陕西省事业单位登记管理条例
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陕西省事业单位登记管理条例
陕西省人大
陕西省事业单位登记管理条例
陕西省人民代表大会
（1997年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范事业单位登记管理行为，确认事业单位的法律地位，保障其合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的教育、科研、文化、文物、卫生、体育、广播电视、新闻出版和其他各类事业单位的设立、变更、注销，依照本条例进行登记管理。
法律、法规对事业单位登记管理另有规定的，从其规定。
第三条 依法成立并依照本条例进行登记的事业单位，其合法权益受法律、法规保护。
第四条 县级以上人民政府各级机构编制管理部门是本级人民政府事业单位的登记主管部门（以下简称登记主管部门），按照分级登记管理的原则实施事业单位的登记管理。
国家和外省（直辖市、自治区）驻陕事业单位，由省登记主管部门登记或者备案，也可以委托事业单位所在地县级以上登记主管部门登记或者备案。
第五条 各级人民政府有关部门按照各自的职责，协助登记主管部门做好事业单位的登记管理工作。
第六条 登记主管部门对核准设立登记、变更登记和注销登记的事业单位统一向社会公告。
第二章 设立登记
第七条 申请办理事业单位法人登记，必须具备下列条件：
（一）依法成立；
（二）有规范的名称、组织机构和场所；
（三）有明确的业务范围；
（四）有相应的从业人员；
（五）有与开展业务活动相适应的经费；
（六）能够独立承担民事责任。
不具备前款第（六）项条件的事业单位，办理非法人事业单位登记。
第八条 事业单位登记的主要事项为：名称、性质、设立主体、法定代表人或者主要负责人、业务范围、经费来源、资产总额、单位住所、标识代码。
第九条 设立事业单位，必须自主管部门批准设立之日起60日内向登记主管部门申请办理设立登记。
本条例施行前设立的事业单位，应当自本条例施行之日起90日内向登记主管部门申请登记。
第十条 申请办理设立登记的事业单位，应当向登记主管部门提交下列材料：
（一）事业单位主要负责人签署和主管部门审核的《事业单位设立登记申请书》；
（二）批准设立的文件；
（三）经费来源证明；
（四）本单位法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（五）住所的所有权或者使用权证明；
（六）其他有关材料。
第十一条 登记主管部门应当在收到事业单位设立登记申请后30日内作出是否准予登记的决定。
第十二条 登记主管部门在核准登记后，对具备法人条件的事业单位，发给《事业单位法人证书》；对非法人事业单位，发给《事业单位登记证书》。
《事业单位法人证书》和《事业单位登记证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。除事业单位登记主管部门外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。
第十三条 经登记主管部门核准登记或者备案的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。
第三章 变更登记
第十四条 已经登记设立的事业单位有列情形之一的，应当自该情形发生之日起30日内向原登记主管部门申请办理事业单位变更登记：
（一）单位名称发生变更的；
（二）业务范围发生变更的；
（三）设立主体发生变更的；
（四）法定代表人或者主要负责人发生变更的；
（五）经费来源发生变更的；
（六）住所发生变更的。
第十五条 申请办理变更登记的事业单位，应当向登记主管部门提交下列材料：
（一）法定代表人或者主要负责人签署和主管部门审核的《事业单位变更登记申请书》；
（二）主管部门批准变更的文件；
（三）其他有关材料。
第十六条 登记主管部门应当在收到变更登记申请30日内作出是否准予变更登记的决定。准予变更登记的，应当同时予以换发《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》。
第四章 注销登记
第十七条 已经登记设立的事业单位有下列情形之一的，应当自该情形发生之日起30日内向原登记主管部门申请办理事业单位注销登记：
（一）审批机关决定撤销的；
（二）设立主体决定解散的；
（三）依法责令撤销或者解散的；
（四）因合并、分立而撤销或者解散的；
（五）单位性质变化不再是事业单位的。
第十八条 申请事业单位注销登记的，应当向登记主管部门提交下列材料：
（一）法定代表人或者主要负责人签署和主管部门审核的《事业单位注销登记申请书》；
（二）审核机关同意撤销的文件；
（三）设立主体决定解散的文件；
（四）依法责令撤销或者解散的法律文书、文件；
（五）清算组织出具的债权债务清理完结证明；
（六）其他有关材料。
第十九条 事业单位自登记主管部门核准注销之日起终止活动。对准予注销登记的事业单位，登记主管部门应当收缴其《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》的正副本。
第五章 年度检验和证书管理
第二十条 经核准设立的事业单位，应当在每年1月1日至3月31日向发给登记证书的部门提交主管部门审核同意的年度检验报告、《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》副本，接受年度检验。
登记主管部门收到报告和证书后，应当在30日内完成检验手续，对年度检验不合格的或者不履行年度检验手续的事业单位按照有关规定进行处理。
第二十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》。证书遗失的，在登记主管部门指定的报刊上声明作废以后，可以向登记主管部门申请补发。
第二十二条 《事业单位法人证书》和《事业单位登记证书》的正副本及有关文书表格，由省登记主管部门统一印制，并收取工本费。工本费收费标准由省物价、财政部门核定。
第六章 法律责任
第二十三条 对违反本条例规定的行为，由登记主管部门依照下列规定进行处理。
（一）未经登记，擅自以事业单位名义开展活动的，责令停止活动，并处以五千元以下的罚款。
（二）伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》的，责令改正，没收违法所得，处以一千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，收缴证书；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）申请登记或者接受年度检验时隐瞒真实情况、弄虚作假或者擅自改变登记事项的，除责令改正外，视情节轻重，可处以五百元以上三千元以下的罚款。
（四）不按规定时限申请办理变更登记、注销登记、年度检验的，责令限期办理；逾期仍不办理的，处以五百元以下的罚款或者撤销登记。
第二十四条 非法收缴、扣押《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》，给事业单位造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 登记主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或在规定时限内无正当理由不办理登记手续的，由主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对登记主管部门作出的三千元以上罚款或者撤销登记的行政处罚决定不服的，有权要求举行听证。
第二十七条 当事人对登记主管部门作出的不予登记或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第二十八条 具备法人条件依法不需要办理法人登记的事业单位，应当向登记主管部门备案。其证书发放、年度检验、变更和注销登记管理办法，由省人民政府按照有关规定制定。
第二十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省机构编制管理部门负责解释。
第三十条 本条例自1998年4月1日起施行。
1997年12月26日
环境保护部部属期刊指导办法
环境保护部
关于印发《环境保护部部属期刊指导办法》的通知
环办〔2009〕9号
机关各部门，各派出机构、直属单位：
为深入贯彻落实科学发展观，加强对环境保护部部属期刊的指导与协调，更好地发挥期刊在推动环保历史性转变中的作用，我部制定了《环境保护部部属期刊指导办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：环境保护部部属期刊指导办法
二○○九年一月十九日
附件：
环境保护部部属期刊指导办法
第一章 总则
第一条 为加强对环保期刊的指导和协调，提高期刊质量，更好地发挥期刊在推动环保历史性转变中的作用，根据新闻出版总署《期刊管理办法》和《环境保护部工作规则》的具体要求，制定本办法。
第二条 本办法所称环保期刊是指主管单位为环境保护部，主办单位为直属单位或派出机构，经新闻出版总署批准，持有国家统一连续出版物号，领取《期刊出版许可证》的正式期刊。
第三条 环保期刊必须严格遵守党和国家的出版方针政策和法律法规，坚持正确的出版导向，努力实现社会效益和经济效益的统一。其主要任务是宣传党和国家的环保方针政策，展示环保工作进程，进行环保学术交流，普及环保知识，提高公众环保意识。
第四条 环境保护部宣传教育司归口指导环保期刊，负责制定并实施环保期刊发展规划及期刊的申报审核、阅评审读和监督指导等工作。
第二章 期刊审批
第五条 创办环保期刊、设立期刊出版单位，应当具备以下条件：
（一）有确定的、不与已有期刊重复的名称；
（二）有期刊出版单位的名称、章程；
（三）有明确的主办单位。主办单位须为环境保护部直属单位、派出机构；
（四）有确定的期刊出版业务范围；
（五）有30万元以上的注册资本；
（六）适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员；
（七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所；
（八）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条 申办环保期刊，除须符合第五条的规定外，还应遵循以下原则：
（一）优先考虑我国环境领域新兴、领先和重点学科以及某些能填补空缺、空白或边缘专业的期刊；
（二）兼顾期刊的专业结构分布；
（三）相同学科、专业、内容和读者对象原则上不重复办刊。
第七条 环境保护部直属单位及派出机构申请创办期刊，必须首先向环境保护部正式行文申请，经宣传教育司司务会议审议通过并报请部领导审核同意后，由主办单位向新闻出版总署申报。两个以上主办单位合办期刊，须确定一个主要主办单位，并由主要主办单位提出申请。
第八条 环保期刊变更名称、主办单位、登记地、业务范围的，按照新办期刊的申请和登记程序进行；变更刊期由期刊主办单位向环境保护部提出申请，审核同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批；变更开本、法定代表人或者主要负责人、在同一登记地变更地址的，由主办单位向环境保护部提出申请，审核同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门备案。
第九条 环保期刊需要出版增刊的，应提前向环境保护部提出书面申请，并说明拟出文章编目、印数、定价、出版时间、印刷单位，经审批同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门审批，办理“期刊增刊许可证”。增刊的内容必须符合正刊的业务范围，开本和发行范围必须与正刊一致；在版权页上应刊印正式刊号、增刊编号，在封面上应刊印正刊名称并注明“增刊”字样。
第十条 环保期刊休刊，须经环境保护部审核同意，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门备案并说明休刊理由和期限。期刊休刊时间不得超过一年，若超过一年，新闻出版总署将撤销《期刊出版许可证》。
第十一条 环保期刊终止期刊出版活动的，经主管单位同意后，由其主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销手续。注销登记的环保期刊不得再以该名称从事出版、经营活动。
第十二条 环境保护部宣传教育司统一办理在京环保期刊的年度核验，各期刊单位须按有关文件要求按时向环境保护部宣传教育司报送年度核验材料。登记地为北京以外地区的环保期刊，报送所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门实施年度核验，并将核验结果报环境保护部宣传教育司备案。环保期刊应尽快对年度核验中存在的问题进行整改，并自收到整改通知之日起十日内向环境保护部递交整改报告。
第三章 监督指导
第十三条 环保期刊须按时向环境保护部宣传教育司报送期刊样本。
第十四条 环保期刊须严格执行《国家保密法》和环境保护部的保密规定，不得转载、摘编内部发行出版物的内容，转载、摘编互联网上的内容必须按照有关规定对其内容进行核实。
第十五条 环保期刊主办单位应建立办刊资金保障机制，以保证期刊的健康发展。环保期刊出版单位经环境保护部和新闻出版管理部门同意后，可向工商行政管理部门申请广告经营许可证，在法律、法规允许的范围内开展经营活动。环保期刊刊登广告，须按工商行政管理部门的具体要求，验明有关证明、批件，防止出现虚假广告，有损环保系统形象。
第十六条 环保期刊经营业务须与采编业务严格分开。期刊不得刊登任何形式的有偿新闻。严禁期刊利用负面报道要挟被报道对象做广告、提供赞助、加入理事会等。
第十七条 期刊出版从业人员，应具备国家规定的新闻出版职业资格条件。期刊出版单位的社长、总编辑须符合国家规定任职资格和条件。期刊出版单位的社长、总编辑须参加新闻出版行政部门组织的岗位培训。新任社长、总编辑须经过岗位培训合格后才能上岗,并报宣教司备案。
第十八条 为防止出现“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”现象，提高环保期刊公信力，环保期刊应建立公开的查验平台，在官方渠道上公布本单位正式人员名单和信息，方便社会各界查验辨别。
第四章 期刊审读
第十九条 为进一步加强对环保期刊的指导和协调，提高办刊质量，规范办刊行为，环境保护部实行期刊审读制度。
第二十条 审读内容：
（一）在政治观点上是否与党中央保持一致，是否坚持贯彻执行党和国家有关方针、政策、法令、法规，并遵守宣传出版工作规定；
（二）是否严格遵守国家保密规定，不失密、不泄密；
（三）是否违反民族、宗教政策，危害民族团结，影响社会稳定；
（四）是否坚持本刊的办刊宗旨及业务出版范围；
（五）是否宣扬凶杀、暴力、色情、迷信和伪科学；
（六）是否传播谣言，编发假新闻；
（七）检查环保重要选题和重要稿件的政治性，整体策划的创新性，报道内容的学术水平等；
（八）检查期刊的总体设计、印装质量是否良好，是否按期出版。
第二十一条 审读形式：
（一）期刊出版单位要建立期刊阅评制度，定期写出阅评报告报部宣传教育司；
（二）组织专家审读；
（三）采取全年刊物审读、随机抽样审读、专题审读相结合。
第二十二条 环境保护部宣传教育司组织对期刊的集中审读，编发审读意见，作为有关评比奖励、处罚及年度核检的主要参考依据。同时对各样刊进行常规性审读及日常办刊质量监督。
第五章 附则
第二十三条 环保期刊主办单位的法定代表人是期刊的“第一责任人”。
第二十四条 环保期刊违反本办法，环境保护部宣传教育司有权责令其限期改正。根据环保期刊的整体发展布局和结构需求，宣传教育司可根据实际办刊情况，对违反办刊原则、质量不佳的期刊，向部领导提出调整期刊主办单位的意见。
第二十五条 本办法由环境保护部宣传教育司负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国卫生部关于国外药品在中国注册及临床试验的规定
卫生部
中华人民共和国卫生部关于国外药品在中国注册及临床试验的规定
卫生部
一、根据《中华人民共和国药品管理法》的有关规定，为加强对国外药品在中国注册以及进行临床试验的管理，维护用药者的健康，促进中外医药科技交流与合作的顺利开展，特制定本规定。
二、外国的医药研究机构、生产企业或其代理商在中国注册药品、申请首次进口药品的《进口药品许可证》，或为获得某药在中国的病例资料必须按照本规定向中华人民共和国卫生部药政管理局（以下简称卫生部药政局）提出进行药品临床试验的书面申请，并获得批准。
三、国外药品在中国进行的临床试验分以下几类：
1．已在国外进行临床试验，但尚未在申请者所在国（地区）注册的新药，为在中国注册而进行的临床试验（不包括麻醉药品）；
2．已在申请者所在国（地区）注册，但中国尚未进口使用的药品，为取得《进口药品许可证》而进行的临床试验；
3．已在申请者所在国（地区）获准进行临床试验或注册的药品，为获得该药在中国的病例资料而进行的临床试验（不包括麻醉药品）。
四、第三条第1项所列的新药临床试验结束后，经卫生部药政局审核批准，发给申请者药品注册证明文件，同时可申请办理《进口药品许可证》。
五、第三条第2项所列的药品临床试验结束后，经卫生部药政局审核批准，发给申请者《进口药品许可证》、《麻醉药品进口准许证》、《精神药物进口准许证》。
六、第三条第3项所列的药品临床试验结束后，由临床试验单位将结果报卫生部药政局备案，同时送申请者。
七、临床试验的申请和实施按照《关于审批国外药品临床试验的规定》办理；《进口药品许可证》的申领按照《关于核发＜进口药品许可证＞的规定》办理（首次进口药品在临床试验前已提供的资料可不再报送）。
八、在国外未注册的新药首次在中国申请注册被批准后，申请者须向卫生部药政局交纳注册费，每个品种为3000美元，临床试验及核发《进口药品许可证》另行收费。以上各项费用可分阶段收取。
九、对于尚未在申请者所在国（地区）注册，首先在中国注册的药品，厂商在获准注册后4年内，每年必须向卫生部药政局提交该药品质量及临床使用考查报告（附中文译本）。在临床使用中发生严重不良反应时，厂商和临床单位有责任及时向卫生部药政局报告。
十、违反本规定，擅自提供或接受国外药品在中国进行临床试验的，卫生部药政局按照《中华人民共和国药品管理法》有关条款进行处理。
十一、国外厂商与我国联合研制新药以及进行其它医药科技合作，如在中国进行药品临床试验和注册，但不在国内生产者，亦按照本规定办理。
十二、本规定由中华人民共和国卫生部药政局负责解释。
十三、本规定自公布之日起实施。
1988年2月2日
