府督查相结合。地方各级人民政府要组织有关单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互检等方式，对基层政府和有关单位加强督促检查。县级人民政府要组织力量对所有乡镇（街道）进行检查。
2.全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。
3.地方检查与行业检查相结合。地方各级人民政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。
4.督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
1.高度重视，加强领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识此次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。
2.精心组织，务求实效。各地区、各有关部门和单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
3.深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。
4.认真分析，全面总结。各省级人民政府和国务院有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于10月10日前报送国务院安委会办公室。
国务院安全生产委员会
二〇〇九年八月二十四日
