教育部、商业部关于研究生的粮食定量问题的答复

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广东省汕头市人民政府


汕府〔2005〕91号


印发汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知


金平、龙湖、濠江区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
　　现将《汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。



汕头市人民政府
二○○五年五月二十三日




汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法

为加强汕头市中心城区（含金平、龙湖、濠江区,下同）堤围防护费的使用管理，确保堤围防护费专款专用，根据《中华人民共和国防洪法》、《汕头市市区堤围防护费征收办法》和有关法律、法规及政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、市中心城区堤围防护费由市统一征收后，纳入市财政设立的专用帐户，实行收支两条线管理，专款用于市中心城区堤防工程的维修、更新改造和加固达标，偿还到期江海堤围市本级借（贷）款（含国债、开行贷款）的还本付息以及堤防管理单位正常的运行管理开支。
二、 堤围防护费的使用应当坚持专款专用，厉行节约，降低工程成本，提高资金使用效益的原则，并结合美化城市景观，确保中心城区堤围防洪潮安全，坚持堤围重点工程项目建设和常年堤围维修管养工作并进。
三、堤围防护费的使用管理按财政部《水利基本建设资金管理办法》和有关防汛岁修资金使用的规定执行。
市财政、水利部门应当对堤防工程项目进行科学论证，严格工程投资计划和资金运行控制，加强资金投放的跟踪、监督和检查，及时了解和矫正项目实施及资金使用中的问题，保证堤围防护工程顺利建设和资金的有效使用，提高投资效益。
四、市水利部门应当会同市财政部门根据本办法规定的资金使用范围，于每年十月底前提出下一年度堤防工程建设、维修、管养、还本付息等项目和资金安排草案，报市政府批准后列入年度财政预算统一下达。
财政预算有结余的，作为财政专项结余列入下一年度财政预算滚存使用。
五、堤围防护费的拨付实行国库集中支付，并按下列规定执行：
（一） 年度堤围防护费支出计划，按年度下达指标，由市水利部门做出具体项目安排，会市财政部门同意后，由市财政部门拨付。
（二） 从堤围防护费支付市本级的江海堤围借（贷）款（含国债、开行贷款）年度还本付息时，由市水利部门报市财政部门审核后，直接从堤围防护费中拨付。
六、堤围防护费的拨付应当建立项目档案，形成项目档案库，为项目管理规范化、制度化提供依据。项目档案应按每一宗工程（维修）设立，内容包括：项目立项的基本情况，项目实施及资金使用情况，实施结果和竣工验收报告，项目效益和其他有关情况。
七、工程建设单位应当按基本建设财务制度规定，向市财政、水利部门报送工程（维修）进度及投资完成情况的会计报告。年度未完工程（维修）和跨年度工程（维修）应报送工程（维修）项目资金结转报告。
八、 市水利、财政部门应当于每年一月底前编制上一年度堤围防护费收支运行情况财务决算报告，向社会公布，接受社会监督。堤围防护费的年度使用情况接受审计部门的审计监督。
九、市财政、水利部门应当加强对堤围防护费管理、拨付、使用情况的监督与检查，督促工程建设单位、堤防管理单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
十、对违反本办法规定截留、挤占、挪用堤围防护费，或擅自变更投资计划和超标准建设以及因管理失误造成资金浪费的，由有关部门依法追究当事人及有关领导的责任。
十一、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的使用管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。


国家环保总局


环函〔2006〕224号




关于明确《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》有关问题的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

　　依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号），我局颁布了《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环保总局令第31号，以下简称《办法》），自2006年3月1日起施行。在《办法》实施过程中，一些地方环保部门对《办法》部分条款的理解存在差异。为避免因理解上的不同而影响《办法》执行，现将委托颁发许可证、环境影响评价文件编制单位的资质和审批权限、放射性同位素与射线装置的豁免认可等问题明确如下，请遵照执行。

　　一、关于国家环保总局委托省级环保部门颁发许可证的问题

　　（一）委托内容

　　在申请辐射安全许可证前需编制环境影响报告书的单位的许可证由总局负责审批颁发，其他单位的辐射安全许可证委托省级环保局颁发。

　　委托省级环保局颁发的辐射安全许可证上加盖受委托的省级环保局印章。

　　（二）受委托的省级环保部门应具备以下基本条件

　　1．具有专门负责核与辐射安全监督管理的处室或经合法授权的监管机构。

　　具有能完成辐射环境监测、辐射安全监督检查和辐射事故应急等工作的技术支持单位。

　　2．有5名以上核物理、核医学、放射化学、辐射防护等相关专业本科以上学历的技术人员，或从事辐射安全管理、监测工作10年以上的人员。这些人员须经总局培训或认可的机构培训，考试合格，其中具有高级职称的不少于2名。

　　3．技术支持单位应通过相关的辐射检测计量认证，或有合格的监测质量控制机构、管理制度；并拥有满足监测需求的仪器设备、防护用品及专职监测人员。

　（三）委托程序

　　由各省级环保局以书面形式自愿申请，总局按照基本条件进行审核，符合条件的由总局以文件形式予以委托，委托期限5年。

　　二、关于环境影响评价文件编制单位资质和审批权限的问题

　　环境影响评价文件由具有乙级以上（含乙级）评价资质、业务范围的单位（包括辐射专业）编制。

　　由总局负责颁发辐射安全许可证单位的环境影响评价文件由总局负责审批，由省级环保局负责颁发辐射安全许可证单位的环境影响评价文件由省级环保局负责审批。

　　三、关于放射性同位素与射线装置豁免管理的认可问题

　　各省级环保局负责辖区内放射性同位素与射线装置豁免管理的认可，出具豁免管理证明文件。

　　

　　二○○六年六月七日