实施工程建设强制性标准监督规定
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实施工程建设强制性标准监督规定
建设部
实施工程建设强制性标准监督规定
（建设部2000年8月25日）
中华人民共和国建设部令
第81号
《实施工程建设强制性标准监督规定》已于2000年8月21日经第27次部常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○○年八月二十五日
实施工程建设强制性标准监督规定
第一条 为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，保证建设工程质量，保障人民的生命、财产安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。
第三条 本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。
国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
国务院有关行政主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
第五条 工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。
第六条 建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。
施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。
建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。
工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。
第七条 建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。
第八条 工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查，对监督不力的单位和个人，给予通报批评，建议有关部门处理。
第九条 工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
第十条 强制性标准监督检查的内容包括：
㈠有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；
㈡工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；
㈢工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；
㈣工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；
㈤工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。
第十一条 工程建设标准批准部门应当将强制性标准监督检查结果在一定范围内公告。
第十二条 工程建设强制性标准的解释由工程建设标准批准部门负责。
有关标准具体技术内容的解释，工程建设标准批准部门可以委托该标准的编制管理单位负责。
第十三条 工程技术人员应当参加有关工程建设强制性标准的培训，并可以计入继续教育学时。
第十四条 建设行政主管部门或者有关行政主管部门在处理重大工程事故时，应当有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应当包括是否符合工程建设强制性标准的意见。
第十五条 任何单位和个人对违反工程建设强制性标准的行为有权向建设行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。
第十六条 建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：
㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。
第十七条 勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。
有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第十九条 工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第二十条 违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故的，按照《建设工程质量管理条例》有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。
第二十一条 有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。
第二十二条 建设行政主管部门和有关行政部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定
（2009年7月20日最高人民法院审判委员会第1471次会议通过）
法释〔2009〕17号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》已于2009年7月20日由最高人民法院审判委员会第1471次会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
二○○九年十一月十二日
为正确审理民事级别管辖异议案件，依法维护诉讼秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条 被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定：
（一）异议不成立的，裁定驳回；
（二）异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院。
第二条 在管辖权异议裁定作出前，原告申请撤回起诉，受诉人民法院作出准予撤回起诉裁定的，对管辖权异议不再审查，并在裁定书中一并写明。
第三条 提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。
第四条 上级人民法院根据民事诉讼法第三十九条第一款的规定，将其管辖的第一审民事案件交由下级人民法院审理的，应当作出裁定。当事人对裁定不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。
第五条 对于应由上级人民法院管辖的第一审民事案件，下级人民法院不得报请上级人民法院交其审理。
第六条 被告以受诉人民法院同时违反级别管辖和地域管辖规定为由提出管辖权异议的，受诉人民法院应当一并作出裁定。
第七条 当事人未依法提出管辖权异议，但受诉人民法院发现其没有级别管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院审理。
第八条 对人民法院就级别管辖异议作出的裁定，当事人不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。
第九条 对于将案件移送上级人民法院管辖的裁定，当事人未提出上诉，但受移送的上级人民法院认为确有错误的，可以依职权裁定撤销。
第十条 经最高人民法院批准的第一审民事案件级别管辖标准的规定，应当作为审理民事级别管辖异议案件的依据。
第十一条 本规定施行前颁布的有关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
教育部办公厅关于印发《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
为进一步加强和规范学校（机构）人员基础信息管理，全面反映和了解学校（机构）人员基本情况，我部结合工作实际，研究制定了《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》，现印发给你们，请遵照执行。
教育部办公厅
2013年9月18日
学校（机构）人员基础信息代码编制规则
为进一步加强和规范学校（机构）人员基础信息管理，统一编制人员身份标识，全面了解和反映学校（机构）人员基本情况，提高教育管理水平，特制定本规则。
一、适用范围
本规则规定了学校（机构）人员基础信息代码的编制方法，赋予各级各类学校（机构）人员获得一个终身不变的唯一识别标识码。
本规则适用于各级各类学校（机构）人员基础信息的代码编制、信息处理和信息交换。
本规则所称学校（机构）是指经县级以上人民政府及其教育行政部门按照国家规定批准设立的各级各类学校和其他教育机构、县级以上人民政府其他有关行政部门审批设立并报教育行政部门备案的各级各类学校及其他教育机构。
二、规范性引用文件
1.中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260）；
2.中华人民共和国国家标准公民身份号码（GB/11643）；
3.个人基本信息分类与代码（GB/T2261）；
4.中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码（GB/T3304）；
5.数据元和交换格式 信息交换 日期和时间的表示法（GB/T7408）；
6.学校（机构）代码管理办法；
7.中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础代码》等七个教育管理信息系列标准。
凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
三、基础信息构成
学校（机构）人员基础信息用于描述人员个体的基本情况，是参照国家人口基础信息数据库建设标准，结合教育工作实际和教育管理需要而制定。
学校（机构）人员基础信息由个人标识码、国籍、姓名、性别、民族、出生日期、出生地、身份证件类型、身份证件号码、学校（机构）标识码等10项信息构成。
四、代码编制规则
1.个人标识码
“个人标识码”是教育部按照国家标准及编码规则为学校（机构）人员统一编制、全国范围内唯一、终身不变的识别标识码。个人标识码共19位，由1位类型码和18位公民身份号码或18位个人标识自编码构成,个人标识码的各特征码应依次连接，不留空格。基本表示形式及说明如下：
（1）有公民身份号码的，个人标识码中类型码为“G”，18位公民身份号码是由公安机关按照公民身份号码国家标准（GB/11643）编制执行。
（2）暂无公民身份号码（第二代）或原公民身份号码不可用的，其个人标识码编码办法为：
个人标识码中类型码为“J”，18位个人标识自编码由17位数字本体码和1位校验码组成。排列顺序从左至右依次为：6位地址码，8位出生日期码，3位顺序码和1位校验码。
●地址码：是指在编制个人标识自编码时，学校（机构）人员所在的学校（机构）的行政区划代码，按GB/T2260规定执行。学校（机构）存在跨区办学或多个校区的，按学校(机构)行政部门所在地确定地址码；
●出生日期码：是指学校（机构）人员的出生日期，按GB/T7408规定执行；
●顺序码：是指在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人员编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性；
●校验码：采用ISO 7064:1983.MOD 11-2校验码系统。
2.国籍
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
3.姓名
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
4.性别
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
5.民族
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
6.出生日期
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
7.出生地
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
8.身份证件类型
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
9.身份证件号码
按中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息 教育管理基础信息》执行。
10.学校（机构）标识码
“学校（机构）标识码”，是指学校（机构）人员所在学校（机构）的标识码，由教育部按照国家标准及编码规则统一编制，赋予每一个学校（机构）在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。
五、实施原则
1.本编码由教育行政部门统一规则、统一部署、统一管理、统一维护，确保个人标识码“一次编码、共同享用、全国唯一、终身不变”；
2.“个人标识码”后18位首选为“公民身份号码”，只有学校（机构）人员为外籍或中国公民暂无公民身份号码、原公民身份号码不可用时才可使用“个人标识自编码”；
3.公民身份号码若存在重码时，按“先入者保有”原则，后入者按暂无身份号码处理，“个人标识码”后18位使用“个人标识自编码”。
六、维护与更新
学校（机构）人员基础信息随着系统建设和实际需要维护更新；本规则的最终解释权归教育部。
