西安市室内装饰管理办法（2004年修正）
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西安市室内装饰管理办法（2004年修正）
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于修改《西安市室内装饰装修设计施工管理规定》的决定
（2004年6月4日西安市人民政府第51次常务会议审议通过 2004年9月23日西安市人民政府令第24号公布 自公布之日起施行）
一、标题修改为：“西安市室内装饰管理办法”
二、第一条修改为：“为了加强室内装饰设计施工管理，维护室内装饰市场秩序，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。”
三、第三条修改为：“市经济委员会是本市室内装饰业的主管部门。西安市室内装饰业管理办公室（以下简称市装饰办）具体负责本市室内装饰行业的监督和管理。
工商、建设、环保、技术监督、物价等部门按照各自的职责，协同做好监督和管理工作。”
四、第四条修改为：“从事室内装饰设计和施工的，应当取得工商营业执照，并符合国家规定的有关条件。不符合条件的，不得从事室内装饰设计与施工。”
五、删除第五条。
六、第六条修改为：“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的装饰装修工程项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。”
七、删除第七条、第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条。
八、第九条修改为：“室内装饰工程施工手续，按照国家和省政府有关规定办理。”
九、第十五条改为第七条并修改为：“装饰单位不得将工程发包给不具备承包该项目工程资质的企业。装饰企业应当按照规定的营业范围和自身承担能力进行经营，不得越级承包工程，不得倒手转包工程。”
十、删除第十六条。
十一、第十七条改为第五条并修改为：“室内装饰工程的招标和投标，按照《中华人民共和国招标投标法》执行。市装饰办应当加强室内装饰工程招标投标的监督和管理工作。”
十二、删除第十八条、第十九条、第二十条。
十三、第二十一条改为第十条并修改为：“外地室内装饰企业来本市从事装饰工程设计、施工的，应当持室内装饰有关资料到市装饰办进行备案。”
十四、增加一条作为第十一条：“室内装饰不得拆改房屋主体结构或明显加大荷载。建设单位应当保证建筑物结构的安全，并按有关规定报批。
已鉴定为危险房屋的，不得进行室内装饰施工。”
十五、增加一条作为第十三条：“室内装饰施工现场必须符合环境保护要求。施工单位应当采取措施控制粉尘、废弃物及噪声。”
十六、增加一条作为第十四条：“下列室内装饰工程应当实行监理：
（一）政府投资的项目；
（二）全部或者部分使用国有资产投资或者国家融资的项目；
（三）涉及人民生命财产安全的大型公共设施的项目；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”
十七、删除第二十二条。
十八、第二十三条改为第八条并修改为：“室内装饰应当由具有室内装饰设计资质的单位设计，其设计应当安全、适用、经济、新颖，符合规范。”
十九、第二十四条改为第十五条第一款并修改为：“室内装饰工程竣工后，根据国家标准，通过对工程质量以及室内氡、甲醛、氨等有机化合物的含量指标进行检验、检测合格后，方可交付使用。”
二十、第二十五条改为第十五条第二款并修改为：“市装饰办应当会同有关行政管理部门做好前款规定的相关监督工作。”
二十一、删除第二十六条。
二十二、第二十七条改为第十二条并修改为：“室内装饰施工必须执行国家规定的工艺规程和质量规范，使用符合环保和消防安全规定的材料，凡不符合规定标准的装饰材料不得进入装饰市场。”
二十三、增加一条为第十六条：“市装饰办应当加强装饰行业的职业培训，配合有关部门做好装饰行业职工持证上岗和职称评定工作。”
二十四、删除第二十八条。
二十五、第二十九条改为第十七条并修改为：“违反本办法规定的，由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。”
二十六、删除第三十条、第三十一条。
二十七、第三十二条改为第十八条并修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。”
二十八、删除第三十三条。
二十九、增加一条作为第十九条：“本办法自发布之日起施行。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《西安市室内装饰装修设计施工管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：西安市室内装饰管理办法（2004年修正本）
（1993年5月17日市人民政府发布 根据2000年4月20日《西安市人民政府关于发布修改〈西安市城市建设拆迁安置实施细则〉等23个政府规章的决定的通知》修正 根据市人民政府2004年6月4日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正）
第一条 为了加强室内装饰设计施工管理，维护室内装饰市场秩序，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事各种室内装饰工程设计、施工及其相关配套用品和设备的安装的单位，必须遵守本办法。
第三条 市经济委员会是本市室内装饰业的主管部门。西安市室内装饰业管理办公室（以下简称市装饰办）具体负责本市室内装饰行业的监督和管理。
工商、建设、环保、技术监督、物价等部门按照各自的职责，协同做好监督和管理工作。
第四条 从事室内装饰设计和施工的，应当取得工商营业执照，并符合国家规定的有关条件。不符合条件的，不得从事室内装饰设计与施工。
第五条 室内装饰工程的招标和投标，按照《中华人民共和国招标投标法》执行。市装饰办应当加强室内装饰工程招标投标的监督和管理工作。
第六条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的装饰装修工程项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。
第七条 装饰单位不得将工程发包给不具备承包该项目工程资质的企业。装饰企业应当按照规定的营业范围和自身承担能力进行经营，不得越级承包工程，不得倒手转包工程。
第八条 室内装饰应当由具有室内装饰设计资质的单位设计，其设计应当安全、适用、经济、新颖，符合规范。
第九条 室内装饰工程施工手续，按照国家和省政府有关规定办理。
第十条 外地室内装饰企业来本市从事装饰工程设计、施工的，应当持室内装饰有关资料到市装饰办进行备案。
第十一条 室内装饰不得拆改房屋主体结构或明显加大荷载。建设单位应当保证建筑物结构的安全，并按有关规定报批。
已鉴定为危险房屋的，不得进行室内装饰施工。
第十二条 室内装饰施工必须执行国家规定的工艺规程和质量规范，使用符合环保和消防安全规定的材料，凡不符合规定标准的装饰材料不得进入装饰市场。
第十三条 室内装饰施工现场必须符合环境保护要求。施工单位应当采取措施控制粉尘、废弃物及噪声。
第十四条 下列室内装饰工程应当实行监理：
（一）政府投资的项目；
（二）全部或者部分使用国有资产投资或者国家融资的项目；
（三）涉及人民生命财产安全的大型公共设施的项目；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第十五条 室内装饰工程竣工后，根据国家标准，通过对工程质量以及室内氡、甲醛、氨等的含量指标进行检验、检测合格后，方可交付使用。
市装饰办应当会同有关行政管理部门做好前款规定的相关监督工作。
第十六条 市装饰办应当加强装饰行业的职业培训，配合有关部门做好装饰行业职工持证上岗和职称评定工作。
第十七条 违反本办法规定的，由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
最高人民检察院关于在办理盗窃案件中如何理解和处理盗窃“自家”或“近亲属”财物问题的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于在办理盗窃案件中如何理解和处理盗窃“自家”或“近亲属”财物问题的批复
最高检
四川省人民检察院：
你院对最高人民法院、最高人民检察院一九八四年十一月二日《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中关于“要把偷窃自己家里或近亲属的，同在社会上作案的加以区别”如何理解和处理的请示收悉。
经与最高人民法院共同研究，基本同意你们对“近亲属”和“自己家里”的理解以及对这类案件的处理意见。按照《刑事诉讼法》第五十八条第五项之规定，“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。偷窃近亲属的财物，应包括偷窃已分居生活的近亲属的财物；偷窃自
己家里的财物，既包括偷窃共同生活的近亲属的财物，也包括偷窃共同生活的其他非近亲属的财物。对此类案件，一般可不按犯罪处理；对确有追究刑事责任必要的，在处理时也应同在社会上作案的有所区别。
此复。
1985年3月21日
关于印发《上海市职业卫生技术服务机构管理办法》的通知
上海市卫生局
关于印发《上海市职业卫生技术服务机构管理办法》的通知
沪卫监督〔2008〕9号
各区县卫生局、浦东新区社发局，市卫生局卫生监督所，各有关职业卫生技术服务机构：
为规范本市职业卫生技术服务行为，加强本市职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》等有关规定，我局组织修订了《上海市职业卫生技术服务机构管理办法》，已经2008年8月4日第11次局务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。原《上海市职业卫生技术服务机构管理办法（修订）》同时废止。
二○○八年八月六日
上海市职业卫生技术服务机构管理办法
第一章 总则
第一条 为规范本市职业卫生技术服务行为，加强本市职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）、《职业卫生技术服务机构管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的职业卫生技术服务机构是指经卫生部资质审定取得《职业卫生技术服务资质证书》或经市卫生行政部门资质审定取得《上海市职业卫生技术服务资质证书》，为实施《职业病防治法》提供职业卫生技术服务的专业技术机构。
第三条 国家和本市对职业卫生技术服务机构实行资质审定和分级分类管理。
职业卫生技术服务机构的设置，应当符合区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生服务资源的原则。
市卫生行政部门负责制定《上海市职业卫生技术服务机构设置规划》，并纳入本市区域卫生规划。
第四条 市卫生行政部门负责本市职业卫生技术服务机构的监督管理工作；区县卫生行政部门负责本辖区内职业卫生技术服务机构的监督管理工作。
建设项目职业病危害评价资质（乙级）分为职业卫生乙A级、职业卫生乙B级、放射防护乙A级、放射防护乙B级四类。
市卫生行政部门负责本市建设项目职业病危害评价（乙级）、职业病危害因素检测与评价和放射卫生防护检测与评价资质审定工作。
第二章 资质审定、延续及管理
第五条 本市设立上海市职业卫生服务机构资质审定专家库（以下简称专家库），承担职业卫生技术服务的技术评审工作。
第六条 专家库专家应当具备以下条件：
（一）具有相关专业高级技术职务任职资格；
（二）具有连续五年以上相关工作经历；
（三）熟悉相关法律、法规、规范和标准；
（四）具有良好的职业道德和专业素质；
（五）身体健康，能够胜任相关技术评审工作。
专家库专家任期四年，可连聘连任。
第七条 专家库专家不得参与本人工作单位或者与本人有利害关系的职业卫生技术服务机构资质审定或延续的技术评审工作。
专家库专家不得参加可能有碍公正评审的活动。
被评审单位不得聘请专家库专家为顾问。
第八条 市卫生行政部门应当对专家库专家进行定期审核，并根据技术评审工作的需要，及时调整。
第九条 申请职业卫生技术服务机构资质的，应当符合《上海市职业卫生技术服务机构资质审定条件》（附件1）的规定。
申请职业卫生技术服务机构资质的，应当提交《上海市职业卫生技术服务机构资质审定申请表》（附件2-1）；
第十条 市卫生行政部门应当根据《上海市职业卫生技术服务机构设置规划》、《上海市职业卫生技术服务机构资质审定条件》、专家组技术评审意见，审定职业卫生技术服务机构资质的申请。
第十一条 市卫生行政部门应当在收到申请人申请材料之日起5日内，依法作出受理、补正或不予受理的书面决定。
市卫生行政部门应当自受理决定之日起10日内，从专家库内随机抽取5名或7名专家组成专家组，专家组成员的专业应当满足技术评审的需要。
专家组根据《上海市职业卫生技术服务机构资质审定技术评审准则》（附件3）的规定于60日内完成资质审定技术评审工作，填写《上海市职业卫生技术服务机构资质审定技术评审结果表》，并出具资质审定技术评审意见书。
市卫生行政部门应当自受理决定之日起20日内，依法作出准予许可或不予许可的书面决定。
市卫生行政部门准予许可的，应当自决定之日起10日内向申请机构颁发《上海市职业卫生技术服务资质证书》（正、副本）；不予许可的，应当说明理由。
第十二条 取得《上海市职业卫生技术服务资质证书》的机构改变资质等级和核准的职业卫生技术服务项目以及迁址的，应当重新申请资质审定。
第十三条 取得《上海市职业卫生技术服务资质证书》机构发生下列情况时，应当向市卫生行政部门提出变更申请，并填写《上海市职业卫生技术服务机构资质变更申请表》（附件2-2）。
（一）法定代表人变更的；
（二）机构名称变更的；
（三）机构地名变更的。
第十四条 《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期为4年。
职业卫生技术服务机构需要延续《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期的，应当在《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期届满30日前，向市卫生行政部门提出延续申请，并提交《上海市职业卫生技术服务机构资质延续申请表》（附件2-3）。
第十五条 市卫生行政部门应当自受理延续申请之日起10日内，从专家库内随机抽取3名以上单数专家组成专家组。
专家组根据《上海市职业卫生技术服务机构资质延续技术评审准则》（附件4）的规定于60日内完成资质延续技术评审工作，填写《上海市职业卫生技术服务机构资质延续技术评审结果表》，并出具资质延续技术评审意见书。
第十六条 市卫生行政部门应当依据《上海市职业卫生技术服务机构资质审定条件》、专家组技术评审意见以及日常监管情况，在申请人的《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前，依法作出准予延续或不予延续的书面决定。
市卫生行政部门因专家组技术评审的原因，不能在有效期届满前作出是否延续决定的，应当书面告知申请人，并在收到专家组出具的技术评审意见书之日起10日内作出准予延续或不予延续的书面决定。申请人持有的《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期顺延至市卫生行政部门作出是否延续决定之日。
市卫生行政部门准予延续的，应当在决定之日起10日内向申请机构颁发新的《上海市职业卫生技术服务资质证书》，同时收回原《上海市职业卫生技术服务资质证书》。不予延续的，应当说明理由。
第十七条 职业卫生技术服务机构有下列情况时，市卫生行政部门应当依法注销其《上海市职业卫生技术服务资质证书》并予以公告：
（一）《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期届满不予延续的；
（二）《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期届满逾期未申请延续的；
（三）职业卫生技术服务机构依法终止的；
（四）《上海市职业卫生技术服务资质证书》依法被撤销、撤回或者被依法吊销的；
（五）因不可抗力导致《上海市职业卫生技术服务资质证书》中职业卫生技术服务项目无法实施的。
第十八条 《上海市职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出卖、转让或出借；《上海市职业卫生技术服务资质证书》遗失的应当及时公告并向原批准机构申请补发。
第十九条 市卫生行政部门应当于颁发《上海市职业卫生技术服务资质证书》之日起90日内，对职业卫生技术服务机构进行监督检查。
各级卫生行政部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。
各级卫生行政部门应当对职业卫生技术服务机构出具的建设项目职业病危害评价、职业病危害因素检测与评价、放射卫生防护检测与评价报告质量进行监测。区县卫生行政部门应当每季度向市卫生行政部门上报质量监测信息。
第三章 职业卫生技术服务规则
第二十条 未取得卫生部《职业卫生技术服务资质证书》或《上海市职业卫生技术服务资质证书》的单位和个人，不得在本市从事职业卫生技术服务。
第二十一条 以下建设项目的职业病危害评价工作应当由取得建设项目职业病危害评价甲级资质的机构承担：
（一）国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；
（二）核设施等特殊性质的建设项目；
（三）卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。
以下建设项目的职业病危害评价应当由取得建设项目职业病危害评价甲级或职业卫生乙A级资质的机构承担：
（一）信息产业、生物医药、新材料等高新技术产业的建设项目；
（二）投资金额超过一定数额的建设项目。
甲、乙级非密封源工作场所、辐照加工、放射治疗、加速器、使用或贮存单个密封源活度大于3.7×108Bq的建设项目的放射防护评价应当由取得建设项目放射防护评价甲级或放射防护乙A级资质的机构承担。
第二十二条 取得建设项目职业病危害评价资质（职业卫生）的机构，同时取得职业病危害因素检测与评价资质。
取得建设项目职业病危害评价资质（放射防护）的机构，同时取得放射卫生防护检测与评价资质。
取得建设项目职业病危害评价资质（放射防护）或放射卫生防护检测与评价资质的机构，可以开展放射工作人员个人剂量监测（外照射）项目。
第二十三条 职业卫生技术服务机构应当按照国家有关法律、法规、规章、技术规范和标准以及《上海市职业卫生技术服务机构工作规范》（附件5）的规定，在核准的职业卫生技术服务项目内开展职业卫生技术服务工作。
第四章 法律责任
第二十四条 职业卫生技术服务机构违反《职业病防治法》、卫生部《职业卫生技术服务机构管理办法》的有关规定的，卫生行政部门应当依法予以处罚。
第二十五条 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质证书的，市卫生行政部门不予受理或不予许可，并给予警告，申请人一年内不得再次提出申请。
职业卫生技术服务机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，市卫生行政部门应当依法撤销其《上海市职业卫生技术服务资质证书》，申请人三年内不得再次申请。
第五章 附则
第二十六条 本办法规定的许可期限以工作日计算，不含法定节假日；专家进行技术评审所需的时间不计算在许可期限内。
第二十七条 市卫生行政部门委托市卫生局卫生监督所承担本市职业卫生技术服务机构的监督管理工作。
第二十八条 本办法由市卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本办法自2008年9月1日起施行，原《上海市职业卫生技术服务机构管理办法（修订）》同时废止。
