关于进一步加强国内船舶运输经营资质管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 06:20:53 浏览:9723
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关于进一步加强国内船舶运输经营资质管理的通知
交通部
交通部文件
交水发[2006]91号
关于进一步加强国内船舶运输经营资质管理的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运集团，部直属各打捞局：
为加强国内水路运输市场准入管理，提高国内航运业发展水平，保障运输安全，我部于2001年颁布实施了《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部令2001年第1号,以下简称“1号令”）。针对1号令实施以来的新情况，现就进一步加强国内船舶运输经营资质管理通知如下：
一、建立航运企业经营资质动态管理制度
1号令规定的国内船舶运输经营资质条件，不仅是取得国内船舶运输经营资格的准入条件，而且也是经营人在日常运输生产经营活动中必须具备的条件。为加强企业经营资质管理，部决定从以下两方面建立企业经营资质动态管理制度。
（一）建立企业主要管理人员动态报备制度。
根据1号令的要求，从事国内船舶运输企业的有关从业人员，特别是主要管理人员应符合一定的条件，这对于提高企业管理水平，保障运输安全起到了十分重要的作用。为进一步完善对企业主要管理人员的管理，我部将结合2006年年度核查，建立水运企业主要管理人员档案，实行动态管理。
从本文发布之日起，当1号令规定的企业海务、机务主管人员及液货危险品运输和客运企业的最高管理层持证人员发生变化时，企业应在1个月内填写《企业主要管理人员变动情况备案表》（见附件），并持相应资料（变更后管理人员的身份证、适任证书、任职文件及劳动合同）的原件及复印件，向所在地交通主管部门备案。企业所在地交通主管部门查验相应资料原件后，将备案表和相关资料的复印件（加盖与原件一致章）逐级转报原审批部门。运输管理部门发现上述人员实际情况与水运管理信息系统内档案不一致，而企业又未按期履行备案手续的，则视为该企业达不到1号令要求的资质条件，并按有关规定进行处理。
（二）建立经营资质动态检查制度。
各级交通主管部门要加大对经营人市场准入后的监管力度，建立经营资质动态检查制度。除每年上半年统一进行年度核查外，对跨省运输的企业还应在每年下半年组织一次上门现场抽查。抽查的重点是公司安全管理制度、安全生产责任制的落实情况和相关管理人员配备等情况。对从事液货危险品运输和旅客运输的企业原则上应全部抽查，但对连续3年年度核查记录良好的企业可酌情免于抽查。对普通货物运输企业的抽查率不得低于30％。对管理制度不落实、专职管理人员不到位的，要求其整改。经整改仍不合格的，报相应的管理部门取消其经营资格。抽查的具体时间由省级交通主管部门确定，并于年底前将抽查结果书面报部（长江、珠江水系跨省运输的情况同时抄报长江、珠江航务管理局）。
二、严禁船舶运输经营人接受船舶挂靠
船舶挂靠严重扰乱运输市场秩序，影响运输安全。我部曾于2001年对此进行过专项整治，取得了一定的效果。近期船舶挂靠经营现象又有反弹现象。为此，部重申严禁船舶运输经营人出让其经营资格，接受船舶挂靠。无经营资格的船舶所有人应按照我部《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》（交水发〔2001〕360号）确定的企业化经营方式，将其船舶的经营管理及安全责任纳入相应企业。各级交通主管部门要加大监督检查力度，对未落实安全管理责任、“挂而不管”的船舶管理企业依法进行处罚。各级交通主管部门要加强政策法规的宣传，向船舶运输经营人讲明接受船舶挂靠的危害和相关法律责任，增强船舶运输经营人杜绝挂靠的自觉性。
三、加强企业申报材料的审核，确保材料的真实性
近来，我部多次发现经有关省（自治区、直辖市）交通主管部门转报的企业申请材料中存在虚假材料，其中多数是企业提供虚假的管理人员情况。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，我部已对这些申请作出不予受理的答复。为切实加强企业经营资质管理，维护良好的市场竞争秩序，各地交通主管部门要进一步增强责任感，加强对企业申报材料的审核，按照1号令的要求提交相关材料，并确保报部材料的真实性。今后对转报虚假材料的省级交通主管部门我部将给予通报批评。
附件：企业主要管理人员变动情况备案表
中华人民共和国交通部（章）
二○○六年三月八日
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市电子政务应用协同办公系统管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市电子政务应用协同办公系统管理办法》的通知
长政办函〔2009〕134号
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
《长沙市电子政务应用协同办公系统管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二〇〇九年八月二十四日
长沙市电子政务应用协同办公系统管理办法
为加强电子政务协同办公系统的使用管理工作，提高电子政务应用实效和政府公共管理水平，推进依法行政与政务公开，促进政府职能转变，依照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省信息化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
第一条 市电子政务应用协同办公系统是市政府统一规划建设，为全市各有关单位提供公文收发、决策信息支持，为公务人员工作、学习、交流的信息服务网络平台。
第二条 市政府办公厅负责全市政府系统电子政务内网建设和协同办公系统应用的组织、协调、指导和督促落实工作。
第三条 市信息中心负责电子政务网络和协同办公系统的具体建设、运行维护和日常管理；各接入单位如需改变网络线路，必须得到市信息中心许可后方可实施。
第四条 各接入单位使用协同办公系统，必须在电子政务内网运行，确保网络信息安全。
第五条 接入市政务内网的用户权限由市政府办公厅根据各单位需求进行统一分配，如因工作需要，确需增加用户数和用户权限，应向市政府办公厅提出书面申请，由系统管理员对入网计算机和用户进行逐个登记，统一分配。经审核符合要求的计算机和用户方可入网运行。
第六条 市政务内网是与政务外网和互联网物理隔离的网络，上联省政府电子政务内网，网络安全和保密管理要符合国家和省要求。各接入单位要完善管理制度，明确专人负责，专机专用，加强网络、密码和接入电脑终端的管理。
第七条 协同办公系统主要包括如下主要功能：
公文收发。包括应用单位向市政府报送各类请示性公文和以市政府或市政府办公厅名义下发文件。
会议通知。包括由市政府办公厅发出的市政府各类会议通知。
信息报送。包括各应用单位向市政府报送各类政务信息。
内部签呈。包括市政府办公厅内部签呈的传递与管理。
第八条 各应用单位要按要求配备接入协同办公系统的终端电脑和打印机，做到设备完好，专机专用，以满足正常收发文件资料需要。
第九条 应用单位至少要明确一名综合素质较高的操作人员，确保及时通过协同办公系统收发文件资料。
第十条 应用单位必须妥善保管电子印章，并做到专人负责。
第十一条 应用单位向市政府报送请示性公文、政务信息，在试运行期间，可以通过网络和纸质两种方式同时进行；试运行结束（首批为2009年7月30日）后，除特殊需要外，必须通过协同办公系统报送；否则，市政府办公厅不予接收。
第十二条 应用单位应及时接收电子公文、会议通知和市政府领导交办事项。各单位要于上班时间全程登陆协同办公系统，每个工作日至少在4个时点（8:30、11:30、15:00、17:00）要分别登陆浏览1次，确保及时签收和下载公文。发生电脑故障、无法上网等情况，有关单位务必于第一时间报市政府办公厅或市信息中心，以便于采取其他方式传输公文。
第十三条 应用单位要及时将最新公文下载，将文件保存至系统盘外的其他硬盘分区内，并根据工作需要决定是否打印。对于紧急重要的公文，收件人员要即收即办，不得延误。
第十四条 市政府办公厅对各应用单位日常公文（含会议通知）接收情况进行统计与监督，对收报不及时的，第1次给予口头警告；连续3次以上则给予通报批评。对由于单位和个人原因造成协同办公系统无法运行或贻误工作的，将追究有关责任人的责任。
第十五条 严禁下列行为：
严禁将协同办公系统的终端电脑直接或间接访问互联网，进行非法外联；
严禁未经允许擅自改变电子政务内网线路；
严禁将协同办公系统电子印章借出和将密码外泄；
严禁无关人员登录协同办公系统收发文件资料；
严禁盗用他人口令、入侵和破坏协同办公系统；
严禁利用电子政务内网办公系统发送涉密信息。
对违反以上规定，造成不良后果的，将依法依规追究相关责任人的责任。
第十六条 本办法由市政府办公厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于发布《工程建设标准体系（建材工程部分）》的通知
住房和城乡建设部
关于发布《工程建设标准体系（建材工程部分）》的通知
建标[2012]68号
国务院各有关部门，各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，国家人防办，总后基建营房部，各有关协会：
为适应我国经济社会和工程建设发展需要，不断完善工程建设标准体系，国家建筑材料工业标准定额总站组织有关单位编制了《工程建设标准体系（建材工程部分）》，经专家审查，现予批准发布。
《工程建设标准体系（建材工程部分）》适用于建筑材料工业工程建设标准的管理工作，是制定编制计划、开展标准编制、引导科技成果应用的基本依据。
《工程建设标准体系（建材工程部分）》由住房和城乡建设部标准定额司负责管理，国家建筑材料工业标准定额总站负责具体内容的解释，自印发之日起实施。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一二年五月三日
