关于印发违禁使用瘦肉精及引发食品安全事故责任追溯和监管办法的通知

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铁道部


工程设计鉴定若干技术政策的意见（试行）
铁道部



遵照部党组关于设计标准、规范要体现投入产出，适应两个根本性转变的改革精神，针对当前设计鉴定工作存在的主要问题，提出以下意见，作为设计鉴定的暂行依据。
1．铁路的设计年度在现行设计规范分为近、远两期的基础上增加初期年度，初期为正式交付运营后第三年。新建铁路，其初期开站数量、货场规模及站、段配线、生产定员、生活房屋等可按初期运量和运输性质确定；对随着运输发展可以逐步扩建和改建的建筑物和设备，应按近期运
量和运输性质确定，并考虑预留远期发展的可能；对不易扩建或改建的建筑物和设备，应按远期运量和运输性质确定。
对重载线路、客运专线、既有线改造、增建二线和电气化等项目，其设计年度，仍采用近、远两期。
2．各级铁路根据不同的性质与任务，结合地形地质条件，通过多方案比选，确定不同的线路平纵断面、轨道、路基标准及相关设备，正确使用规范。
3．全线各区段运量有较大差别或运输性质有较大差异、运输要求不同时，可结合运输性质、地形地貌等自然条件，通过方案比选，分段采用不同的技术标准和设备标准。
4．Ⅰ级铁路的选线，除必须经过的控制点外，不宜迁就一般城镇而展线。
Ⅱ、Ⅲ级及合资建设的铁路，其线路径路在经济技术比较的基础上综合研究考虑。
5．重视地质选线，对地质复杂地段，通过各种勘探手段，查清地质构造、地层、岩性等工程地质、水文地质条件及对工程的影响，作出正确判断，选好线路方案。
地质严重不良地段，在查明不良地段范围的基础上，尽量绕避；无法绕避时，应进行多方案比选，提出切实可行的工程措施，力求根治，不留后患。
进一步加强桥、隧、路基工点的工程地质和水文地质工作，尽量减少隧道围岩类别，不良地质灾害和桥梁基础的设计变更。
6．新线预留第二线时，平面位置要切实可行，必要时对二线工程作出预设计。在地形、地质复杂地段，为避免修建二线时施工与运输的严重干扰或引起较大废弃工程，应对第二线分修或双线一次建成进行充分论证。
7．既有线改造应根据运量增长的需要，分阶段地逐步加强。对各种加强方案（如技术改造、增开会越所、提高牵引重量、改变牵引动力、修建双线插入段或部分复线、修建双线、双线自动闭塞），通过技术经济比较，合理确定。
8．既有线改建和增建第二线，应尽量利用既有的建筑物和设备，拆改下来的既有设备、材料和物资实行回收，尽量在本项目内利用。
9．曲线半径的选择应由大到小通过比选，合理确定。当工程量增加不大时宁大勿小。
10．路网性干线的新建和既有线改造工程，在确定曲线半径、缓和曲线、道岔号数等要素时要考虑将来提速的可能。
11．区段站的分布应根据路网构成适应车流变化规律，结合长交路、轮乘制的推广，减少区段站设置数量，以加快机车、车辆周转，提高运营效益。
12．办理客货运的中间站的分布，应在满足能力需要的前提下，根据地区经济发展规划，设在能够形成当地经济中心的城镇附近。其设置数量要严格控制。
13．在区段站、中间站合理分布的基础上，根据通过能力和运输需要，合理分布会让站或越行站。
单线铁路的站间距离以不小于8ｋｍ为宜；双线铁路站间距离以15至25ｋｍ为宜。
14．路基工程要避免高填深挖，路堑边坡宜控制在30ｍ之内，路堤边坡宜控制在20ｍ之内，超过此限应进行平剖面优化或与修建桥隧进行比较；确实无法避免时，应切实作好边坡防护和加固工程，不留后患。
深路堑的设计要根据机械化施工的工艺特点，结合地质情况采用分层稳定和坡脚预加固处理。即随挖随护，先桩后墙，留够平台，做好排水。
15．重视路基填料选用和路基基底加固，加强路基填土压实，特别是边坡压实。平原地区路基，一般不应在两侧取土，避免形成“一条线两道河”危及路基安全。加强路堑边坡防护和支挡工程，提倡采用技术成熟的新型支挡构筑物。
16．特重型轨道应采用一级道碴。其他Ⅰ级干线一般也宜采用Ⅰ级道碴。改建既有线和增建二线，原则上扩建既有碴场；新线建设，也应优先考虑扩建符合标准的既有碴场。
必须新建碴场时，要根据材质、储量、开采条件、接轨条件进行方案比选，并可采用与地方集资方式修建多功能采石场。今后原则上不再扩建不符合Ⅰ级道碴标准的永久性碴场。
17．特大桥梁一般不再建桥头堡。中等跨度的桥梁在经过技术经济比较的基础上优先采用予应力混凝土结构。32ｍ及以下梁跨原则上不再采用钢结构。
18．新线建设应满足国家防洪标准。既有线改造、增建二线、既有线电气化改造等工程，原则上也应符合国家防洪标准；当工程过大或改造困难时，可根据多年运营实际和水害的具体情况，逐步达标。
19．严格控制平交道口数量，当道口交通量达到国家规定且有立交条件时，可修建立交；国道、省道公路及城市干道与路网性双线铁路交叉时原则上立交。投资划分应按国家有关规定执行。
20．线路与河渠、道路斜交，设计为板（箱）涵或框架桥时，一般应“斜桥（涵）斜做”，并尽量做斜出入口。
21．农田水网区，小桥涵不应逢渠设涵，应根据具体情况适当合并和调正通航条件，以减少工程量。
22．长大和重点隧道，平面位置的选择要着眼于区域地质，要在综合地质勘探和大面积地质调绘基础上确定线路走向，并应根据合理工期，对施工方案、施工方法，进行多方案比选。
对小隧道群要慎重对待，要与长隧道方案作比选，一般情况下应优先选用长隧道。要继续贯彻早进晚出的原则，合理选定洞门位置。
23．应根据合理工期及出碴、通风等要求慎重设置辅助坑道，并充分发挥其地质勘探、排水和运营期间特殊需求等综合作用。
24．隧道施工设计应根据施工开挖后揭示出的地质变化，及时修正施工方案，结合施工实际调整施工方法和支护型式、参数。
25．隧道弃方应合理调配尽量利用。多余弃碴的防护处理应满足环保要求，有条件时，尽量作到造地还田。
26．认真研究编组站在路网上的分布和相邻编组站的合理分工。长大干线，应按片区范围认真研究技术站的合理分布，创造条件组织直达运输，减少技术站的数量。
27．从长远发展着眼作好枢纽总图。新线引入枢纽要符合总图要求，编组站及疏解线的建设要根据运量发展在总图规划的指导下分期实施，严格控制近期规模，以减少和推迟土地占用，节约近期投资。
对枢纽及疏解、联络线的远期用地，应按总图要求合理预留，纳入城乡发展规划。
28．枢纽改建要以扩能为主，其设施的改善宜从严控制，随运量增长逐步解决。对老设备的利用应优先考虑，对原有的合理的运输组织措施，应尽量保留利用，以免加大工程规模，尽量避免大拆大改。
29．路网性编组站逐步实现综合自动化；其他作业量较大的区域性、地区性编组站逐步实现驼峰自动化或半自动化；作业量较小的地区性编组站、区段站可采用简易的技术装备，逐步取消铁鞋制动、人工扳道和手信号。
大中型驼峰宜采用点连式调速制式；小型驼峰积极推广简易调速制式。
30．改建铁路应尽量少改动既有车站的平、纵断面，在条件受限的情况下，为避免引起较大改建工程，既有小曲线半径、小号码道岔及不危及限界要求的小股道间距，经部批准，可暂予保留利用，逐步改善。
31．枢纽主要技术站衔接方向多，股道有效长应结合各引入方向情况，合理采用长短线结合的方案。
改建铁路，延长到发线有效长时，应根据运输需要和工程实际，经过分析，延长部分车站或车站的部分股道的有效长，以节约投资。
32．枢纽地区进出站引入线、疏解线及联络线的方案注意车流径路的合理性，线路标准、钢轨类型、轨枕数量可按该线路的年通过总量确定，以节省工程投资。
33．货场建设要作好总体规划，纳入城建发展规划。
原则上一个县建一处货场，但年运量小于10万ｔ的车站一般不建货场。
货场修建可采用多种渠道集资分期建设。
新线建设按初期运量，在货场总体规划的基础上，先修建少量设施，不配装卸机械。随着运输的发展，通过集资逐步扩大。
34．要加快改变铁路通信落后面貌的步伐。通信设计除应满足电话、电报业务外，亦应根据铁路运营管理等信息系统、各项遥控、遥测系统的信息量、技术指标及可靠性等要求，统筹安排，以满足各种信息传递的需要。
35．通信网应实行由模拟通信向数字通信过渡，根据运输繁忙程度和在铁路通信网中的地位，采用不同的标准。电话普及率按部统一标准执行。
干线铁路通信传输系统一般为光缆，容量可适当留有余地，新建交换机一般应采用数字程控交换机。
36．发展电气集中，积极采用微机联锁。
37．新建铁路及增建二线工程，按初、近期运量要求，分期采用不同标准的区间闭塞制式。
38．改扩建工程中，安排好施工程序，信号设备力求一次施工。两个（或数个）工程项目，同在一站接轨，且工期较近，宜考虑一次设计、施工。
一项工程由几个单位联合设计者，必须按工程范围，由总体设计单位统一提报完整的、相互协调的设计文件和工程概算。
39．基建工程中，利用外资采购技术设备并用内资配套的工程项目，应按正常程序报批设计及概算并落实内资配套费；其技术规格书和采购设备的种类、规格、标准、数量应符合鉴定意见；在采购过程中，凡变更鉴定意见，必须按变更设计办法报部审批。
40．新建与改建铁路，对一个铁路局管内的机车中修、车辆段修的检修能力，应统一考虑，集中修理。机车的小修、辅修由机车配属段承担，机车运用段只支配机车，不承担检修任务。
41．在推行长交路和车辆质量逐步提高的前提下，应逐步加大列检间隔和推行两检制（作始发、到达列检，不作通过列检），不再设一般列检所。
42．改革维修体制，逐步推行同一地区的工、电、水、装卸机械等系统（或部分系统）的维修、加工、电镀、仪表修理等合并成立综合维修中心，提高工效和设备利用率，减少设备、定员、房屋和投资。
43．既有站改造，如铁路有独立水源应尽量利用；如既有水源能力不足需扩容，可在考虑解决新增水源时，统筹解决既有供水不足问题，投资需按新增及既有增容水量合理分摊。
44．Ⅰ、Ⅱ级干线的电气化铁道正线接触网原则上不再设计为简单悬挂方式并采用高强度、耐腐蚀、少维修的接触网零部件以提高电气化铁路的运行可靠性。
45．双线电气化区段，供电设计是否需要具备反向行车条件，应结合能力和运量的具体情况分析确定，当需要具备反向行车条件时，其Ｖ型综合维修天窗的停电单元划分，应根据行车组织的需要、线路设备和供电设备情况，通过综合比选确定。
46．各站段工区的交通工具不再分别配置，改按投资的一定比例划给路局，由路局统筹考虑。
47．文、教、卫系统应积极稳妥的向社会化过渡。并尽量向县城以上地区集中；
有条件时尽量利用地方中学，少设或不设铁路中学；
住宅区集中的地区可暂按现行规范设小学和幼儿园，但要从严控制，可适当提高办学条件和标准；
既有线改造及增建二线工程中一般不再新建扩建铁路医院，可适当加强沿线卫生所。
48．根据劳动用工制度改革精神，对客车乘务员、货场装卸工等服务性较强的定员宜单独计列，暂可使用临时性合同工，不配生活房屋，只计列休息和部分单身宿舍。
49．房屋建设要认真作好站区总图的建筑规划设计。做到正确选址、合理分区、布局紧凑、近远期结合、节约用地。
在丘陵及山坡地的房屋及构筑物的设置，在生产性质、工艺流程和运输要求允许条件下，宜分台阶错落布置，充分利用地形，以减少土石方及基础工程量。
50．站区内道路、堆场、排水、护坡、挡墙、围墙、绿地等室外配套工程，宜尽量结合环境条件优化设计、减少建筑附属工程量。
51．严格控制各站、段办公用房面积；严格按有关规定和标准设置空调。同一地区的车务、工务、电务、水电、建筑等段、所的生产办公房屋，应就近组合，修建多层办公楼，以节约用地和辅助设施。生产、生活房屋较为集中的工区、领工区、站、段宜集中采暖，集中供水、供热，
以利环保、节能和降低工程造价。
52．随着通信、信号设备数字化、微机化，其房屋的设计不应再套用原定型图，面积要压缩，非生产房屋要控制，发展要预留。其它专业也应根据设备更新，对生产房屋的组成作相应的调整。
53．较大站区，可合资修建综合性站屋，建成后交由铁路统一管理，面积要严格控制，对地方政府要求增加的面积和提高建筑标准的部分应由地方投资。
54．本着有利生产方便生活的原则，尽量将沿线小站的职工住宅，集中于县城以上铁路地区修建。
55．新建、改建铁路的生活房屋可按技术设计批准的总面积和相应的总投资拨给所属铁路局，由铁路局结合房改统筹建设，不再调整概算。
56．认真作好房屋和“三电”等拆迁调查和丈量工作。拆迁应根据设计单位的实地测绘、调查资料，或经证实的可靠资料，不得目估和委请其它单位提供数量。既有铁路房屋拆迁，需抄建筑段台账，并经现场详细核对。
57．节约土地为我国国策，各专业都要严格执行。既有用地需取得用地图并经现场核对；设计的用地应由主体专业汇总（几个设计单位承担一项工程，需由总体单位汇总），并表示在排水用地图上，以避免宽打窄用和重复征地。有条件时，可利用取土坑、弃土堆造地还田。
设计铁路用地，按近期需要一次征购。对远期规划用地，应表示清楚，报城建规划部门，予以保留控制。
58．铁路绿化，要在铁路用地界内逐步规划进行，绿化育苗要因地制宜，可利用取土坑和原有苗圃，运营后逐年完成。
59．必须加强施工组织设计，提出经济可行的指导性施工组织设计方案意见。根据工期要求，注意均衡生产，合理设置大临，充分考虑永临结合，减少临时工程及过渡工程费用。
60．加强现场概算基础资料的调查收集工作，力求材料供应计划切实可行，使概算编制准确，反映实际。对重点工程的施工组织，包括施工方案、步骤、劳力组织及工期、地质水文及施工条件，要详细调查，并作好方案经济比选。
61．各设计阶段均应按部颁编制办法的深度要求，编制项目总概算，并附项目总概算及综合概算汇总表。技术设计修正总概算，应与初步设计总概算进行详细对比分析。对于超出概算额的部分，应有详细说明。
62．变更设计要严格按铁路基建变更设计办法执行。Ⅰ类变更设计，由原设计单位报送变更设计文件并附工程数量及费用增减对照表，经部批准后，纳入总概算。Ⅱ、Ⅲ类变更设计，应严格控制，在备用费中解决，“九五”新项目不再考虑增加备用费。
施工图设计较技术设计增加的工程规模及工程量原则上不予承认；当地料差、电、水价差，运价差等应统一取费原则，在有关部门配合支持下加快和简化调概工作。
63．要积极采用、推广经实践证明或部鉴定的新技术、新设备，对没有经过实践的新技术、新设备经试验和论证认为可行者可在次要线路上试用，成功后再推广。为本工程需要的试验项目的立项要从严掌握。



1996年12月19日
陕西省西安市人民政府


西安市城市地下管线管理办法（试行）

（2011年12月5日西安市人民政府第167次常务会议审议通过 2012年1月4日西安市人民政府令第95号公布 自2012年2月4日起施行）



第一章 总则

第一条 为加强城市地下管线管理，实现城市地下管线保障功能，整合和利用城市地下管线信息资源，科学合理利用地下空间，保障城市地下管线的有序建设和安全运行，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《西安市市政工程设施管理条例》、《西安市城市建设档案管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市地下管线的规划、建设、维护及地理信息的管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称城市地下管线是指建设于地下的给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、有线电视管线及其他用途的各类地下管线、管线共同沟及其附属设施。

企事业单位自用的地下管线、军事专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规、规定执行。

第四条 市市政行政主管部门负责地下管线的综合协调和监督管理工作，其所属的市政设施管理机构具体负责地下管线相关管理工作。

规划、建设、公安、市容园林和城管执法等部门按照各自职责做好地下管线的管理工作。

阎良区、临潼区、长安区以及市辖县市政设施管理部门负责本辖区城市地下管线管理工作。

各开发区管理委员会受市市政行政主管部门委托负责开发区内城市地下管线管理工作。

第五条 地下管线管理实行统一规划、协调管理、保障安全、信息共享的原则。

第六条 政府鼓励和支持地下管线建设的科学技术研究和创新，推广先进技术，提高地下管线建设管理的科学技术水平。提倡地下管线建设单位和施工单位采用新技术、新材料和新工艺。

第二章 规划建设管理

第七条　市规划行政管理部门应当根据城市总体规划，会同相关管理部门编制地下管线综合规划和地下管线建设专项规划，并可根据城市建设需要对各专项规划进行调整。

第八条 新建、改建、扩建城市道路，应当统一规划，统筹设计安排地下管线位置。除经市人民政府同意外，新建城市道路的配套管线应当埋设在地下，改建、扩建道路的，原有架空线缆应当同步埋设至地下。

新建、改建、扩建地下管线工程，应当控制在规划的对应管线位置范围内，不得占用其他管线位置。如需变更，按原审批程序办理变更手续。

第九条 依附于城市道路的各种地下管线的建设，应当与城市市政建设年度计划相协调，坚持先地下，后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

城市道路建设需要迁移、改建地下管线的，管线产权、管理单位应当按照有关规定和要求进行迁移或改建，并与城市道路工程同步建设。确无条件同步建设的，经市人民政府同意，可以缓建地下管线工程，但应当按照规划要求预留地下管线管位。

第十条 新建、改建、扩建城市道路建成五年内，不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的，应当按照规定报市人民政府批准。

第十一条 市规划行政管理部门办理新建、改建、扩建城市道路规划手续时，应当对依附于城市道路的地下管线建设工程实行同步审批。

市规划行政管理部门审批的地下管线线位与已有地下管线实际情况不相符合时，市规划行政管理部门应当与市市政行政主管部门和地下管线建设单位、相邻地下管线产权单位共同商议予以确定。

第十二条 市市政行政主管部门应当在城市市政建设年度计划下达后，会同市规划行政管理部门召开市政道路配套地下管线建设协调会，向地下管线建设单位通报当年的市政建设计划安排情况。

第十三条 地下管线建设单位应当在市政道路配套地下管线建设协调会后一个月内将同步建设地下管线的计划和涉及本单位已有地下管线设施的详细资料报送市市政行政主管部门。

市政建设计划调整的，市市政行政主管部门应当及时通知相关单位对地下管线建设计划做出调整。

第十四条 同步建设地下管线的单位，应在所依附的城市道路建设项目开工前，将施工工期计划报送城市道路建设单位。

地下管线建设单位应与城市道路建设单位协商地下管线施工设计、建设方案等情况。

第十五条 城市道路建设单位应统筹管理道路工程和地下管线工程，合理安排地下管线施工工期。

与城市道路同步建设的地下管线的建设单位应当服从城市道路建设单位的统筹安排，保证地下管线的施工质量和安全。

第十六条 地下管线建设单位应在施工前持市规划行政管理部门审核资料到市政工程设施管理机构办理施工手续，并与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理施工手续。地下管线施工影响道路交通安全的，应到公安交通管理部门申报，做好交通分流、引导等工作。

第十七条 地下管线建设单位应当向施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，督促和检查测绘单位在管线覆土前完成测量工作，并做好地下管线工程的资料收集和归档。

地下管线施工涉及已有地下管线的，已有地下管线产权单位应当为施工单位提供便利，并提供地下管线的位置及误差、地下管线的安全距离或范围、地下管线管径大小及材质、地下管线运行情况及需特殊保护的要求和措施、联络人员及联络方式等资料。

第十八条 地下管线建设单位不能提供地下管线现状资料或无法保证提供的管线资料准确、完整时，地下管线产权、管理单位应派工作人员到施工现场对地下管线具体位置进行实地标注，提供实地标注位置文字说明及图示，并在施工现场对施工单位进行指导，施工单位应采取可靠方式进行探测，掌握管线详细情况后方可施工。

对需要特别保护的重要部位或存在特殊情况时，原有地下管线产权、管理单位应书面告知建设单位和施工单位，并派驻监护人员现场监护施工。

第十九条 地下管线建设单位在施工中遇到管线冲突时应当立即停工，需变更线路的，应当经规划行政管理部门重新核准，并将更改数据标注在核准图纸上后方可继续施工，不得擅自施工。

第二十条 地下管线建设施工发生挖破、碰断、损毁地下管线事故时，施工单位应立即启动应急预案，并立即向市市政行政主管部门和相关地下管线产权、管理单位报告，封闭控制事故现场，配合地下管线产权、管理单位做好抢修、维修工作，及时恢复管线正常功能。

第二十一条 地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级。

地下管线建设完工后，建设单位应当组织地下管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理单位及市城建档案馆进行竣工验收。经验收合格后，方可交付使用。

地下管线建设单位应当将管线建设工程已经竣工验收的情况报告市市政行政主管部门。

第二十二条 地下管线建设单位应在建设过程中及时收集、整理管线建设项目各环节的文件资料，并在管线建设工程竣工验收后三个月内，将管线建设工程技术资料报送市政工程设施管理机构和市城建档案馆。

第三章 维护管理

第二十三条 市市政行政主管部门负责监督地下管线产权、管理单位对地下管线的维护管理。市市政行政主管部门应当加强日常的督查工作，并定期组织对地下管线维护管理的专项检查，地下管线产权、管理单位及养护作业单位应当配合。

第二十四条 地下管线产权、管理单位应当建立相应的安全应急处置预案，并报市市政行政主管部门备案。

第二十五条 地下管线产权、管理单位对所属地下管线及其设施的安全运行负责，应当加强日常巡查与维护，保持管线及其附属设施完好、安全。地下管线及其附属设施破损、老化、缺失的，应当及时修复。

第二十六条 地下管线发生故障需要挖掘城市道路进行紧急抢修的，管线产权、管理单位可先行施工，做好记录，同时向市市政行政主管部门和公安交通管理部门报告，并在二十四小时内按照规定补办批准手续。

第二十七条 地下管线施工需要占用城市道路，影响交通安全的，应征得市公安交通管理部门的同意。道路施工需要车辆绕行的，地下管线施工单位应当设置绕行标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前五日向社会公告。公安交通管理部门和施工单位应安排专人做好施工现场周边道路秩序维护和交通安全工作。

第二十八条 因地下管线工程挖掘城市道路的，建设单位应当依法向市市政行政主管部门缴纳挖掘修复费。

道路修复质量不得低于该段道路原有的技术标准，并经验收合格后方可交付使用。

第二十九条 地下管线产权、管理单位不得擅自迁移、变更或者废弃地下管线。确需迁移、变更地下管线的，应经市规划行政管理部门批准；废弃地下管线的应当向市规划行政管理部门、市市政行政主管部门、市城建档案馆备案，并组织拆除。对于产权不明、废弃的地下管线，由市市政行政主管部门组织拆除。不能拆除的，应当将管道及其检查井封填。

第三十条 在地下管线用地范围内，禁止下列行为：

（一）压占地下管线进行建设；

（二）损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志；

（四）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质；

（六）擅自接驳地下管线；

（七）其他危及地下管线安全的行为。

第四章 地理信息管理

第三十一条 市市政行政主管部门应当会同相关部门，按照标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则，统筹建立地下管线地理信息系统。

地下管线产权、管理单位应当根据地下管线地理信息标准和要求，建立和维护各自的子信息系统，并及时向市市政行政主管部门报送地下管线地理信息，保证信息的准确性、完整性和时效性。

第三十二条 市市政行政主管部门应当会同相关部门组织地下管线产权、管理单位进行专项普查、普探工作，及时存储、更新、整合城市地下管线信息资源，地下管线产权、管理单位应当配合。

第三十三条 市市政行政主管部门应当根据地下管线变化情况，组织有关部门及管线产权、管理单位，对城市地下管线进行补测补绘，核验竣工资料，并及时更新城市地下管线地理信息系统。

地下管线迁移、变更、废弃的，地下管线产权、管理单位应在一个月内将变化后的管线地理信息报市市政行政主管部门、市城建档案馆，并对信息准确性负责。市市政行政主管部门应及时更新相关地下管线地理信息。

第三十四条 施工过程中发现原有地下管线实际高程、走向等与原有记载数据不符时，施工单位应告知原有地下管线产权单位和市政行政主管部门及时采集、更新地下管线地理信息。

第三十五条 施工过程中，发现未进入地理信息系统的管线，施工单位应当报告市市政行政主管部门和地下管线产权单位。地下管线产权单位应当按规定时间测定管线的地理信息，并报送市市政行政主管部门和市城建档案馆。

第三十六条 城市地下管线地理信息系统为城市地下管线规划、建设、维护、管理提供服务，相关建设单位需要查阅、利用地下管线信息的，应当遵守保密规定，并办理相关手续。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本办法第十三条规定，地下管线建设单位未按规定报送地下管线建设计划和已有地下管线设施详细资料的，由市市政行政主管部门责令改正，并处一万元以下罚款。

第三十八条 违反本办法第十四条规定，地下管线建设单位未按规定报送地下管线施工工期计划的，由市市政行政主管部门责令改正，并处一万元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第十五条规定，地下管线建设单位不服从道路建设单位统筹管理的，由市市政行政主管部门责令改正，并处一万元以下罚款。

第四十条 违反本办法第二十二条规定，地下管线建设单位在工程竣工验收后逾期未向市政工程设施管理机构报送地下管线建设工程技术资料的，由市政工程设施管理机构责令改正，并处一万元以下罚款。

第四十一条 违反本办法二十九条规定，管线产权、管理单位擅自迁移、变更地下管线的，由规划行政管理部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。废弃地下管线未向相关行政管理部门备案的，由相关部门责令改正，并处二千元以上五千元以下罚款。

第四十二条 违反本办法第三十一条规定，地下管线产权、管理单位未向市市政行政主管部门报送地下管线地理信息或报送不准确、不完整的，由市市政行政主管部门责令改正，并处一万元以下罚款。

第四十三条 违反本办法规定，《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《西安市市政工程设施管理条例》、《西安市城市建设档案管理条例》等法律、法规规定了行政处罚的，从其规定。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。

第四十五条 相关行政管理部门工作人员在城市地下管线管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由相关行政管理部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十六条 城市地下管线建设档案的管理依据《西安市城市建设档案管理条例》的相关规定执行。

第四十七条 本办法自2012年2月4日起施行。