海南省征兵工作条例
海南省人大常委会
海南省征兵工作条例
海南省人大常委会
（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议通过1996年12月16日海南省人民代表大会常务委员会公告第38号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了保障征兵工作的顺利进行，保证兵员质量，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的一切单位、个人和接兵人员。
本条例所称征兵工作，是指平时依法征集义务兵的行为。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责，依照法律服兵役是公民应尽的义务。具有本省户籍的公民，有依法在本省应征服兵役的义务。
第四条 本条例所称适龄公民，是指当年12月31日前年满18周岁至22周岁或者符合国务院、中央军委当年征兵命令规定的服现役年龄的男性公民。
本条例所称应征公民，是指经兵役登记和初步审查合格的适龄公民。
征集女性公民服现役，依照国家有关规定执行。
第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众自治组织应当向公民进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，依法做好征兵工作，鼓励适龄公民报名应征。
适龄公民应当积极报名应征。家庭成员应当支持适龄公民报名应征。
第六条 应征公民为维持家庭生活的唯一劳动力的，可以缓征。
应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的以及依照法律被剥夺政治权利的，不征集。国家另有规定的，从其规定。
第七条 各级人民政府应当将兵役登记和征兵工作经费列入本级财政预算，专款专用。兵役登记和征兵工作经费的使用情况，由同级财政、审计部门监督。
第八条 各级人民政府对在征兵工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 机构与职责
第九条 省人民政府和海南军区领导本省征兵工作，根据国务院、中央军委的征兵命令，确定市、县、自治县每年征集新兵的数量、范围、时间和其他要求。
市、县、自治县、市辖区人民政府和同级兵役机关领导本行政区域内的征兵工作，根据省人民政府和海南军区的征兵通知，结合本地实际，部署本行政区域内的征兵工作，并负责完成。
第十条 省、市、县、自治县、市辖区在征兵期间成立征兵工作领导小组，其职责是：
（一）贯彻执行国家有关征兵工作的法律、法规和政策；
（二）在本级人民政府领导下，组织实施本行政区域内的征兵工作，并进行监督检查；
（三）处理本行政区域内征兵工作的重大问题；
（四）协调有关部门共同做好征兵工作。
第十一条 县级以上人民政府设立征兵办公室，具体指导和组织本行政区域内的征兵工作。
征兵办公室由市、县、自治县、市辖区人民政府有关部门与同级兵役机关组成。
第十二条 各有关部门和单位按照各自职责共同做好征兵工作。
新闻宣传单位负责征兵的宣传教育工作。
卫生部门负责征兵体格检查工作。
公安部门负责应征公民的政治审查工作。
民政部门协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作，督促检查优抚政策的落实。
人事劳动部门负责督促有关部门做好被接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵的复工复职工作。
监察部门负责查处征兵工作中的违法违纪行为。
教育部门协助做好对应征公民文化程度的审查工作。
交通运输部门负责新兵输送及输送中的安全工作。
第十三条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位的征兵工作，由人民武装部具体组织实施；没有设立人民武装部的单位，应当确定一个部门或者指定专人办理征兵工作。
第三章 兵役登记与应征
第十四条 本省实行适龄公民兵役登记证制度。
公民兵役登记证由省人民政府征兵办公室统一印制，由县级以上征兵办公室和县级以下的兵役登记站管理、发放、验核，由适龄公民本人保存，在适龄期内有效。
第十五条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位，应当根据统一安排，抽调专人，设立兵役登记站，组织本行政区域内和本单位的适龄公民进行兵役登记。没有设立人民武装部的单位，应当指定一个部门或者专人负责组织本单位适龄公民到指定的兵役登记站进行兵役登
记。
第十六条 每年1月1日至9月30日为兵役登记时间。
凡每年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当在本条例规定的时间内，携带本人居民身份证、学历证明、工作证、单位证明到户籍所在地兵役登记站依法进行兵役登记，领取公民兵役登记证。
已领取公民兵役登记证的适龄公民，应当到户籍所在地兵役登记站进行验核，或者委托家庭成员代为验核。
第十七条 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免予登记。
全日制高级中学（含职业学校）、中等专业学校（含技工学校）和高等院校（不含业余大学、函授大学、夜大学和非全日制的广播电视大学、职业业余大学等）的在校学生，可以暂缓登记。但毕业后符合兵役登记条件的，应当到户籍所在地兵役登记站进行兵役登记。
第十八条 适龄公民或者受其委托者在办理兵役登记时，应当如实反映本人或者委托人的情况，不得隐瞒或者弄虚作假；不得转借、涂改、伪造公民兵役登记证。
兵役登记站进行兵役登记时，应当根据适龄公民的真实情况，依法初步审定应服兵役、免服兵役、缓服兵役的人员，报县级以上征兵办公室批准、存档。
第十九条 兵役登记站应当从应征公民中择优选定预征对象，报经县级以上征兵办公室批准后，发给预征对象通知书。
第二十条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位在征兵期间，根据上级征兵工作的部署，设立征兵报名登记站。
应征公民应当在规定时间内持本人居民身份证、公民兵役登记证和预征对象通知书，到户籍所在地征兵报名站报名应征。因特殊情况本人不能前往报名的，可以委托其家属或者所在单位代替报名。
第四章 体格检查与政治审查
第二十一条 县级以上征兵办公室统一组织和协调本行政区域内的征兵体格检查和政治审查工作。
各级国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据所在地征兵办公室的安排，组织本单位应征公民参加体格检查，并协助做好应征公民的政治审查工作。
第二十二条 市、县、自治县、市辖区卫生行政主管部门按照同级征兵办公室的要求，设立体格检查站，具体负责征兵体格检查工作。
乡镇人民政府、街道办事处和单位负责征兵工作的部门或者专办人员，应当按照规定的送检数量，组织预征对象到指定的体格检查站接受体格检查。
体格检查的工作人员应当严格执行应征公民体格检查标准和检查办法，确保征兵体格检查的质量。
第二十三条 对体格初检合格的应征公民应当进行体格复查。体格复查由县级以上征兵办公室统一组织进行。
第二十四条 征兵办公室可以对体格检查合格的应征公民进行文化测试。
第二十五条 市、县、自治县、市辖区公安部门按照同级征兵办公室的要求，具体负责应征公民的政治审查工作。
政治审查工作人员必须严格执行国家有关征集公民服现役政治条件的规定，重点查清应征公民的户籍、文化程度、职业、现实表现等情况。
第二十六条 对征兵体格检查和政治审查工作实行岗位责任制。参加体格检查和政治审查的工作人员应当严格履行职责，在应征公民体格检查表和应征公民入伍审查表上签署，并承担相应的责任。
第二十七条 征兵工作人员向有关单位或者个人了解应征公民情况时，有关单位、个人必须如实提供。
第二十八条 征兵工作人员和其他国家工作人员不得有下列行为：
（一）在征兵工作中收受贿赂；
（二）出具假户籍、假学历证明或者其他假证件；
（三）在体格检查、政治审查工作中弄虚作假；
（四）不执行体格检查和政治审查标准，导致退兵；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第五章 新兵审定与交接
第二十九条 应征公民服现役，必须经县级以上征兵办公室批准。
第三十条 乡镇人民政府、街道办事处和单位负责征兵工作的部门或者专办人员，按照县级以上征兵办公室所确定的征兵数量，从体格检查、政治审查均合格的应征公民中，择优提出新兵预定人员名单，报县级以上征兵办公室审查批准。
第三十一条 县级以上征兵办公室应当召集接兵部队和有关单位的负责人集体审定兵员。
在审定兵员时，应当依据各军兵种对兵员的要求，批准身体、政治、文化、年龄合格的公民入伍。
任何单位和个人不得指名要求批准或者不批准应征公民入伍。
第三十二条 对被批准服现役的应征公民，乡镇人民政府、街道办事处和所在国家机关、社会团体、企业事业单位应当张榜公布，接受群众监督。对群众反映的问题，应当及时查清；对确实不符合服现役条件的，应当予以调换。
第三十三条 对被批准服现役的应征公民，由县级以上征兵办公室办理入伍手续，发给应征公民入伍通知书。
被批准服现役的公民凭应征公民入伍通知书，办理有关手续。
有关单位应当按照规定时间向县级以上征兵办公室移交被批准服现役的应征公民的档案材料。
被批准服现役的应征公民的家属享受军属待遇。
第三十四条 被批准服现役的应征公民，原为城镇从业人员的，由就业单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。
服现役义务兵的优抚，按照本省有关优抚规定办理。
第三十五条 被批准服现役的应征公民，不得拒服兵役，接兵部队不得拒收。
第三十六条 县级以上征兵办公室应当在新兵输送一日前与接兵部队办理完毕新兵及档案材料的交接手续。
第六章 新兵输送与接收退兵
第三十七条 县级以上征兵办公室、接兵部队和交通、铁路、航空、公安部门，应当按照新兵运输计划，做好新兵运送工作。
车站、港口、机场、军供站（兵站）和军事代表办事处，应当协助部队做好新兵输送、中转期间的服务工作。
第三十八条 新兵到达部队后经体格和政治复查不合格，被部队在规定期限内退回的，由省征兵办公室负责接收。退兵的时限依照国家有关规定办理。
第三十九条 部队退回的新兵由省人民政府征兵办公室复查，不符合退兵条件的，由部队负责接回；符合退兵条件的，由县级征兵办公室接回。
公安、粮食部门应当为被退回的新兵办理户口、粮食落户手续。
被退回的新兵入伍前属国家机关、社会团体、企业事业单位在职工作人员、从业人员的，原所在单位应当予以复工、复职。
第七章 法律责任
第四十条 适龄公民、应征公民有下列行为之一的，一年内不予晋职、晋级、评定职称和晋升工资，不得报考升学和报考国家公务员，不得申请从事工商业经营，属在职人员的，并由所在单位给予行政处分：
（一）拒绝或者逃避兵役登记、征集的；
（二）体格检查时弄虚作假的。
拒绝或者逃避兵役登记、征集，经教育不改的，基层人民政府应当强制其履行兵役义务。
第四十一条 应征公民接到入伍通知书后不报到或者入伍后擅自离开部队被除名的，由当地人民政府取消其家属的军属待遇，收缴已发的全部优待金。属在职人员的，由原单位给予行政处分。
第四十二条 单位有下列行为之一的，由县级以上征兵办公室通报批评；情节严重的，由其上级主管部门或者监察部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）不按照规定组织公民进行兵役登记的；
（二）隐瞒适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
（三）不实施或者不协助有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
（四）阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（五）弄虚作假以及采取其他手段庇护公民逃避服兵役的；
（六）不接收被部队退回不合格新兵的；
（七）不落实本省对服现役义务兵优抚规定的；
（八）不履行本条例第十二条规定的职责的。
第四十三条 未完成本行政区域征兵任务，或者在征兵工作中出现严重失误的，由上一级人民政府或其监察部门追究该行政区域征兵工作主管领导人和直接责任人的行政责任。
第四十四条 征兵工作人员和其他国家工作人员违反本条例第二十八条规定的，由所在单位给予行政处分，没收违法所得，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 干扰、阻碍征兵工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十六条 本条例具体应用的问题，由省人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。1990年1月23日海南省人民政府中中国人民解放军海南军区联合发布的《海南省征兵工作实施细则》同时废止。
1996年12月16日
武汉市城乡规划编制审批办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市城乡规划编制审批办法
（2009年6月29日武汉市人民政府第77次常务会议审议通过 2009年8月21日武汉市人民政府令第199号公布 自2009年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强本市城乡规划编制和审批管理，规范城乡规划编制和审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城乡规划的编制和审批。
风景名胜区规划的编制和审批，按照国务院制发的《风景名胜区条例》等法律、法规的规定执行。
第三条 市规划行政主管部门负责全市城乡规划编制和审批的协调工作。
东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区（以下统称远城区）规划行政主管部门负责本辖区内城乡规划编制和审批的协调工作。
第四条 本市城乡规划编制实行计划管理。
市规划行政主管部门应当根据本市城乡规划管理工作的需要，组织制订全市城乡规划中长期编制计划和年度编制计划。
远城区的区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管理机构应当根据全市城乡规划中长期编制计划，制订本辖区城乡规划年度编制计划，报市规划行政主管部门备案。
第五条 各级人民政府应当将城乡规划的编制经费纳入本级财政预算，确保规划编制的顺利进行。
第六条 编制城乡规划，应当与国民经济和社会发展规划相衔接，遵守国家、省、市有关法律、法规、规章以及相关技术规范和标准的要求。下一层次规划应当落实上一层次规划的要求，不得突破上一层次规划确定的强制性控制内容和指标。
第七条 城乡规划报送审批前，组织编制单位应当依法将城乡规划草案予以公示，并采取听证会、论证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公示的时间不得少于30日。任何单位和个人都可以以书面形式向组织编制单位提出意见或者建议。组织编制单位应当充分考虑专家和公众意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况说明。
编制城乡规划涉及相关区人民政府和有关部门的，组织编制单位还应当征求规划范围涉及的相关区人民政府和有关部门的意见。
第八条 城乡规划经依法批准后，组织编制单位应当向社会予以公布。市规划行政主管部门应当将各类经依法批准的城乡规划在其网站上予以公布，以方便公众查询，实现规划信息共享。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
鼓励采用三维效果图、实景三维演示等清晰易懂的表现形式公布各类经依法批准的城乡规划。
第九条 从事城乡规划编制工作的单位，应当符合国家、省、市关于城乡规划设计资质管理的规定。
第十条 根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，编制城乡规划应当进行环境影响评价的，按照有关规定办理。
第十一条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
第十二条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向规划行政主管部门查询。
第十三条 市规划行政主管部门应当采取措施，加强对各区城乡规划编制工作的指导和协调，使各类城乡规划适应各区城乡建设和经济社会发展的需要。
第十四条 规划行政主管部门应当按照依法行政的要求，规范审批程序，提高审查审批的透明度和工作效率。
第二章 总体规划的编制和审批
第十五条 本市城市总体规划和近期建设规划，由市人民政府组织编制，具体工作由市规划行政主管部门承担。
第十六条 城市总体规划经市人民代表大会常务委员会审议后，按照规定程序报批。
近期建设规划由市人民政府审批。市人民政府批准近期建设规划前，应当征求市人民代表大会常务委员会的意见。批准后的近期建设规划应当按照规定程序报国务院备案。
第十七条 市规划行政主管部门应当根据城市总体规划的要求组织编制分区规划，对城市总体规划确定的战略目标以及建设用地空间布局予以深化，科学合理布局生态保护与城镇建设用地，优先安排基础设施以及公共服务设施建设。分区规划经武汉市规划委员会审议后，报市人民政府审批。
第十八条 远城区的区人民政府所在地街总体规划，由区人民政府组织编制，经区人民代表大会常务委员会审议，审议意见交区人民政府研究处理后，由市规划行政主管部门组织审查，经武汉市规划委员会审议，报市人民政府审批。
远城区内需要单独编制总体规划的其他街，其总体规划由区规划行政主管部门组织编制，报区人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。
建制镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议，审议意见交由镇人民政府研究处理后，由镇人民政府报区人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。
位于武汉都市发展区内的建制镇（街）不单独编制总体规划。
第三章 控制性详细规划的编制和审批
第十九条 江岸、江汉、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区（以下统称中心城区）的控制性详细规划，由市规划行政主管部门组织编制，经武汉市规划委员会审议后，报市人民政府审批。
武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的控制性详细规划，由其管理机构组织编制，市规划行政主管部门组织审查，经武汉市规划委员会审议后，报市人民政府审批。
第二十条 远城区的区人民政府所在地街和武汉都市发展区内的控制性详细规划，由区人民政府组织编制，市规划行政主管部门组织审查，经武汉市规划委员会审议后，报市人民政府审批；其他控制性详细规划，由镇人民政府、街道办事处组织编制，报区人民政府审批。
第二十一条 经批准的控制性详细规划，应当报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第四章 乡规划、村庄规划的编制和审批
第二十二条 城市总体规划确定的城镇建设用地范围内的乡、村庄建设应当按照总体规划的要求执行，不单独编制乡规划、村庄规划；其他的乡、村庄应当编制乡规划、村庄规划。
第二十三条 编制乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。
第二十四条 乡规划由乡人民政府组织编制，报区人民政府审批。
村庄规划由乡（镇）人民政府、街道办事处组织编制，报区人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第五章 修建性详细规划的编制和审批
第二十五条 按照规定应当编制修建性详细规划的建设项目，由建设单位委托具有相应资质的规划设计机构编制修建性详细规划。
市规划行政主管部门及其派出机构、区规划行政主管部门可以组织编制重要地块的修建性详细规划。
第二十六条 建设项目位于中心城区的修建性详细规划，由市规划行政主管部门或者其派出机构审批；位于武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区以及远城区的重要项目的修建性详细规划，由市规划行政主管部门审批，其余的由区规划行政主管部门或者市规划行政主管部门的派出机构审批。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。
第六章 城乡专项规划的编制和审批
第二十七条 城乡专项规划由专业行政主管部门或者市人民政府确定的单位，根据城市总体规划确定的原则组织编制，在组织专家咨询，征求有关部门意见后，经武汉市规划委员会审议，报市人民政府审批。
第二十八条 编制城乡专项规划涉及东湖风景名胜区的，应当符合东湖风景名胜区总体规划、详细规划，并应当征求风景区管理机构的意见。
第七章 城乡规划的修改
第二十九条 需对城市总体规划、镇（街）总体规划进行修改的，在修改前，组织编制单位应当对原规划的实施情况进行总结，充分论证，并向原审批机关报告；修改内容涉及城市总体规划、镇（街）总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。修改后的规划应当按照原审批程序报批。
第三十条 分区规划、控制性详细规划和城乡专项规划确需进行修改的，组织编制单位应当就修改的必要性和主要内容组织论证，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可进行修改。修改控制性详细规划的，组织编制单位还应当征求规划地段内利害关系人的意见。
第三十一条 经依法审定的修建性详细规划确需修改的，由原组织编制单位向原审批机关提出修改申请，原审批机关应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见后，方可进行修改。
第八章 法律责任
第三十二条 对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十三条 规划组织编制单位委托不具有相应资质的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 市规划行政主管部门或者其派出机构、区规划行政主管部门、乡（镇）人民政府和街道办事处有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府规划行政主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按法定程序组织编制、审批和修改都市发展区范围内的控制性详细规划的；
（二）修改控制性详细规划和修建性详细规划前，未听取利害关系人的意见的。
第三十五条 违反上一层次规划的强制性内容组织编制城乡规划的，规划行政主管部门对该规划不予审批；情节严重的，由本级人民政府、上级人民政府规划行政主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十六条 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由规划行政主管部门按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定责令限期改正，处合同约定规划编制经费一倍以上二倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质登记或者吊销资质证书：
（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；
（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。
第九章 附则
第三十七条 本办法所称城乡规划包括总体规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、乡规划、村庄规划、修建性详细规划以及城乡专项规划。
第三十八条 本办法所称武汉都市发展区是指武汉市主城区以及主城区周边城市化和工业化重点拓展的空间区域，其具体范围由市规划行政主管部门根据《武汉城市总体规划（2006－2020年）纲要》划定。
第三十九条 本办法所称重要项目是指火车站、机场、港口、铁路编组站、轨道交通等重大交通枢纽工程；市级水厂、电厂、垃圾及污水处理厂、天然气门站等重大市政公用设施工程；跨区域的线性工程以及市人民政府确定的其他重大工程项目等。
第四十条 本办法所称城乡专项规划，是指城市总体规划、分区规划以及详细规划阶段具有一定专业内容和深度要求并可单独组织编制、审批的规划，用以进一步明确综合交通、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等的建设发展目标、空间布局和相关控制指标等内容，其类型包括城市设计、交通规划、市政设施规划、历史风貌区规划、城市更新及旧城改造规划、地下空间规划以及其他类型的城乡规划等。
第四十一条 本办法自二○○九年十月一日起施行。
