北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法
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北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法
北京市人民政府
北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法
来源：北京市财政局网站 日期：2006-04-13
第一章 总则
第一条 为加强北京市市级生活必需品政府储备管理，规范储备资金的财政、财务管理，保证生活必需品储备有效地发挥调控市场和抵御自然灾害的作用，根据国务院和财政部有关规定，市商务局(原北京市商委)、市发改委、市财政局《关于印发北京市市级重要商品政府储备管理办法的通知》(京商发(储)[2001]62号)文件精神，制定本办法。
第二条 生活必需品政府储备是市政府为有效地调控市场，应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引起的市场异常波动而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。
第三条 生活必需品政府储备资金由市财政在年度预算中安排并负责监督管理。
第二章 资金使用范围
第四条 本办法适用于市级专项储备商品的冻体储备(含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉、冻鸡蛋、食盐、食糖、农业生产资料，下同)和活体储备(含活猪、活牛、活羊、鲜鸡蛋，下同)的财务行为。
第五条 生活必需品储备资金专项用于对市级政府储备商品储备过程中所发生必要费用的补贴，其中冻体储备商品的费用包括：银行贷款利息 、保管费、保险费、正常损耗等；活体储备商品的费用包括：承储企业的保管费、屠宰加工等相关费用；饲养企业的饲养活体商品的银行贷款利息、防疫费等相关费用。
第六条 费用补贴标准：通过公开招标的储备商品费用补贴标准，以政府有关部门与承储企业签定的《承储协议书》为准；其他储备商品的费用补贴标准由市财政局另行制定。
第三章 资金的财务管理
第七条 各承储单位必须认真履行承储协议规定的品种、数量、质量要求。在核定的储备量内，承储企业不得因报耗而减少储备库存量。
第八条 各承储企业应加强储备商品核算，严格区分中央与地方两级政府储备。对市级储备商品应按承储协议规定的品种设专户记录商品进、销、存情况。
第九条 储备商品的库存成本由市财政局确定， 承储企业不得擅自调整储备商品库存成本。
第十条 储备商品的正常更新。承储企业在保证政府下达的储备数量、品种、质量的前提下，应及时对储备商品进行更新，更新中形成的商品增值和贬值由承储企业负担。
第十一条 储备商品的动用。在政府限定了销售价格的情况下动用储备时，当限定的价格高于市财政局确定的储备商品库存成本时，所发生的收益由市财政局收回；当限定的价格低于市财政局确定的储备商品库存成本时，所发生的损失由市财政局审核后予以弥补。
第四章 资金的帐务处理
第十二条 储备商品的储备费用由市财政局负责审核拨付。
第十三条 政府储备费用的拨付实行季初预拨、年终清算的办法。企业主管部门收到市财政拨付的储备费用后，应在10个工作日内下拨到承储企业。
第十四条 冻体储备费用补贴的帐务处理。非上市公司在月末将应收储备费用在"补贴收入"中进行核算；上市公司采取冲减相关费用进行核算，冲减费用的科目及冲减办法须报市财政局备案。
第十五条 活体储备补贴的帐务处理。各承储企业应将活体储备费用中承储企业所得部分按月分别作"补贴收入"和冲减相关费用处理，同时将饲养企业所得部分作"其他应付款"处理，并根据有关标准和要求对活体饲养企业活体储备商品的储备情况进行认真审核，达到标准和要求的应在10个工作日内将储备费用下拨到饲养企业；对未达到标准和要求的活体饲养企业，暂停拨付活体储备费用，待达到标准和要求后，于在10个工作日内将储备费用下拨到饲养企业；对未达到数量标准的部分，要相应扣减活体储备费用并上缴市财政局。
第十六条 储备费用的清算。每年年终对承储企业年度内完成协议规定的各项责任的全面考核的基础上进行清算。清算程序如下：
(一)各承储企业在年度终了次年1月30日前将下列报表报送上级主管部门：
1、承储单位的活体商品收购表、活体商品经营情况表、活体商品存栏、出栏、补栏统计表。
2、活储费用到位时间、拨付基地时间、帐务处理、因考核未达到标准暂停拨付储备费用金额。
(二)承储单位上级主管的业务部门、财务部门要对承储单位完成任务情况进行审核、汇总，提出审核意见后并将承储企业上述报表和资料附后，提出要求清算的申请，于2月28日前上报市财政局。
市财政局接到清算申请后，会同市商务局对承储企业全年储备任务完成情况进行检查、核实，并于60日内下达清算批复。对未达到储备标准、未完成储备任务，未履行承储义务或被有关部门检查出质量问题的承储企业和饲养企业，财政部门将按照《承储协议》核减下一年度的储备费用，发现问题按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)等相关法律法规进行处罚、处分。
第五章 资金的监督与管理
第十七条 市财政局按承储企业全年十二个月储备商品平均库存数量结算储备费。如平均数量没有完成储备任务，但在70%以上，按所差数量相应扣减储备费；如低于70%则取消承储资格，不给予结算储备费，已预拨的储备费用由市财政局收回。
第十八条 储备任务一经分解到储备单位，企业主管部门不得任意变动。不得以任何借口截留、挪用储备费用补贴。
第十九条 本办法自2006年1月1日起执行，北京市原1995年制订的《关于副食品储备资金财务管理办法》(京财商[1995]2771号)自本办法生效后废止。
第二十条 本办法由市财政局负责解释。
关于进行全国信用担保机构基本情况调查的通知
财政部办公厅 国家经贸委 中国人民银行办公厅
财 政 部 办 公 厅
国家经济贸易委员会办公厅 文件
中 国 人 民 银 行 办公厅
财办金[2002]50号
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关于进行全国信用担保机构基本情况调查的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)，人民银行各分行(营业部)：
为切实贯彻党中央、国务院关于促进中小企业发展的方针政策，规范信用担保机构运作，防范和控制信用担保风险，充分发挥信用担保对扶持中小企业发展的作用，推动中小企业信用担保工作的健康发展，财政部、国家经贸委、中国人民银行决定对全国担保机构的情况进行联合调查，以全面掌握信用担保工作的开展情况和信用担保机构扶持中小企业发展的效果情况。现就有关事项通知如下：
一、调查的对象以中小企业信用担保机构为主，包括各类信用担保机构；调查的内容为担保机构设立和运行的基本情况(具体见附件)；调查的起止时间为各担保机构自设立之日到2001年12月31日。
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)、中国人民银行各分行(营业部)接本通知后，尽快组成3部门联合工作小组，配备专门人员，明确责任，按照本通知的要求组织本地区的担保机构认真填写调查表，确保调查工作按时完成，调查结果完整准确。人民银行各分行(营业管理部)组织下属各分支机构与当地财政、经贸部门共同做好调查工作。
三、调查工作结束后，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)、中国人民银行各分行(营业部)3部门联合行文，将填写好的调查表以及当地中小企业信用担保情况的报告(反映情况、问题和建议)一式3份，于2002年5月30日前，分别报送财政部金融司、国家经贸委中小企业司、中国人民银行货币政策司。同时，各担保机构从www.mofit.com.cn网站下载调查表，填写后发送到电子信箱：chenwenhui@mof.gov.cn。
四、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)、中国人民银行各分行(营业部)3部门应于2002年4月30日前，将联合工作小组人员及3部门具体负责此项工作的联系人的姓名、电话和传真，报告我们。调查中如有问题，请及时与我们联系。联系方式为：财政部金融司联系人韩向荣、张琛，电话(010)68551253、68551205、传真(010)68551253；国家经贸委中小企业司联系人张海鹰、王磊、武志勇，电话(010)63193696、63193400、传真(010)63193087；中国人民银行货币政策司联系人罗延枫、高玉泽，电话(010)66194522、66194280、传真(010)66012748。
附件：1、信用担保机构基本情况调查表
2、中小企业信用担保机构情况汇总表
3、信用担保机构基本情况调查表填报说明
财 政 部 办 公 厅
国家经济贸易委员会办公厅
中 国 人 民 银 行 办公厅
二ＯＯ二年四月十一日
附件1：
信用担保机构基本情况调查表
截止2001年12月31日 单位：万元
项目 数量、金额或其他 备注
一、担保机构名称
二、担保资金
1、其中：资本金
受托运作的资金
2、其中：实物资本
现金(含银行存款)
其他
3、其中：政府投资
其他投资
三、机构组织形式
四、机构设立时间
五、在职人数
1、其中：占用机关编制的职工人数
2、其中：大专以上学历的职工人数
六、资金运用情况
1、证券投资
2、股权投资
3、债权投资
4、其他投资
七、收费标准
八、协作银行
九、担保机构与银行分担比例
十、担保机构与银行协议放大倍数
十一、担保情况
l、累计担保企业户数
2、累计担保笔数
其中：担保额在10万元以下的笔数
担保额在10-100万元的笔数
担保额在100-1000万元的笔数
担保额在1000万元以上的笔数
3、累计担保总额
其中：单笔在10万元以下的担保总额
单笔在10-100万元的担保总额
单笔在100-1000万元的担保总额
单笔在1000万元以上的担保总额
4、在保企业户数
5、担保责任余额
6、单笔担保最高额
7、单笔担保最低额
8、单笔担保最长期限
9、单笔担保最短期限
10、担保对象
十二、发生代偿情况
l、累计代偿笔数
2、累计代偿总额
3、累计追偿总额
4、累计代偿损失
十三、财务状况
1、累计实现收入
其中：担保费收入
投资收益
其他收入
2、累计营业支出
其中：担保赔偿支出
3、累计提取准备金
4、累计纳税
其中：所得税
营业税
其他
5、累计实现利润(或亏损)
6、补偿资金
7、资产总额
其中：现金和银行存款
8、负债总额
十四、社会效益情况
1、2001年底受担保企业职工人数 担保后增加：
2、2001年受担保企业销售总额 担保后增加：
3、2001年受担保企业利税总额 担保后增加：
负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期
附件2：
中小企业信用担保机构情况汇总表
截止2001年12月31日 单位：万元
项目 数量、金额或其他 备注
一、担保机构数量
1、其中：政府出资
其中：完全出资
参与出资
2、其中：公司
事业单位
社团法人
3、其中：省级担保机构
地市担保机构
县级担保机构
乡镇担保机构
4、其中：再担保机构
二、担保资金总额
1、其中：政府出资
2、其中：现金(含银行存款)
三、担保机构从业人员总数
其中：占用机关编制人数
四、资金运用情况
l、证券投资总额
2、股权投资总额
3、债权投资总额
4、其他投资总额
五、担保情况
1、累计担保企业户数
2、累计担保笔数
其中：担保额在10万元以下的笔数
担保额在10-100万元的笔数
担保额在100-1000万元的笔数
担保额在1000万元以上的笔数
3、累计担保总额
其中：单笔在10万元以下的担保总额
单笔在10-100万元的担保总额
单笔在100-1000万元的担保总额
单笔在1000万元以上的担保总额
4、在保企业总数
5、在保责任总额
六、发生代偿情况
l、累计代偿笔数
2、累计代偿总额
3、累计追偿总额
4、累计代偿损失
七、财务状况
1、累计收入总额
其中：担保费收入
投资收益
其他收入
2、累计营业支出总额
其中：担保赔偿支出总额
3、累计提取准备金总额
4、累计纳税总额
其中：所得税
营业税
其他
5、累计实现利润(或亏损)总额
6、资产总额
其中：现金和银行存款总额
7、负债总额
八、社会效益情况
1、2001年底受担保企业职工人数 担保后增加：
2、2001年受担保企业销售总额 担保后增加：
3、2001年受担保企业利税总额 担保后增加：
附件3：
信用担保机构基本情况调查表填报说明
一、关于《信用担保机构基本情况调查表》(附件1)填报说明
(一)填报范围
本表由省(自治区、直辖市)联合工作小组组织担保机构填报，调查范围包括中小企业信用担保机构在内的各种类型的担保机构。
(二)具体项目填报说明
1、“二、担保资金”按照三种分类形式填写，分别反映：(1)担保公司的注册资本金、事业单位和社团法人的担保资金，以及委托担保机构运作的担保资金；(2)存在形式；(3)资金来源。
2、担保资金项下的“政府投资”，反映政府及其有关部门向担保机构实际投入的资本金或担保基金，在备注中注明出资人为政府还是政府某部门；“其他投资”，反映政府以外的其他机构的实际投资。在备注中注明出资人为企业还是个人。
3、“三、机构组织形式“，反映担保机构采取的是公司制，还是事业单位、社团法人等组织形式。
4、“六、资金运用情况”项下的“证券投资”，反映对上市流通的股票、债券的投资；“股权投资”，反映对上市公司非流通股、非上市公司股权投资；“债权投资”，反映对流通债券以外的债权投资。
5、“九、担保机构与银行分担比例”填写担保机构与银行就担保项目的责任分担比例范围，备注栏填写目前主要实行的分担比例。
6、“十、担保机构与银行协议放大倍数”填写担保机构与各协议银行就担保资金额度与担保贷款额度的放大比例协议。
7、“十一、担保情况”按栏目要求填写累计数，另外，在相应备注栏填写其中1998、1999、2000以及2001年担保情况数字及各年非贷款担保情况数字，如：购销合同履约担保、诉讼保全担保、票据贴现担保、发行债券担保、工程质量担保等。
8、“担保额在10万元以下的笔数”，反映担保机构单笔担保责任金额在10万元以下(含10万元)的项目数量。
9、“单笔在10万元以下的担保总额”，反映担保机构单笔担保责任金额在10万元以下(含10万元)项目的担保责任总额。
10、“担保责任余额”，反映截至2001年12月31日的未解除担保责任的金额。备注栏内填写“贷款担保责任余额”。
11、“十二、发生代偿情况”，反映由于被担保企业无法按期偿还贷款或其他被担保的款项，担保机构代为偿付的情况。如有银行分担代偿的，在备注栏内注明，并填写有关数字。
12、“累计代偿损失”，反映担保机构发生代偿而进行追偿后，仍不能收回的并作为坏帐核销的损失。
13、“十三、3、累计提取准备金”，反映担保机构提取的包括未到期责任准备金、风险准备金及其他形式的准备金总额，在备注中注明提取的准备金项目。如有税后利润转增或政府出资弥补，也在备注中注明。
14、“十三、61补偿资金”，指担保机构获得的由财政、委托担保基金或上一级再担保机构按一定比例给予的用于弥补担保运作中出现的代偿损失和运营成本的资金。备注中请注明资金来源及比例。
15、“十四、社会效益情况”，反映受担保企业获得担保后的经济、社会效益情况，第一栏填写2001年数字指标，备注栏填写企业获得担保后的增加额。
计算方式：
担保增加就业人数：2001年底职工人数担保前职工人数
担保增加销售收入＝担保期内实现销售收入×A
担保增加利税＝担保期内利税总额(合增值税、营业税等) ×A
(注：担保额占流动资金比例(A)＝担保额／流动资金平均占用额)
二、关于《中小企业信用担保机构情况汇总表》(附件2)填报说明
(一)填报范围
本表由联合工作小组填报。调查范围为政府出资设立的中小企业信用担保机构，以及民营的以中小企业为主要服务对象的担保机构。
(二)具体项目填报说明
1、担保机构数量项下的“政府出资”，反映政府完全出资或参与出资建立的担保机构数量。对政府参与出资建立的担保机构，在备注中注明政府出资所占股权的情况。
2、“省级担保机构”，反映省级政府出资设立的面向全省的担保机构数量。
3、“五、担保情况”按附件1第7条要求填写；“六、发生代偿情况”按附件1第11条要求填写。（完）
杭州市城市绿化管理条例(2004年)
浙江省杭州市人大常委会
杭州市城市绿化管理条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市城市绿化管理条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市城市绿化管理条例》作 如下修改：
一、第十二条修改为：“建设工程项目的配套绿化工程应当按第九条规定和有关技术规定进 行绿化工程设计。在建设工程项目设计方案审查时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。”
二、第十三条修改为：“配套绿化工程施工应当与主体工程同步规划、同步实施，并在主体 工程竣工后的第二个绿化季节内交付使用。”
三、第二十条第三款修改为：“占用现有绿地的，需经市城市绿化行政主管部门审查同意， 并经规划、土地行政主管部门依法审批。”
四、第二十条第四款修改为：“确因建设工程需要借用现有绿地的，应当先征得市城市绿化 行政主管部门的同意，向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。现有绿地的借用期限不得超过2年。借用单位应当在借用期满后的3个月内负责恢复原状，逾期不能恢复原状的 ，可按擅自占用现有绿地论处。”
五、第三十一条第（三）项修改为：“绿化工程未达到绿化要求的，责令限期改正；逾期不 改正的，由市城市绿化行政主管部门指定单位代为完成，绿化建设费用由建设单位承担。”
六、删去第三十五条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市城市绿化管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市城市绿化管理条例
（1988年6月24日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
1988年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准
根据1997年6月25日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
1997年7月 30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市环境噪声管理条例〉等七件地方性法规个别条款的决定》第一次修正
根据2001年8月17日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2001年11 月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《杭州市人民代表大会 常务委员会关于修改〈杭州市城市绿化管理条例〉部分条款的决定》第二次修正
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委 员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市城市绿化管理条例〉的决定》第三次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，适应风景旅游城 市发展 的需要，改善城市生态环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于杭州市城市规划区内的各项绿化活动和各类绿地及其设施 的规划、建设、保护和管理。
第三条 城市绿化应当合理配置植物类型，注重绿化工程的功能以及生态效应 和景观要求。市城市绿化行政主管部门应当组织力量加强树木、花草的科学技术研究，培育优良品种，适应城市绿化的要求。
第四条 本条例所称城市绿化是指植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。
本条例所称城市绿地包括：各种公园、绿化广场等公共绿地；居住区配套绿地；各单位附属绿地；花圃、苗圃等生产绿地；用于城市卫生、安全隔离等目的的防护绿地；风景林地。
本条例所称的现有绿地，是指已建成的绿地以及已列入年度建设计划的待建绿地。规划绿地是指杭州市城市总体规划和城市绿地系统规划确定的城市绿化规划用地。
第五条 绿化城市，人人有责。各级人民政府应积极组织开展全民义务植树活动。 凡是条件具备的地方，年满十一岁的公民，除老弱病残者外，都应因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
城市各单位应负责本单位的环境绿化，并要完成当地政府分配的绿化任务。
城市居民应负责搞好自己住所的环境绿化。
第六条 对城市绿化和绿地管理有显著成绩的单位和个人，以及对检举揭发破坏城 市绿化，保护树木、绿地有功的单位和个人，可由各级人民政府或城市绿化行政主管部门给予奖励。
第七条 市人民政府城市绿化行政主管部门统一管理全市城市园林绿化工作，负责指导 、协调和检查各城区的绿化工作，并直接负责西湖风景名胜区及市管行道树的绿化及管护工作。
各区城市绿化行政主管部门，负责本辖区的绿化管理工作，并负责对所属街道及辖区内的机 关、部队、企事业单位和人民团体的绿化工作进行督促、检查和指导。
各街道办事处协助城市绿化行政主管部门督促、检查管辖范围内的单位、住宅小区、居民区 宅院的绿化和管护工作。
第二章 规划管理
第八条 市人民政府应当制定高于国家规定的城市绿化总体目标，并组织规划行政 主管部门和城市绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划应当纳入杭州市城市总体规划，并列入国民经济和社会发展计划。
第九条 建设工程项目的配套绿地指标应符合下列规定：
(一)新区开发建设的住宅区和零星建设的住宅绿地率不得低于30%，其中居住区级公共 绿地人均面积不得低于15平方米，小区级不得低于人均1平方米，组团级不得低于人均0 5平方米；
（二）旧城改造建设的住宅区和零星建设的住宅绿地率不得低于25%，其中居住区级公共 绿地人均面积不得低于075平方米，小区级不得低于人均05平方米，组团级不得低于人均025平方米；（三）旧城区干道两侧新建影剧院、饭店、商业楼、大会堂等大型单体公共建筑，绿地 率不得低于15%；
(四)一般工厂、仓储设施、港口、码头、集装箱集散地、车站、停车场、大型煤场、专 业性市场的绿地率不得低于20%；
(五)化工、印染、造纸、制革等排放有毒有害物质的工厂绿地率不得低于30%，其中厂 区与生活区之间应设置一定宽度的绿化隔离带；
(六)学校、疗养院、医院、部队营区、机关团体、公共文化设施、宾馆、饭店、招待所 等建筑物的绿地率不得低于35%，商业楼不得低于30%，商住综合楼不得低于20%；
(七)城市主干道绿地率不得低于20%，次干道不得低于15%；
（八）其他建设工程项目的绿地率不得低于25%。
前款规定的建设工程项目配套绿地率指标，建设工程项目在西湖风景名胜区范围内建设的， 应提高15个百分点，在西湖风景名胜区外围保护区建设的，应提高5个百分点；前款第四项至第八项规定的建设工程项目配套绿地率指标，建设工程是旧城改造建设，且在西湖风景名 胜区及其外围保护区外的，可降低5个百分点。
市人民政府应当根据经济和社会发展的要求制定不得低于本条第一、二款规定的建设工程 项目配套绿地指标。
第十条 除城市道路和住宅建设工程项目外，新建建设工程项目确因建设工程 用地紧张 等特殊原因绿地率低于第九条规定5个百分点（含5个百分点）以内的，经市规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门批准，建设单位应当就近易地建设与配套绿地不足部分同等面 积的绿地；无法就近易地建设的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。
城市绿化补偿费应当包括应建绿地不足部分的土地费用以及绿化工程建设费用和5年绿化养 护费用。
第十一条 建筑物和构筑物应当与树木保持合理的间距，确保树木生长不受影响 。
建设工程项目定点时，市规划行政主管部门应当按第九条的规定提供建设工程项目的规划 设计条件；建设用地范围内有树木的，市规划行政主管部门应当事先征求市城市绿化行政主管部门意见。
第十二条 建设工程项目的配套绿化工程应当按第九条规定和有关技术规定进 行绿化工程设计。在建设工程项目设计方案审查时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。
第十三条 配套绿化工程施工应当与主体工程同步规划、同步实施，并在主 体工程竣 工后的第二个绿化季节内交付使用。
第三章 保护和管理
第十四条 树木所有权和收益归属按下列规定处理：
（一）城市绿化行政主管部门依靠专业队伍和发动群众在公共绿地上种植的树木，归国家 所有。
（二）西湖风景名胜区的山林，按山林定权发证的有关规定执行。
（三）机关、部队、企事业单位和人民团体在用地范围内自行投资种植并管护的树木，归单 位所有。（四）城市住宅小区列入配套项目种植的树木，归业主所有。
（五）城市私人庭园内自费种植、管护的树木，归个人所有。庭园土地被国家划拨、出让给 他人使用时，其树木按有关规定作价处理，或由树木所有人移植。
第十五条 无论公有或私有树木的砍伐、迁移，都要报市城市绿化 行政主管部门审批。未经批准，任何单位或个人不得砍伐或迁移树木。
第十六条 建设单位申请砍伐、迁移非本单位所有的树木，应按城 市绿化行政主管部门 规定的标准，承担砍伐或迁移的人工费、运输费及补偿绿化费。凡砍伐后不能进行绿化的，须赔偿树木损失费。
第十七条 任何单位或个人不得擅自挖掘城市绿地和修剪树木。当管 线建设需要修剪或挖掘树木时，应在城市绿化行政主管部门指导下进行。
第十八条 百年以上的树木或稀有、珍贵树种以及具有历史价值和纪念意义的 树木，均 为古树名木，要严加保护，严禁砍伐。城市绿化行政主管部门对古树名木要统一建立档案和标志，加强养护管理。在各单位内和私人庭院内的古树名木，由各单位和居民管护，城市绿 化行政主管部门负责监督、定期检查和技术指导。
第十九条 在有古树名木生长的区域内进行建设，建设单位在规划 、设计、征用土地和 施工过程中，应严格注意保护古树名木，并与城市绿化行政主管部门共同研究制定避让或保护措施，不得任意修枝、伤根及迁移。
第二十条 现有城市绿地和规划绿地，任何单位和个人不得擅自占用、改变用 地性质或者破坏其地形、地貌、水体和植被。
确因建设工程无法避让或其他特殊原因需要占用现有绿地的，除城市道路工程建设需要 外，应就近易地建设同等面积的绿地；不能就近易地建设同等面积绿地的，经批准后，向市城市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。
占用现有绿地的，需经市城市绿化行政主管部门审查同意，并经规划、土地行政主管部门依法审批。
确因建设工程需要借用现有绿地的，应当先征得市城市绿化行政主管部门的同意，向市城 市绿化行政主管部门缴纳城市绿化补偿费。现有绿地的借用期限不得超过2年。借用单位应当在借用期满后的3个月内负责恢复原状，逾期不能恢复原状的，可按擅自占用现有绿地论处。
第二十一条 临时绿地的管理办法由市人民政府规定。
第二十二条 任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、 堆放货物、挖沙 取石、倾倒废弃物、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自设置饮食、照相、小卖等服务摊点。
第二十三条 城市绿化行政主管部门要建立健全园林绿地的管理制度， 保证树木花草茂 盛、园容整洁美观、设施完好；要做好对风灾、雪灾、水灾、旱灾、火灾、病虫害等自然灾害的防御、救护工作，做好树木花草特别是古树名木的保护工作。
第四章 费用管理
第二十四条 由城市城市绿化行政主管部门直接建设和管理的公共绿地 、 防护绿地、风景名胜区的绿化和养护费，除在城市维护费中列支外，还应多渠道筹集资金。
第二十五条 实行物业管理的住宅小区的绿化养护费用，在物业管理经 费中列支，具体标准由市价格行政主管部门制定。
各单位范围内及门前包干区的绿化养护费用，由各单位自理。
鼓励单位、个人认养绿地。
第二十六条 在杭各单位凡未按规定完成当地政府下达的当年义务植 树任务的，应向城 市绿化行政主管部门缴纳绿化费，具体标准由市人民政府规定。收缴的绿化费，应专款用于城市绿化。
第二十七条 建设单位应按设计完成本单位内的绿地建设。凡有条件绿化而 未达到绿 化标准的单位，市城市绿化行政主管部门应规定其完成期限。超过期限仍未完成的，城市绿化行政主管部门按有关规定收取绿化费及绿化延误费，并负责代为绿化。
凡在城市规划区范围内依法取得土地使用权的建设单位，在拆迁完毕后6个月内不能开 工建设的，应当对所取得的地块实施临时绿化。
第二十八条 城市绿化行政主管部门按本条例收取的有关绿化费用 ，应当实行财政专户储存，专项用于绿化建设。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区城市 绿 化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：
（一）损坏草坪、花坛和绿篱的，栓钉刻划树木，攀折花木的，可处以10元以上100 元以下的罚款；剥刮树皮等严重影响树木生长的，可处以100元以上500元以下的罚款；
（二）在绿地内擅自割草、采沙、取土取石的，排放污物、倾倒废弃物、堆放货物有损 绿地的，在绿地内放牧、捕猎、开垦种植的，可处以50元以上200元以下的罚款；
（三）擅自围圈树木妨碍树木生长的，擅自在绿地内设摊的，可处以200元以上1000元以 下的罚款。
第三十条 擅自占用现有绿地，擅自迁移、砍伐、毁坏树木或毁坏绿化 设施的，由市、区 城市绿化行政主管部门责令退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价、树木价和绿化设施价2至10倍的罚款，并对直接责任人处以500元以上5000元以下的罚款。罚款的具体标 准由市人民政府制定。
毁坏古树名木的，责令其赔偿经济损失，并处以1000元以上30000以下的罚款，对直接责任 者处以500元以上2000元以下的罚款；砍伐或者毁坏古树名木致死的，除责令其赔偿经济损失外，并可处以30000元以上100000元以下的罚款，对直接责任人处以2000元以上5000元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政 主管部门按以下规定处罚：
（一）建设工程项目的主体工程竣工后的第二个绿化季节内未按时绿化的，由市城市 绿 化行政主管部门指定单位代为完成，绿化建设费用由建设单位承担；拒不缴纳绿化建设费用的，应处以绿化建设费用1倍以上15倍以下的罚款；
（二）建设工程项目的主体工程竣工后的第二个绿化季节内建设工程的配套绿地指标不符 合 规定，又不按规定补建绿地或缴纳城市绿化补偿费的，应处以应缴城市绿化补偿费1倍以上1 5倍以下的罚款；
（三）绿化工程未达到绿化要求的，责令限期改正；逾期不改正的，由市城市绿化行政主 管部门指定单位代为完成，绿化建设费用由建设单位承担。
第三十二条 对破坏树木和绿地的，对拒绝或阻碍城市绿化管理人 员依 法执行管护任务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第三十三条 任何单位违反本条例规定的，除处罚直接责任人员外 ，同时处罚负有领导责任的主管人员。
城市绿化管理人员工作失职、玩忽职守的，按行政管理权限给予行政处分。
第三十四条 违反本条例规定触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。1984年10月8日杭州市人民政府发布的《 杭州市城市绿化保护管理办法》同时废止。
城市绿化涉及公园规划、建设和管理的，适用《杭州市公园管理条例》。
